党组织换届选举流程规范（党员大会形式）
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党组织换届选举流程规范（党员大会形式）
基本程序
党支部委员会（总支部委员会、委员会，下同）换届选举工作的主要程序
（一）在支部委员会任期届满之前（一般提前一至两个月）召开委员会全体会议（不设委员会的支部召开党员大会，下同），研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，包括：
1、是否按期进行换届选举；
2、确定召开党员大会的大体时间、指导思想、主要议程；
3、下届委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等。
会后，支部委员会应根据会议精神，并就上述三方面内容逐级向上级党组织[指具有审批权限的党委（工委），下同]呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。（见附件1）
备注：
1、新成立的机关党组织召开单位党组或部（室）务会、委员会，下同。
2、党的基层组织领导成员职数一般按下列规定确定：（1）支部委员会，一般设委员3到5人，最多不超过7人，其中书记1人，必要时增设副书记1人；（2）总支部委员会，一般设委员5至7人，最多不超过9人，其中书记1人，副书记1人；（3）基层委员会，一般设委员5至9人，最多不超过11人，其中书记1人，副书记1至2人；（4）机关党的基层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会，一般由3人构成，其中书记1人,机关党的纪律检查委员会书记由机关党的基层委员会副书记担任（委员建议不由机关党的基层委员会成员担任）。机关党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员。
3、机关党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员会的书记，应当由本单位党员负责人担任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。书记、副书记选举产生后，报上级党组织批准。
（二）召开党员大会进行换届选举的请示经上级党组织同意后（见附件2），即可召开委员会全体会议，研究召开党员大会的筹备事项，包括：
1、对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员义务及权利的宣传教育工作；
2、组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。
备注：新设机关党委选举纪律检查委员会还需组织酝酿、推荐新一届委员、书记候选人初步人选（见附件4）。
3、起草委员会的工作报告。
（三）根据委员会会议精神，按照有关规定和上级党组织的要求，落实包括党员大会（人数较多的可召开党小组会）推荐酝酿、人选考察、请示报备（附件3）等相关筹备工作。党支部要对候选人初步人选进行考察。在筹备过程中，委员会主要负责同志要加强检查督促，注意协调好各方面工作，坚持重大问题集体讨论决定，并注意经常与上级党组织沟通情况。
（四）召开委员会全体会议，在民主推荐和酝酿的基础上研究确定候选人预备人选并进行公示（附件5）。在这次会议上还可以审议通过委员会的工作报告、提出监计票人建议名单等。然后逐级向上级党组织呈报关于下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。（见附件6）。
备注：1、新设机关党委还需请示纪律检查委员会委员、书记候选人预备人选；2、候选人预备人选在经过委员会全体会议（不设委员会的支部召开党员大会）研究确定后，须公示5个工作日，无问题反映后方可向上级呈报候选人预备人选的请示。
（五）上级党组织对下届委员会组成人员候选人预备人选的请示批复同意后（见附件7），委员会即可召开党小组长会议。（未划分党小组的召开党员大会）。会议内容是：
1、介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会的具体时间和地点；
2、对如何开好大会向党员提出要求；
3、确定召开大会的其他有关事项。（见附件8、附件9）
备注：党员大会选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效。党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的。（2）自费出国半年以上的。（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。（4）年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的。（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。（6）已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系、确实不能参加选举的。
