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XX市人民政府关于加快推进5G发展的实施意见

来源：**_* 发布时间：2020-02-12 00:00

各区人民政府，各委、局，各直属单位：

　　为抢抓第五代移动通信（5G）发展机遇，全面推进网络强市建设，加速构建我市战略性新兴产业体系，全面助力“XX智港”建设，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，大力实施制造强国、网络强国战略，培育高端高质的5G产业体系，对通信基础设施实施“跨越式恶补”，建设国内一流的5G基础设施，构建开放融合的5G应用生态，着力创建5G创新示范城市，强基础、促应用、壮产业，为打造“XX智港”、建设人工智能先锋城市、推进高质量发展培育新动能。

　　（二）主要目标

　　到2020年底，中心XX区等区域基本实现5G网络覆盖，应用及产业示范效应初显；到2022年底，初步建成基础设施完备、应用场景丰富、高端产业集群汇聚的5G创新示范城市。

　　——5G网络建设领先。到2020年底，建设5G基站2万某某，基本实现中心XX区、XX区核心区及各开发区、行业应用热点区域的5G网络覆盖，具备5G商用的基础条件；到2022年底，建设5G基站4万某某，实现5G网络全覆盖、行业应用热点区域深度覆盖、按需提供5G网络服务的新局面。

　　——5G行业应用丰富。到2020年底，5G示范应用初见成效，5G示范应用场景超过50个；到2022年底，传统行业依托5G技术优化升级成效显著，5G示范应用场景超过100个，全面覆盖农业、工业、服务业等主要产业和领域。

　　——5G产业生态聚集。到2020年底，5G产业创新平台初具规模，产业链形成协同、集聚发展态势；到2022年底，建成3个以上5G产业创新平台，培育5家以上具有核心竞争力的优势企业，打造10家以上5G产业链核心企业，全市5G产业规模达到300亿元以上，带动相关产业规模达到1000亿元以上，建设全国重要的5G核心元器件行业创新聚集地，成为全国5G产业发展先进地区。

　　二、重点工作

　　（一）构建先进基础设施

　　1．推动5G网络规模建设。推动落实我市与国家基础电信企业***签署的战略合作协议的相关内容，推动企业加大在津基础设施投入，推进独立组网模式5G网络建设，逐步实现5G***域的全面覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市通信管理局、各区人民政府）

　　2．加强5G网络深度覆盖。推动5G网络在重要交通枢纽、学校场馆、工业企业、酒店与办公楼宇等室内场景的深度覆盖。推进5G、窄带物联网（NB－IoT）和增强机器类通信（eMTC）多网协同发展，不断丰富网络形态，实现5G网络全场景深度覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市通信管理局、市委网信办、各区人民政府）

　　3．提升5G网络优质体验。推动中国电信京津冀大数据产业园、**_*的建设，提升5G网络流量疏通能力。开展“双G双提”工作，推进固定宽带和移动宽带双千兆工程，全面提升5G网络质量及用户体验。（责任单位：市工业和信息化局、市通信管理局、市委网信办、各区人民政府）

　　（二）推进5G应用发展

　　1．智慧城市。在中新XX生态城等区域，开展智慧城市建设，推动5G网络超前部署，提升城市基础设施智能化水平。应用智能物联技术，推进智慧管网、智慧路灯杆、智能井盖、智能垃圾桶、智能表具、智能车位等建设，拓展智能化生活体验。推进5G在城市管理、环境监管、地理测绘、执法指挥等方面的领先应用，建设全智慧场景，以中新XX生态城为样板，打造5G全域应用XX区，并在全市范围内逐步推广。（责任单位：市委网信办、***、中新**_*）

　　2．智能制造。利用5G技术低时延、高某某、广覆盖的特点，满足工业互联网的超高性能需求，在装备制造、航空航天、电子信息、汽车等优势行业，建设企业内5G网络，打造人、机、物全面互联的智能工厂网络体系，重点开展标识解析、设备远程运维、机器视觉检测、移动 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 掌握5G产业核心技术、对5G产业上下游及周边产业具有带动作用的龙头企业。培育一批5G芯片技术、5G核心器件、5G微基站设施、5G智能终端及5G应用服务等细分领域的龙头企业，完善5G产业链，推动5G产业规模进入全国先进行列。（责任单位：市工业和信息化局、市委网信办、市科技局、各区人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导

