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2018年XX县教育系统财务培训稿

冷安全

第一章 财务管理培训（4月8日下午）

各位领导、校长、同仁们：

大家好！

由于差旅费报销管理办法、公用经费管理办法及各类资助资金管理办法的更新，为适应新要求，加强学校财务管理工作，进一步规范教育系统财务管理，建立健全学校内部控制制度，从讲规矩、守纪律的高度，依法理财，杜绝财务违规行为的发生。为提升我县教育系统财务管理水平、业务能力和财经纪律意识，教育局领导高度重视，针对审计、检查所提出的问题，进行了分析和研究，并要求在2018年初对全县校园长及财务人员进行培训。根据工作的安排，经教育局同意，确定今天召开全县校园长及财务人员培训会议。今天的会议主要有以几个方面的内容：

制度管理，预算管理、采购管理、合同管理、资产管理、收支业务管理、财务档案资料及财务印章管理

建立健全和完善财务管理制度。

强化认识，认清形势，提高意识。

要切实增强红线意识，强化资金监管和安全防范措施。学校财务人员要定期或不定期向分管领导或主要领导汇报财务状况、分析单位存在的问题及原因，并提出建议或意见。分管领导或主要领导要积极主动听取财务情况汇报，掌握学校财务状况。从严从实抓好重点领域、重点岗位、重点人员的监管工作，坚决防范和杜绝违规现象的发生。

（二）要进一步健全和完善财务管理制度。

1.建立重点领域和关键岗位制衡机制。

各学校要建立和完善重点领域和关键岗位制衡机制制度（如合同、采购、项目、资产、财务等重点岗位的经办、审核、审批机制），可以从以下三方面思考：一是分岗设权，对涉及经济和业务活动的相关岗位，依职设岗、分岗定权、权责明确。二是分事行权，对经济和业务活动的决策、执行、监督，是否明确分工、相互分离、分别行权。三是分级授权，对管理层级和相关岗位分别授权，明确授权范围、授权对象、授权期限，明确授权与行权责任、界限。

2.建立健全财务相关各领域管理制度，充分发挥管理职能的监督作用。

各学校要根据上级文件要求建立健全适合适用学校的相关管理制度，对以前的管理制度重新进行梳理，不符合新政策要求的要重新修订和补充完善，对没有的管理制度要建立。如：相关岗位职能职责管理、预算管理、采购管理、资产管理、项目管理、合同管理、档案管理、程序审批管理及流程、专项资金管理、资助类资金管理、收支业务管理等方面的制度。

加强预算、决算管理

预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则。根据学校发展计划和工作任务编制次年财务收支计划，预算编制前要分析上年度预算执行情况，再编制次年预算；按国家有关政策、标准和编制人数等计算；包括日常公用经费支出、人员经费支出、项目支出。预算要与学校发展相结合，应算尽算,不得出现漏编或错编现象。近几年来总是有学校出现漏编或错编现象。预算具有严肃性和权威性，在上报预算必须审批上报，时必须经学校主管领导签字批准后，报教育局汇总审定报局领导审批上报。各学校严格按预算执行，严控预算开支范围和支出进度，不得用公用经费支人员经费、基建、偿还债务；人员经费不能当公用经费使用和作资本性支出。

各学校要重视预决算工作和预决算资料：包括预决算报表、预决算分析报告、预决算说明（预决算批注）等。预决算分析结果要得到有效运用;单位预算与决算不能脱节，按规定开展预算绩效管理; 充分利用绩效评价结果。

加强采购管理

（一）建立健全采购相关岗位：采购岗（询价、议价、合同订立）、合同审批岗（分管领导或主要领导负责），物资管理岗（负责物资验收并登记台账），付款审批岗（分管财 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 一个人保管。

财务人员发生变更时，必须履行财务档案资料和印章的交接手续，校长要作为监交人。未办理完财务档案资料交接手续的，财务人员不得离任。

规范学校账户管理

各学校开设新的***审批同意后方可开设，开设新的账户要有开户依据，各学校不得随意开设账户。学校要加强对账户的管理，严禁外借学校账户。预算外收入和捐赠收入等必须纳入学校账户管理和核算，不得以私人的名义开设学校账户和存储学校资金。

加强基础数据核实上报

各校基础数据要按时核实上报，确保各项数据的真实、准确，有个别学校总是拖拉。

明天早上的培训有三个方面：支出业务培训、日记账登记方法、部门预算支出经济分类科目

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