（六）召开党员大会。会议议程是：（附件10、附件11）
1、由主持人宣布党员大会开始；
2、奏国歌；（全体起立，面向国旗）
3、上届委员会负责同志作工作报告；
4、向大会报告委员会换届选举筹备工作情况，包括：①宣读大会选举办法（草案）（附件13）；②宣布下届委员会名额，宣读新一届委员会委员候选人建议名单；③提出监票人建议名单，指定计票人员等；（委员候选人不得担任监计票人员）
5、分别讨论、酝酿并审议通过工作报告、选举办法、候选人名单和监票人名单；（党员人数较多的，可先以党小组为单位进行讨论、酝酿和审议，再由党员大会逐项表决通过）
6、监计票人员开始工作；（①清点到会人数，并向大会报告；②检查票箱；③分发选票；④党员填写选票；⑤党员依次投票；⑥开箱清点选票并向大会报告选票分发数和收回数；⑦监计票；⑧由监票人按得票多少为序向大会报告计票结果。）
7、由主持人按姓氏笔画为序宣布委员当选人名单；
8、党员大会休会；（休会期间，召开委员会第一次全体会议，选举委员会书记、副书记，并进行其他委员的分工）
备注：党支部委员会一般设组织委员、宣传委员、纪律检查员。根据工作需要，还可设青年委员、保密委员、统战委员。委员少的，可以兼任。有的委员如工作不需要，也可不设。选举纪律检查委员会的，休会期间还要选举纪律检查委员会书记。
9、党员大会复会，宣布委员会第一次全体会议选举结果和委员分工情况（附件33）；
10、新一届委员会成员代表讲话；
11、上级党组织代表讲话；
12、宣布党员大会闭会；
13、奏《国际歌》。（全体起立，面向党旗）
（七）做好落选人的思想工作。
（八）委员会逐级向上级党组织报送关于召开党员大会及委员会第一次会议的基本情况及选举结果的请示。（附件34）
（九）上级党组织根据会议基本情况对选举结果作出书面批复。
（十）做好有关文件资料的归档工作。
附件1：
中共××支部委员会
（总支部委员会、委员会，下同）
关于换届选举的请示
中共××委员会（工作委员会，下同）：
我支部委员会是×××年×月×日选举产生的，到×××年×月×日任期届满。现有党员××名，预备党员××名。根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，经研究，拟于×××年×月×旬召开党员大会，进行支部委员会换届选举。现将有关事项请示如下：
备注：新成立党支部、党总支、党委会，不使用“换届”二字。
时间地点
拟于×××年×月×日在×××（地点）召开，会期×天。
二、主要议程
1、听取和审查本届支部委员会的工作报告；
2、选举新一届支部委员会；
3、选举新一届委员会书记（副书记）。
备注：机关党委增设议程如下：
4、选举新一届纪律检查委员会成员；
5、选举新一届纪律检查委员会书记。
三、支部委员会组成人员名额及候选人名额
1、新一届支部委员会拟由×人组成（其中书记1名，副书记×名），提名委员候选人×名。
备注：机关党委增加内容如下：
2、新一届纪律检查委员会拟由3人组成（其中书记1名），提名委员候选人4名。
四、选举办法
1、新一届支部委员会委员，由支部党员大会直接采取候选人多于应选人数的差额选举办法选举产生，差额不少于应选人数的20%。
2、支部书记、副书记均实行等额选举，由新一届支部委员会第一次全体会议选举产生。
备注：机关党委选举纪律检查委员会，参照以上选举方式增加。
3、新一届纪律检查委员会委员，由党员大会直接采取候选人多于应选人数的差额选举办法选举产生，差额不少于应选人数的20%。
4、纪律检查委员会书记实行等额选举，由新一届纪律检查委员会第一次全体会议选举产生。
以上选举均采用无记名投票方式。
特此请示。当否，请批示。
中共××支部委员会
×××年××月××日
附件2：
中共××委员会
关于同意中共××支部委员会
换届选举的批复
中共××支部委员会：
×月×日《中共××支部委员会关于换届选举的请示》收悉。经研究：
一、同意你们××年××月××旬召开党员大会和大会议程。
二、同意你们提出的新一届支部委员会委员、书记、副书记名额和候选人名额，以及支部委员会委员的差额比例。
备注：机关党委选举纪律检查委员会，则需增加“同意你们提出的新一届纪律检查委员会委员、书记名额和候选人名额，以及纪律检查委员会的差额比例。”
三、同意你们提出的选举办法。
请你们严格按照有关规定，做好换届选举工作。
特此批复。
中共××委员会
×××年××月××日
附件3：
中共××支部委员会
委员、书记、副书记候选人初步人选推荐票
被推荐人姓名
推荐职务
书记
副书记
委员
委员
委员
委员
说明：
所推荐人选，必须为党支部正式党员；
推荐人选应为×人，少于推荐人数的推荐票无效；
请保证字迹清晰，字迹不清无法辨认视为废票。
中共××支部委员会（章）
×××年××月××日
附件4：
中共××纪律检查委员会（党委使用）
委员、书记候选人初步人选推荐票
被推荐人姓名
推荐职务
（委员或书记）
书记
委员
委员
委员
说明：
1.所推荐人选，必须为党委正式党员；
2.请保证字迹清晰，字迹不清无法辨认视为废票。
中共××委员会（章）
