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法规科

（一）加强疫情防控工作法治保障。

1.梳理疫情防控相关法律法规，对法律法规中重要条文进行归纳汇总并发给现场海关。

2.研究细化五部门《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》，与公安局两法衔接的机制搭建并制发相关通知。

3.积极跟进相关不如实填写健康声明卡行政处罚事宜，对相关法律问题进行研究。

4.对出口医疗物资涉及的法律问题进行研究，***多次沟通协调，与市场监管局就出口医疗物资的后续处置的问题建立沟通配合机制。

5.对疫情防控工作过程中涉及个人信息、***不配合发放健康申明卡等相关法律问题及执法疑难问题进行研究及答复。

（二）完善重庆海关业务制度体系建设。

1.统筹推进重庆海关业务制度立改废释。完成关区制度建设评估，提请各部门开展2020年度业务制度立改废工作。完成关区规范性文件报备工作。

2.加强制度的审核和管理。加大关区业务制度合法性审查力度，全年合法性审查15项业务制度，3项自贸试验区创新举措，与外单位合作备忘录14项。开展普适性联系单年度清理工作，保证制度的及时更新和有效。共清理出可继续适用的普适性联系单91份（2017年度10份，2018年度13份，2019年度68份）。

3.加强立法建议报送工作。组织完成卫某某、动植检法等重要法律法规的修改建议研究及报送，相关意见在公开的征求意见稿中有所体现。对《进口汽车检验管理办法》的修改建议进行完善，并在政法司“立法论坛”上发布。

（三）强化法治对业务工作的规范、服务和保障作用。

1.为业务工作中的问题提供法律支持。密切关注并积极参与业务工作，聚焦重要领域和关键环节，对业务工作中出现的新情况新问题专题研究梳理相关制度，及时进行法律论证。包括监管场所经营主体安全生产责任、进口食品标签投诉举报、进口商品逃漏检、调运粮食数量异常事宜、 “委内加工”产品直接出境、二手汽车暂时进出境等相关法律问题的研究及答复。

2.完成政法司交办的多项法律论证任务。包括长臂管辖、境外查验、新冠污染进口食品处置等。

3.高质量完成多项专项工作。包括研究并出具跨境电商商品风险监测后续处置意见、组织清理关区可能存在的要求企业接受的第三方服务事项、开展《民法典》专项研究、研究梳理危险化学品海关监管职责、梳理研究规制自由裁量权措施等。

知识产权

一、工作总结

（一）深入开展知识产权海关保护。一是深入开展知识产权海关保护专项行动“龙腾行动2020”、寄递渠道知识产权保护专项执法行动“蓝网行动”、出口转运货物知识产权保护专项行动“净网行动”，遏制进出口环节侵权行为，确保强化监管优化服务措施落实到位。截止10月31日，共共制发确权通知书260份，扣留侵权物品213批次1269个，主动放弃涉嫌侵权包裹11个，办理了重庆关区涉案担保金某某（327余万元）程序最复杂的依申请保护知识产权海关保护案件，寄递渠道查发涉嫌侵权案件数量较2019年增长近20倍。二是加大风险分析，确定打击重点。依托风险平台对重点口岸、重点商品、重点航线、重点企业的进出口情况进行分析，加大对进出境高风险侵权商品的动态监控力度。注重收集业务范围内有关保护知识产权的最新动向，强化关区各口岸现场对知识产权商品的日常监管。结合“龙腾”行动工作重点，对关区摩托车、汽油发电机、柴油发电机等知识产权重点出口商品予以重点布控，共制发风险布控指令13条，查验现场向法综处移交案件线索2条。三是加强基础建设，搞好执法培训。联合昆明海关、长春海关、南昌海关、长沙海关、南宁海关、海口海关、成都海关等兄弟海关，以直播授课方式开展4期区知识产权执法培训。法综处多次赴我关所属重庆邮局海关、渝州海关等重点现场开 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 .26%，企业获得感较高。

