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乡镇行政管理作业1

(绪论——第八章)

一、名词解释

1.分权制

2.管理层次

3.行政领导责任

4.人事行政机关

答：1.：分权制是与集权制相对而言的行政权力分配体制，是指地方和下级行政机关对其下级或者所管辖范围内的行政事务有自主决定权，中央政府或者上级行政机关不加干涉的权力体制。在这种体制中，行政组织中的权力并非集中于上级领导者或者行政领导机关行使，下级有很大的决定权和自主权。这种体制的优点是：可以充分调动下级的积极性；在遇到特殊情况时，下级可以根据实际情况做出符合实际的决策，因而可以做到因地制宜。缺点是：政令不统一，上级的命令与指示下级很难完全贯彻执行；各个部门之间会因为部门利益而发生冲突。

管理层次也称为管理层级，是指组织的纵向等级结构和层级数目。管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。因此，管理层次的划分，不但取决于组织劳动分工的需要，而且取决于组织权力构成的需要。不同的行政组织期管理层次的多寡不一，为自上而下的金字塔结构。一般说来，组织结构比较偏重组织的总目标、原则、决策、协调、监督等方面的事务，因而人数和机构相对较多。从这个意义上，行政事务的性质与管理层次的高低成正比。

行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

人事行政是指政府为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退休等方面的管理活动。他是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。

二、单项选择题

1.在西方，最早提出行政概念的是( B )。

A.瓦特

B.亚里士多德

C.史某某

D.马克思

2.著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是(B )。

A.韦伯

B.泰勒

C.法约尔

D.古立克

3.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。

A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

4.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )时期。

A.前资本主义

B.自由资本主义

C.垄断资本主义

D.当代资本主义

5.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

A.内阁制

B.总统制

C.半总统制

D.委员会制

6.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( A )的核心内容。

A.行政道德

B.社会公德.

C.职业道德

D.社会行为规范

7.组织文化包括组织观念、法律意识道德感情和价值观等,其中( B )是组织文化的核心。

A.组织观念

B.价值观

C.道德感情

D.法律意识

8.内阁制，起源于18世纪的( A )，后来为许多西方国家所采用。

A.英国

B.美国

C.日本

D.加拿大

9.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于( A )类型。

A.部外制

B.部内制

C.折中制

D.党统一领导制

10.职位分类最早产生于19世纪的( B )，后被许多国家所效仿。

A.法国

B.美国

C.中国

D.英国

三、多项选择题

1.下列属于文化环境要素的是( BCDE )。

A.法律制度

B.意识形态

C.道德伦理

D.价值观念

E.教育

2.著名经济学家萨缪尔森在(《经济学》(第十六版)中，认为政府的经济职能主要有( ABCDE )。

A.执行国际 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 者，政府的重要责任职业就是组织和管理国家的各种公共事务；第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序，这是政府最基本的作用；第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者，尽管整治经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在；第四，政府是国民经济发展的发动机 ，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观调控；第五，政府是社会公平的提供者，市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。为社会提供公平是政府的重要责任，如果没有社会公平就不可能有社会稳定，没有社会稳定也就不可能有发展。

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