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黄石市深化“红色物业”建设“百日攻坚”

行动实施方案

为切实提升全市住宅小区“红色物业”建设和服务管理水平，进一步提高基层治理效能，根据省委、市委统一安排部署，按照“新时代新社区新生活”服务质量提升活动要求，计划从2021年6月下旬开始，集中100天时间，在全市开展深化“红色物业”建设“百日攻坚”行动。现结合黄石实际，制定本方案。

一、工作目标

强化基层党组织的政治引领作用，按照“党建引领、体制创新，多方联动、多元共治”原则，健全“红色物业”制度体系和工作机制，***会、业委会、物业服务企业三方联动和下沉党员干部、小区志愿者共同参与的工作模式，稳步（逐日逐月）提升小区物业服务管理、业委会组建（和党组织覆盖率）。2021年7（6）月底，小区基础（物业）服务覆盖率达到94%以上，业委会组建率力争达到54（48）%以上，物业企业党员组织关系规范（、业委会党组织覆盖率达到58%左右）；2021年8月中旬，小区基础（物业）服务覆盖率达到97%以上，业委会组建率力争达到60%以上，物业企业党组织建设规范（、业委会党组织覆盖率达到65%左右）；2021年9月底，小区基础（物业）服务覆盖率达到100%，业委会组建率力争达到80%，物业企业基层党组织活动规范（、业委会党组织覆盖率达到70%以上）。业委会组建时同步实现党组织覆盖。

二、主要任务

（一）全力提高物业服务覆盖率

1.推动物业服务全覆盖。按照“规范综合服务、保障基础服务（提升市场化物业、规范自治型物业）、覆盖弃管小区”思路，引导住宅小区业主因地制宜选择小区（物业）管理模式，持续扩展物业管理覆盖面。对无人管理的小区由街道或社区托管、代管，落实“五有”基础服务。

2.提高市场化物业服务比重。确定一批重点发展扶持物业服务企业，重点从服务老旧小区、大多数业主认可的本地物业企业中挑选，制定帮扶政策和小区支持措施，积极鼓励支持承接老旧小区物业服务，推动发展增值服务新业态。（建立健全物业管理招投标制度，积极培育和引进市场化物业服务企业，不断提高物业服务水平。鼓励物业服务企业发展增值服务新业态，推动物业服务向居家养老、社区商务、现代物流等领域延伸。）

3.规范物业服务市场秩序。加强街道对物业服务企业选聘监管，规范新旧物业服务企业交接行为。建立健全市区两级联动、业主政府互动物业服务企业考评机制，实行分类奖惩，街道、社区定期开展物业服务企业“红黑榜”考评，加大物业服务企业监督力度，（和诚信信息公开力度，建立分类奖惩制度。持续开展物业行业乱象整治，进一步建立完善物业企业“红黑榜”考评机制）推动行业健康有序发展。

4.重点抓好老旧小区物业管理。***改造，同步引进物业管理，通过引入市场化劳务型物业、将零星分散的老旧住宅整合成为（成方）成片的物业管理区域、国有企业兜底、引导优质物业企业创建新小区带动老旧小区等方式，“一区一策、一街道一方案、一小区一模式”确定小区（物业服务）管理模式。

（二）全力提高业委会组建率

1.依法有序组建业委会。街道选好筹备组成员及时成立筹备组，组织社区、筹备组成员开展筹备工作，推选业委会委员候选人。业委会委员候选人应经社区调查、筹备组集体研究决定。无合适委员候选人推荐时，符合条件的社区“两委”成员、社区工作者、“两代表一委员”、党政机关、事业单位、社会团体党员采取轮任职，由区组织部门组织统一推荐参选。（制定《业主大会和业委会组建工作流程》，督促符合条件的住宅小区依法成立业主大会，选举产生业委会，加强对业委会的人选推荐和审核把关，注重推荐符合条件的“两代表一委员”、社区“两委 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 项目招投标及合同续聘的重要参考依据。组织开展物业服务质量考评和业委会履职考评，对服务质量好的物业服务企业（项目经理）、依法认真履职的业委会予以表彰，将问题严重的物业服务企业（项目经理）上报纳入全市物业管理服务“黑名单”，推动考评不合格、履职不规范的业委会依法改选。

（四）坚持挂图作战。每周梳理、汇总一次创建进度，每月督导、通报一次阶段进展，每月通报同步报送各县（市、区）党政主职领导干部掌握，并由各县（市、区）委组织部部长约谈创建效果不佳、工作进度滞后的后2(3)名乡镇（街道）党（工）委书记、后5名社区党组织书记。

说明：红色为修改内容，括号中原文部分为删除内容。修改意见结合目前实际，供参考。

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