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以新安某某格局保障新发展格局

2020年10月，习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时强调，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展指明了前进方向。加快构建新发展格局，是党中央基于国内外形势变化和我国发展条件变化作出的重大决策部署。党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。安某某是构建新发展格局的前提和基础，必须坚持总体国家安某某观，以新安某某格局保障新发展格局，着力防范化解各类风险挑战，加快推进国家治理体系和治理能力现代化。

习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，世界进入动荡变革期，和平发展道路并不平坦，前进道路上我们面临的风险挑战明显增多。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时强调，必须清醒认识到我国改革发展稳定面临的困难和挑战明显增多，必须做好应对更加复杂困难局面的准备。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪。

当前我国面临的风险挑战前所未有。既有传统安某某威胁和非传统安某某威胁相互交织，又有来自外部的系统性风险。随着经济全球化深入发展、科技革命日新月异，国际力量对比深刻调整，我国发展面临的机遇和挑战前所未有。同时也要看到，世界进入新的动荡变革期，各种不稳定性不确定性明显增强，我国经济社会发展中不稳定不确定因素明显增多。

一些领域存在结构性安某某问题、人民群众普遍关心的民生问题还没有得到很好解决，应对各种重大风险挑战需要付出更大努力。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。加快构建新安某某格局，必须坚持以人民为中心的发展思想，正确处理发展和安某某的关系，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安某某两件大事，推动经济社会持续健康发展。

安某某是发展的前提，是发展的保障，是国家生存与繁荣的必要条件。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们既要重视外部安某某，又要重视内部安某某；既要重视传统安某某，又要重视非传统安某某；既要重视发展问题，又要重视安某某问题。只要我们立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢把握各领域工作主动权，就能在危机中育先机、于变局中开新局。

当前，我国面临的内部矛盾和外部风险前所未有，主要表现为：

当前，我国发展面临的风险挑战前所未有，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们既要正视困难，又要坚定信心。我们要按照党中央的决策部署，统筹国内国际两个大局、发展安某某两件大事，增强忧患意识、坚持底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项、固底板、扬优势，下好先手棋、打好主动仗。

加强风险评估研判。对各类风险进行科学预测和准确判断，是有效防范风险的前提。当前，我国发展面临的外部环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，我们面临的各种风险挑战前所未有。要及时了解掌握国内外形势变化和经济运行情况，深入分析研判各类风险的走向和影响，及时发现其中带有苗头性、倾向性的问题。要加强对各领域重大风险的分析研判和预警提示。

加强统筹协调配合。防范化解各类风险是一个系统工程。要切实落实防范化解重大风险的政治责任，既要抓好重大理论问题、方针政策的研究部署和贯彻落实，又要密切关注各领域重要风险点及其演变规律，强化协调配合、协同作战和整体防控。

报告指出，面对新形势新挑战，必须坚持总体国家安某某观，把安某某发展贯穿国家发展各领域和全过程，有效防范和化解各类安某某风险。

报告要求，必须加快构建新发展格局，统筹发展和安某某，坚定维护国家经济安某某，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，推动高质量发展。要增强忧患意识、坚持底线思维、坚定斗争意志、增强斗争本领。要着力防范化解重点领域重大风险，完善国家安某某体制机制。要把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持总体国家安某某观和新时代军事战略方针不动摇。要全面推进国防和军队现代化建设。

总体国家安某某观，是以习近平同志为核心的党中央对新时代国家安某某工作的规律性认识和重大战略思想。党的十九届五中全会把坚持总体国家安某某观、加强国家安某某工作，提高防范化解风险能力作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，这是我国当前和今后一个时期总体国家安某某观的集中体现。

要清醒认识到，我国是世界上最大的发展中国家、最大的社会主义国家，是一个拥有14亿多人口的大国、中等收入群体超过4亿人的大国，又处于全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段。这一国情决定了我们面临的安某某风险和挑战比以往更加复杂，维护国家安某某任务比以往更加艰巨繁重。

新中国成立以来，我们党领导人民取得了举世瞩目的成就，积累了宝贵的经验。这些经验是我们党治国理政的宝贵财富，是党和人民长期实践的智慧结晶，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，突出表现在人民群众在民主、法治、公平、正义、安某某、环境等方面的要求日益增长。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要统筹发展和安某某两件大事，运用系统观念推进各领域改革发展工作，在不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力上下功夫，把各方面制度优势转化为治理效能。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持中国特色社会主义政治发展道路，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是我们党在百年奋斗中形成的重要历史经验。全面加强党对人民政协工作的领导，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是实现人民对美好生活向往、确保党和国家长治久安的必然要求。

人民政协作为我国协商民主的重要渠道和专门协商机构，必须充分发挥自身优势，积极推进政协系统党的建设。要加强党对政协工作的全面领导，健全向党委请示报告制度，完善党组联系界别制度，推动建立健全政协工作运行机制。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续开展专题理论研讨、政治培训和业务培训等活动，引导广大委员学思践悟、知行合一。要完善政协委员联系界别群众制度，密切同界别群众联系。要健全委员联系服务界别群众机制，推动党员干部深入基层、深入一线，了解民情民意、集中民智民力。要把加强党的建设与强化履职尽责有机结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

国家安某某是安邦定国的重要基石，维护国家安某某是全国各族人民根本利益所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持总体国家安某某观，统筹发展和安某某，推进国家安某某体系和能力现代化，努力营造安某某稳定的政治社会环境。特别是新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调要立足于“两个大局”，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。面对世界百年未有之大变局加速演进的复杂国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须坚持统筹发展和安某某，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

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