×××年××月××日
附件5：
中共××新一届支部委员会
组成人员候选人预备人选的公示
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，经支部全体党员推荐，×××、×××、×××、×××、×××、×××等×位同志为新一届支部委员会组成人员候选人预备人选（差额×名，差额比例为×%），其中，×××同志为书记候选人预备人选，×××同志为副书记候选人预备人选。注：基层党委还需增加纪律检查委员情况。经全体党员推荐，×××、×××、×××、×××等4位同志为新一届纪律检查委员会组成人员候选人预备人选（差额1名，差额比例为25%），其中，×××同志为书记候选人预备人选，
×××，性别，民族，现任职务，籍贯，出生年月，学历，入党时间，参加工作时间，其他……
×××，性别，民族，现任职务，籍贯，出生年月，学历，入党时间，参加工作时间，其他……
×××，性别，民族，现任职务，籍贯，出生年月，学历，入党时间，参加工作时间，其他……
×××，性别，民族，现任职务，籍贯，出生年月，学历，入党时间，参加工作时间，其他……
×××，性别，民族，现任职务，籍贯，出生年月，学历，入党时间，参加工作时间，其他……
×××，性别，民族，现任职务，籍贯，出生年月，学历，入党时间，参加工作时间，其他……
如对以上×名候选人预备人选有异议，可在公示期内向中共××支部委员会反映。反映情况需真实客观、实事求是。
联系人： 联系电话：
公示时间：2020年×月×日—×月×日
（不少于5个工作日）
中共××支部委员会
2020年×月×日
（公示时间从第二天计算） 附件6：
××党支部关于新一届支部委员会
组成人员候选人预备人选的请示
中共××委员会（工作委员会，下同）：
根据你委×月×日批复和有关规定，我们组织广大党员对新一届支部委员会组成人员候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，我们召开了党支部委员会议，集体讨论确定了新一届支部委员会组成人员候选人预备人选。现将有关事宜请示如下：
你委批准，新一届支部委员会由×人组成，按照差额不低于20%的要求，我们提出×××、×××、×××、×××、×××、×××等×位同志为新一届支部委员会组成人员候选人预备人选（差额×名，差额比例为×%），其中，×××同志为书记候选人预备人选，×××同志为副书记候选人预备人选。
备注：机关党委选举纪律检查委员会，则需增加“新一届纪律检查委员会由×人组成，按照差额不低于20%的要求，我们提出×××、×××、×××、×××等×位同志为新一届纪律检查委员会组成人员候选人预备人选（差额×名，差额比例为×%），其中，×××同志为书记候选人预备人选。”
特此请示。当否，请批示。
附件：1.《中共××支部委员会委员、书记（副书记）候选人预备人选名单》
2.《中共××纪律检查委员会委员、书记候选人预备人选名单》
中共××支部委员会
×××年××月××日
中共××支部委员会（纪律检查委员会）
委员、书记、副书记候选人预备人选名单
序号
姓名
性别
民族
现任职务
拟任职务
籍贯
出生年月（岁）
学历
入党时间
参加工作时间
备注
附件7：
××党委
关于同意中共××支部委员会
组成人员候选人预备人选的批复
中共××支部委员会：
×月×日《关于新一届支部委员会组成人员候选人预备人选的请示》收悉。
经研究，原则同意你们提出的新一届支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单。委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。请按党章和有关规定进行选举，选举结束后，将选举结果及时报我委审批。
委员、书记、副书记候选人名单如下：
委员候选人×名（应选×名）：
×××、×××、×××、×××、×××
书记候选人：×××
副书记候选人：×××
备注：机关党委选举纪律检查委员会，则需增加“纪律检查委员候选人4名（应选3名）：×××、×××、×××、×××。书记候选人：×××。”
中共××委员会（工作委员会）
××××年×月×日
附件8：
中共××支部委员会关于党员大会
部分党员不计算在应到会人数之内的请示
中共××委员会（工作委员会，下同）：
我支部拟于×××年××月××日召开党员大会进行换届选举。支部共有正式党员××名（预备党员×名）。经认真核实，有×名正式党员不能出席大会，经征求本人及家属意见，建议不计算在应到会人数之内。具体情况如下：
患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的×名。
×××同志患××病
自费出国半年以上的×名。
×××同志于××年××月去××国；×××同志于××年××月去××国。
虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的×名。
×××同志未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑。
年老体弱和长期患病生活不能自理的×名
