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抓住症结? 实践创新

提升市联社机关党支部规范化建设水平

市联社党委委员、主任科员 石某某

为了进一步加强机关党支部建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，结合全市开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的同时，我对党支部的规范化建设进行了专题调研，采取随机走访、征求意见等方式开展调查，查找出了当前机关党支部建设中需要着重研究解决的几个方面的问题，并有针对性地提出了加强和改进机关党支部建设的对策措施，经过分析研究，形成调研报告如下：

一、机关党支部建设中存在的问题

通过调研发现，近年来特别是党的十八大以来，随着全面从严治党战略不断深化，特别是经历多次党内集中教育活动，机关党支部建设水平不断提高，但仍然存在一些薄弱环节，与新形势新任务和新要求相比还有一定距离，主要表现在以下四个方面：

一是组织生活软化。党支部活动开展不够丰富，而且普遍形式单一、浮于表面，缺少创新，难以取得预期的效果。今年以来，支部共开展19次主题党日活动，其中15次活动是学文件、传会议，其余4次活动也仅局限于市里统一开展的活动，缺少有供销特色的支部活动，这导致支部党员干部参与热情不高，教育效果不明显。

二是服务功能虚化。机关党支部存在重业务、轻党建的现象，往往以业务工作混淆等同于党的支部工作。这导致支部不能很好发挥凝心聚力作用，支部党员党性意识不强，围绕中心、服务大局的主动性不够，党支部服务机关职能的作用发挥不够明显。

三是作风建设弱化。作风建设抓得不够紧，多是在会议上提要求，文件念一遍，没有使党员干部入脑入心。比如近期纪委对我单位两名同志上班期间未在岗的通报，直接反映了我单位机关支部在落实作风建设不到位、监督责任不严不实的问题。支部班子没有充分发挥好先锋模范作用，有时候对少数人存在的执行规定不到位，不注意小节、不注意单位形象等问题，不敢点名批评，顾虑太多，担心影响团结。

四是党支部后备力量亟需强化。市联社机关党支部目前有党员16人，从年龄结构上看，40岁到50岁党员占比37.5%，50岁以上占比62.5%，从学历结构上看，研究生学历占比6.25%，本科学历占比37.5%。据此分析，党员年龄结构偏大，亟需发展优秀年轻干部充实后备力量。

三、产生问题的原因

一是抓机关党支部建设的思想认识存在偏差。机关党支部特别是支部支委对机关党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，没有履行好“第一责任人”的职责，存在“重硬件轻软件、重管理轻服务”的倾向。工作被动推动，没有主动性，对加强规范化建设不想抓、不会抓，不图变、不创新。

二是机关的党组织生活制度执行还不够到位。党支部对组织生活制度抓得不实、流于形式，活动开展不经常，存在重工作、轻学习的现象。在落实“三会一课”制度上，面上总体是好的，但支部落实制度的创新性不够，活动方式比较单一，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致宗旨意识和群众观点有所淡化。在保障党员主体地位方面，党员广泛参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的程度较低，在保障党员的民主权利方面需要进一步探索。

三是机关党组织干部队伍素质能力不相适应。随着形势的发展，机关党建的职责更广、任务更重、要求更高。机关的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而应是党务工作和行政工作“一肩挑”的复合型人才。

四是机关党建工作投入保障力度还有待提高。加强和改进机关党支部建设，要有强有力的经济基础作为后盾。党支部开展活动、服务党员等缺乏资金、场地、人员等保障，直接影响了机关党建深入开展的积极性。

三、加强和改进机关党支部建设的对策建议

机 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 责，规范行为，使党支部开展工作有章可依、有章可循。二要严格考评机制。根据《“三会一课”制度》《民主评议党员制度》《组织生活会制度》等制度加强党组织标准化建设，严格对支部的考核管理，将党建与行政工作同目标、同责任、同落实、同检查、同考核，使党支部发挥作用有依据、提高水平有目标，切实发挥战斗堡垒作用。三要严格奖惩机制。党支部要采取民主、公平、公正、公开的奖惩机制，激发党员的危机意识，鞭策党员不断学习、不断进步。获得党务工作荣誉的党支部工作者，要在职务晋级、年底评先选优等方面优先考虑，提高工作积极性。

2019年10月12日

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