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XX省促进民营企业建立现代企业制度实施方案

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中发〔2013〕12号）和《中共XX省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》（川委发〔2014〕4号）精神，为促进民营企业建立现代企业制度，推动我省民营企业转型升级、发展壮大，进一步发挥非公有制经济在全省经济社会发展中的重要作用，特制定本实施方案。

一、总体思路

深入贯彻落实中央全面深化改革部署，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，加强引导，搞好服务，完善措施，促进民营企业以建立完善现代企业制度为抓手，推进股份制改造，完善法人治理结构，进一步规范经营行为，提升管理水平，促进转型升级，全面提升企业整体素质和市场竞争力，走可持续的现代企业发展道路，为推进“三大发展战略”和实现“两个跨越”作出更大贡献。

二、主要目标

通过促进民营企业建立完善现代企业制度，实现民营企业产权结构向股份化转变、企业决策向民主化转变、企业班子向职业化转变、企业经营向规模化转变、融资渠道向多元化转变、员工管理向人性化转变的“六大转变”目标。2016年，重点促进100家民营重点企业建立现代企业制度。2017年，全省1000户民营重点企业基本建立现代企业制度。2020年，全省有条件的民营企业基本建立现代企业制度。

三、促进原则

（一）坚持企业自主。充分尊重企业意愿，调动企业积极性，发挥企业主体作用，鼓励、支持、引导民营企业完成股份制改造，增强企业建立现代企业制度的自觉性和主动性。

（二）遵循市场规律。***的决定性作用，依据市场规则，政府通过服务引导、政策扶持、示范引领等方式发挥导向作用，加快企业产权结构多元化，推动企业治理模式社会化，建立更加完善的市场化企业经营机制，进一步释放企业发展活力。

（三）加强分类引导。坚持从实际出发，因地制宜、因企施策、分类推进，不搞“一刀切”，注重不同类型、不同行业、不同发展历程民营企业建立现代企业制度的需求，通过专业性和针对性的咨询和指导，有序引导民营企业建立完善现代企业制度。

四、主要任务

（一）完善企业法人产权。

1.促进民营企业明晰产权。引导企业通过清产核资、界定产权、清理债权债务，核实企业法人财产占有量，重点对企业的商标商誉、专利技术、知识产权等无形资产进行评估。引导企业产权与企业家个人或家族财产分离，明确企业各股东的持股比例，为引入外部战略投资者、鼓励人才以技术入股、实现企业形态的进一步转变创造条件。

2.促进民营企业产权多元化。引导企业进行资本的多元化、社会化改造，实现企业产权结构的多元化、企业投资主体的多元化，进行股份制运作、公司化经营。引进外部战略投资，鼓励民营企业通过参与收购、产权受让、投资控股、合资合作等方式全面参与混合所有制经济发展，吸引社会资本投资，拓宽融资渠道，实现企业产权多元化，促进企业做大做强。

3.引导企业内部产权结构合理化。通过企业内部产权的合理再分配，增加职业经理人及技术骨干、员工的持股比重，使企业经营层和骨干人员与企业紧密连结起来，使股东和经营者利益相连，增强企业的凝聚力和向心力。

4.促进民营企业进行规范的股份制改革。按照《中华人民共***法》及相关法律法规政.和策规定，对拟建立现代企业制度的民营企业按照股***要求进行改革，使其既***制的形式，又***制的相应内涵。

（二）建立健全组织制度。

1.促进民营企业制定规***章程。在公司章程中***的类型、规模、经营范围、营业期限，***的组织结构，***的财务、审计、劳动人事、业务管理方式等。

2.促进民营企业 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 人民政府要落实促进民营企业建立现代企业制度属地责任，按照相关时间节点推进工作；省直相关部门要加强业务指导，做好市（州）推荐企业的审核把关工作；联席会议办公室要加强统筹协调，共同做好促进民营企业建立现代企业制度工作。

（三）建立通报制度。联席会议办公室不定期通报各地促进民营企业建立现代企业制度工作的进展情况，介绍政策，宣传典型，推动工作。

（四）注重学习交流。采取现场交流等多种形式宣传民营企业体制创新典型，并组织部分重点民营企业到体制创新成功典型企业参观学习或通过不同途径、不同方式进行交流学习。各地要及时向省促进民营企业建立现代企业制度联席会议办公室报送工作进度、采取措施和存在问题等相关情况。

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