（五）规范复议诉讼工作。开展复议诉讼执法培训，提升基层一线关员执法水平。组织处科级领导干部旁听行政案件庭审，让执法者直接感受行政行为接受司法审查的全过程，培塑法治意识。做好复议工作，切实保障相对人合法权利，全年共办结1起行政复议案件。

（六）做好法律保障服务关区重点工作。一是继续跟进强制执行***相关事宜。我关申请强制执行重庆华创实业（集团）***房屋租赁合同、房屋买卖合同案关于金钱债权的部分，法综处与后勤管理中心密切配合，多次督促、提请江北区法院穷尽执行手段。由于***作为多起案件的被执行人，其账户无资金，其房产作为多起其他案件的执行标的物，其他申请执行人拥有变卖、拍卖款项的抵押权人、优先受偿人，需待其他执行案件执行完毕有余款后方某某为我关执行款。二是做好合同和招投标合法性审查工作。从合同合法性审查入手，着重强化对权利义务、违约责任、争议解决等条款的审查，切实维护海关合法利益，全年共审核合同88份。在招投标审核中，结合招标文件细致审核投标人相关材料，全年共参与招投标？次。

二、2021年工作计划

（一）继续开展知识产权保护专项行动，知识产权案件下放由隶属海关直接办理；

（二）深入推行行政执法三项制度，确保执法规范透明；

（三）完成关区权责清单修订、公开工作；

（四）继续开展行政审批（审核）优化工作；

（五）复议诉讼工作规范运作，继续保持诉讼零败诉率；

运行科

一、业务运行科2020年工作总结

（一）保障进口防疫物资快速通关及出口防疫物资有序出口。

1.编制关区疫情防控物资快速通关保障“1+6”手册，实行境外采购防疫物资先登记放行后补办通关手续，及时满足了政府和社会防疫需要。明确境外捐赠物资通关要求并编制业务操作指南，方便150多位境外捐赠慈善人士顺利捐赠。建立部门间紧急联系配合机制，提升与经信委、药监局、口岸物流办等相关部门协作效率。积极向兄弟海关提请支持，协调更多防控物资由外关区顺利转到重庆。

2.按照多部委5号、12号公告，海关总署53号公告，规范出口物资申报要求、指导现场做好防疫物资出口单证审核、查验异常综合处置，并就医疗器械注册证的管理、有效性等疑难问题与9个省市药监部门联系确认，并会同商检处、监管处、风控分局就出口防控物资现场提出的执法疑难问题进行沟通和答复，给现场执法提供强力支持和后盾。

（二）夯实业务运行基础职能工作。

1.规范业务授权。对H2010系统业务功能模块参数内容及功能进行全面梳理。梳理业务运行系统授权情况，开展年度清理工作，尤其对8000授权进行从严管理。编制并发布《重庆海关通关业务运行信息化系统参数维护及授权管理操作规范》，完善制度建设。

2.规范滞报金管理。一方面用好政策帮助企业，同时强化业务规范管理。按照总署文件，对疫情期间滞报金减免做进一步明确，及时向企业宣传减免政策，对符合条件的情况，做到应减尽减，帮助企业降低成本；年中对滞报金管理开展业务检查，就审批流程、减免台帐要求隶属海关自查并整改。

3.规范修撤单管理。一是按照联网审计工作方案要求开展关区报关单修撤管理自查；二是对2020年二、三季度HP2015系统删改单数据进行核查，按照类别进行问题分类和分析，督促整改，并将核查结果应用于季度绩效考核。

4.有效开展业务监控。利用报关单运行监控系统、HLS系统、HZ2011监控模块等系统工作，有效开展日常监控和专项监控。制定业务监控台帐，持续更新，全年监控发现各类业务问题超100项某某，及时联系隶属海关进行了处置或将相关信息流转至其他职能部门。尤其是针对医疗物资出口的业务监控，发现问题后，提请风控部门及时加载必要指令，防范了可能存在的风险。

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