×××同志患××病；×××同志患××病。
外出半年以上未转走正式组织关系的×名
×××同志外出学习×个月；××外出工作××个月。×××同志下派锻炼××年。
六、已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系、确实不能参加选举的×名。
×××同志回原籍长期居住×个月，因×××不能参加选举。
当否，请批示。
附：相关情况证明。
中共××支部委员会
×××年××月××日
附件9：
关于同意中共××支部委员会党员大会
部分党员不计算在应到会人数之内的批复
中共××支部委员会：
×月×日《中共××支部委员会关于党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示》收悉。
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央有关规定，经研究，同意×××等××名同志，经你们支部党员大会通过后，可以不计算在应到会人数之内。
中共××委员会
×××年××月××日
附件10：
中共××支部党员大会议程
会议时间：
会议地点：
主 持 人：
参会人员：
会议议程：
一、上届委员会负责同志作工作报告
二、选举新一届党支部委员会
1、通过大会选举办法（草案）；
2、通过监票人建议名单，指定计票人员；
3、宣布新一届委员会委员候选人建议名单；
4、正式选举；
5、宣布委员当选人名单；
6、党员大会休会；（休会期间，召开委员会第一次全体会议，选举委员会书记、副书记，并进行其他委员的分工）
备注：党支部委员会一般设组织委员、宣传委员、纪律检查员。根据工作需要，还可设青年委员、保密委员、统战委员。委员少的，可以兼任。有的委员如工作不需要，也可不设。选举纪律检查委员会的，休会期间还要选举纪律检查委员会书记。
7、党员大会复会，宣布委员会第一次全体会议选举结果和委员分工情况；
8、新一届委员会成员代表讲话。
三、上级党组织代表讲话
附件11：
中共××支部党员大会
主持词
各位同志们：
大家好！
现在召开支部党员大会，请工作人员清点到会的有选举权的党员人数。
（等工作人员送上清点报告单）（见附件12）
今天应到会党员 人，其中有选举权的党员 人；实到会党员 人，其中有选举权的党员 人；实到会有选举权人数超过应到会人数五分之四，符合规定人数，可以开会。
我宣布×××支部党员大会正式开始。全体起立，奏国歌。
请坐下！
大会主要任务，一是听取和审查上届支部委员会工作报告；二是选举新一届支部委员会；备注：新设党委增加“三是选举新一届纪律检查委员会”。
共有三个议程：
一、上届委员会负责同志作工作报告
二、选举新一届党支部委员会
1、通过大会选举办法；
2、通过监票人建议名单（附件14），指定计票人员（附件15）；
3、宣布新一届委员会委员候选人建议名单；
4、正式选举；
5、宣布委员当选人名单；
6、召开委员会第一次全体会议；
7、宣布委员会第一次全体会议选举结果；
8、新一届委员会成员代表讲话。
三、上级党组织代表讲话
大家对这几项议程有什么意见没有？
（稍停）没有意见，全体通过。
现在进行第一项议程：听取和审查上届支部委员会工作报告。
请×××同志代表上届委员会作工作报告。
（待作工作汇报）
刚才，×××同志代表上届党支部委员会作了工作报告，请同志们审议，有意见请发表。（稍等）没有。
下面请有表决权的党员对上届党支部委员会的工作报告进行表决，同意上届党支部委员会工作报告的请举手。请放下。
不同意的请举手，……没有（或请放下）！弃权的请举手，……没有（或请放下）！
一致通过（或同意的超过实到会有表决权党员的半数，通过）！
现在进行第二项议程，选举新一届党支部委员会（新一届纪律检查委员会）。
首先通过选举办法。
由×××同志宣读选举办法（草案）（见附件13）。
（待宣读完毕）
请同志们酝酿一下，有意见请发表。（稍等）没有。
现在请各位 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 新一届党支部委员会书记、副书记。
经选举，×××同志得××票，当选书记；×××同志得××票，当选副书记。会上，还对其他委员进行了协商分工，经协商，×××同志……、×××同志得……、×××同志得…………。
选举产生的委员名单请予备案，选举产生的书记和副书记请予批准。
备注：党委需增加纪律检查委员会书记选举结果。
特此请示。当否，请批示。
中共××支部委员会
×××年×月×日
中共××委员会
关于同意中共××支部委员会
选举结果的批复
中共××支部委员会：
×月×日《中共××支部委员会关于换届选举结果的请示》收悉。
经研究审议：同意你党支部委员会×年×月×日换届选举结果，新一届党支部委员会由×××、×××、×××、×××等×名同志组成，×××同志当选书记，×××同志当选副书记。
备注：党委选举结果还需批复纪律检查委员会委员和书记。
选举产生的委员名单已予备案，选举产生的书记和副书记予以批准。
特此批复。
中共××委员会
×××年×月×日
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