《长沙市政府采购负面清单》
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市直各单位、各采购代理机构：
为进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的营商环境，根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规，制定了《长沙市政府采购负面清单》。
请各单位依照《长沙市政府采购负面清单》，规范编制采购文件。
具体内容如下：
长沙市政府采购负面清单
一、供应商参与政府采购活动的资格条件
序号
禁止内容
主要条款
1
设置供应商的所有制形式、组织形式或者所在地的限定条款
《政府采购法》第二十一条；《政府采购法实施条例》第二十条
2
设置供应商注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件的
《政府采购法》第九条；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条
3
设置企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等限定条款的
《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条
4
设置营业执照具体经营范围等限制条款的
《政府采购法》第二十二条
5
将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件的
《政府采购法》第二十二条；《国务院取消和调整的行政审批项目事项目录》；《政府采购法实施条例》二十条
6
将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件的
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条
7
就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息的
政府采购法实施条例》第二十条
8
设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件的
《政府采购法实施条例》第二十条
9
限定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，设定特定金额的业绩的
《政府采购法实施条例》第二十条
10
对供应商采取不同的资格审查标准的
政府采购法实施条例》第二十条
11
以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的
《政府采购法实施条例》第二十条
二、采购需求的编制
12
采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品
《政府采购法实施条例》第二十条
13
限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商
《政府采购法实施条例》第二十条
14
未依法落实政府采购政策的
《政府采购法实施条例》第六十八条
15
设定最低限价的
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十二条
16
非单一产品采购项目，未根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，或未在招标文件中载明的
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条
17
未获得财政部门核准采购进口产品，或经核准后限制国内产品参与竞争的
《政府采购进口产品管理办法》第四条
18
要求在评审结束后通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果的
《政府采购法实施条例》第四十四条
19
指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间的检测报告的
《政府采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》第二十条
20
保证金收取不符合规定或超出规定比例的
《政府采购法实施条例》第三十三条
21
对不允许偏离的实质性要求和条件，未在采购文件中规定或未以“★”号等醒目方式标明的
《政府采购法实施条例》第十五条；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条
三、评审标准
2 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 当理由延期付款或拒绝付款的
《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三条
五、其他
48
采购人、代理机构不配合财政部门处理投诉的
《政府采购质疑和投诉办法》第二十四条、第三十六条
49
采购人向中标、成交供应商提出不合理的要求作为签订政府采购合同的条件，与中标、成交供应商签订背离合同实质性内容的其他协议的
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十一条
50
采购人、采购代理机构拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函的
《政府采购质疑和投诉办法》第十三条
51
质疑答复不得涉及商业秘密
《政府采购质疑和投诉办法》第十五条
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