　　积极发挥市通信基础设施建设领导小组的作用，坚持问题清单制度，加强工作协调及督办，切实解决5G网络建设中遇到的问题，切实推动5G发展各项工作。（责任单位：市通信基础设施建设领导小组各成员单位）

　　（二）加强京津冀一体化合作

　　落实京津冀协同发展重大国家战略，协同开展5G网络布局，实施网络规模部署，持续提升通信网络能级；协同开展基于5G的智能网联车、智慧城市、智慧园区、智慧XX等领域的创新应用；发挥京津冀三地互补优势，推动5G产业链协同发展。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、各区人民政府）

　　（三）降低运营成本

　　除法律法规另有规定外，本市各级机关及事业单位、***属建筑物、构筑物政.和府投资的汽车站、XX、公路、市政道路、桥梁、地铁、隧道、绿地等公共设施要向通信网络建设免费开放，并协助基础电信企业直供电建设或为通信网络提供等同于直供电价格的电力资源，机场、火车站等重要场所也要予以全力支持。（责任单位：各相关单位、各区人民政府）

　　（四）加强要素保障

　　1．依据《XX市通信基础设施专项规划（2016—2030年）》，充分考虑5G网络建设需求，完成各区通信基站专项规划编制与批复。（责任单位：各区人民政府、市工业和信息化局、市通信管理局、市规划和自然资源局）

　　2．在对通信基站直供电或转供电过程中禁止违规加收电费，持续清理查处违规行为；明确通信基站供电业务规则，在用电申请、电力增容和直供电改造上为5G建设提供最大便利。加快直供电改造，2020年底前，分批将产权清晰、转供电主体自愿移交改造、不存在纠纷等具备条件的存量转供电基站按一户一表改造为直供电。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管委、国网XX市***）

　　3．在满足安全性不影响原有资源功能使用的前提下，鼓励各基础电信企业集约利用现有基站站址和路灯杆、监控杆建设5G基站，结合城市路灯设施改造提升工程，以友谊路、五大道、意式风情街等景观带为试点，开展智慧杆建设。鼓励其他独立铁塔运营企业充分利用各类开放共享设施，参与5G基站建设。（责任单位：市通信管理局、***、市公安局）

　　（五）加大政策支持

　　加强与相关政策的衔接，修改完善我市关于加快推进智能科技产业发展的相关政策。2019年至2020年，通过市级智能制造专项资金对基础电信企业新建并投入运营的每个5G基站给予2万某某奖励。2019年至2022年，通过市、区两级智能制造专项资金对5G示范应用场景予以奖励，每年评选示范应用场景20个，每个场景最高奖励200万某某；对承担国家5G重点专项的企业按中央财政支持金额给予等额奖励，每个项目最高奖励1000万某某。充分发挥智能制造专项资金等引导作用，重点支持5G发展。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市发展改革委）

　　（六）加大保护力度

　　保障通信基础设施建设通行权和公平进入，督促街道办事处、乡镇人民政府及房屋建设、物业服务企业等单位配合做好住宅小区及商务楼宇通信网络覆盖工作，指导居（村）委会宣传相关政策，做好联系群众工作。打破部分区域在基站建设、管线铺设等方面的垄断；加强5G频率保障，加大频率干扰查处力度；严厉打击盗窃、破坏通信基础设施的违法行为，切实保障5G网络基础设施安全。（责任单位：市通信管理局、市工业和信息化局、市公安局、市住房城乡建设委、市民政局、各区人民政府）

　　（七）加强宣传引导

　　拓展宣传渠道，充分利用电视、广播、报纸、网络等平台和渠道，加大科普宣传力度，广泛开展5G宣传工作，积极消除公众对5G基站电磁辐射的片面认识，营造通信网络建设的良好社会氛围。（责任单位：市工业和信息化局、市委宣传部、市委网信办、市通信管理局、各区人民政府）

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