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浅谈新时代派驻检察机关纪检监察工作创新发展问题及对策

????随着监察体制改革的深入推进，纪检监察工作不断赋予新任务、新要求、新使命，翻开了新的篇章，对此，派驻检察机关纪检监察部门顺应时代发展，坚持系统性思维，体现时代性、突出针对性、把握整体性、抓住根本性，推进新时代纪检监察工作创新发展，这已成为摆在派驻检察机关纪检监察干部面前的一个重大而又亟待解决的课题。我们必须对照新任务和新要求，找出差距，研究对策，制定措施，补齐短板，守住底线，担负起派驻检察机关监督执纪问责使命。

　　一、存在的问题和不足

　　在三重改革叠加的过渡时期对检察机关纪检监察工作提出了更高的要求，要确保检察机关纪检监察队伍在重大变革下思想不乱、工作不断、队伍不散，意义重大、责任重大。但由于诸多原因,当前检察机关纪检监察工作特别是基层的纪检监察工作还存在着一些不容忽视的问题。主要体现在：?

　　（一）思想认识不清，监督意识不强。新形势下，加强驻在单位检察工作内部监督愈显重要，但有一些干警认为检察业务最重要，大力开展监督工作会束缚手脚，不利于业务工作的开展，还有的认为，纪检监察部门如果严格履行监督执纪问责的职能职责，严格落实检务督察工作规定，就会增加业务部门办案人员的思想负担，影响办业务部门办案。甚至还有人认为纪检监察部门搞督察就是与其过不去，专门挑毛病、找茬子、捅漏子。在三重改革叠加的特殊时期，各类人员对纪检监察工作的认识不同，部分人员在思想上对纪检监察工作的认识存有偏差，认为纪检监察部门配备越强，监督执纪能力越强，水平越高，监督检查就抓得越紧，查出的问题肯定越多，会影响本院的发展。诸如此类的模糊认识，不同程度上曲解了纪检监察工作的指导思想和意义所在，给纪检监察工作的开展带来难度。

　　（二）人员配置不合理，岗位职责混乱。司法责任制改革实行人员分类管理后，部分基层检察院实行大部制，但行政人员比例少，人少事多的矛盾十分突出。近年来，纪检监察部门工作量不断增大，纪检监察人员有的身兼数职，职责不清，真正投入到纪检和检务督察的时间和精力十分有限，监督质量不高，导致很多工作忙于应付。

　　（三）人员素质有待进一步提高。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，客观上要求纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。但在实际工作中存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

　　（四）工作中有时存在畏难情绪。一是怕得罪领导。在内部监督、查办案件时担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二是怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结， 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 作相混淆，胡子眉毛一把抓，最终导致每一项工作都平平淡淡。

　　（三）加强学习，提高综合素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，这就要求纪检监察人员不断学习和掌握方方面面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。一是要加强思想政治理论教育和作风培养。切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。二是要加强纪检监察知识业务培训。采取走出去请进来的办法，有计划地选派纪检监察人员到上级机关参加业务知识培训，安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。三是要从工作实践中吸取经验。注意抓好传帮教，开展业务评比竞赛活动，提高实战能力。

　　（四）转变方式方法、提高工作绩效。一是要转换监督对象。将监督对象由人向权、向岗位转变，将监督工作重点转移到规范检察权的运行上来，力争达到权力运行必须有纪检监察的监督制约。要认真梳理检察官权力清单，及时排查岗位风险，制定防控措施；继续深化“规范司法行为专项整治”；严格落实“三个规定”，列席有决策性的党组会、检委会、检察长办公会等。二是要转变监督查处重于预防的观念。纪检监察人员要转变抓案子才是搞纪检监察的观念，纪检监察工作的成效体现不是要查处多少违纪违法案件，而重点是预防和制约违纪违法案件的发生。所以纪检监察工作要注重平时的教育引导，通过政策教育学习、正面典型的宣传、反面典型的警示教育等进行预防违纪违法行为的发生。三是要转变工作态度，主动作为。派驻单位纪检监察部门要以积极的心态对待，要端正工作态度，改变工作思路和方法，科学制定工作计划，争取各方面的理解和支持，主动作为，以规范执法行为专项整治和基层检察院规范化建设为契机，准确把握三大改革精神实质，使基层检察院纪检监察工作适应改革需求，推动各类改革顺利进行。

　　（五）加强自我监督，炼就一支过硬的纪检监察队伍。打铁必须自身硬。派驻检察院纪检监察机关和纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。要始终对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以实际行动践行对党的绝对忠诚；要提高政治站位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“八个明确”“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵。要带头遵纪守法，清正廉洁，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，坚决维护纪检监察人员的良好形象。要选优配强干部队伍，并严格落实纪检监察干部“八条禁令”，加强对重要岗位和关键环节的监督，坚决杜绝执纪违纪、以案谋私、跑风漏气等违规违纪行为，努力建造一支政治过硬、履职到位、作风优良、干净担当的纪检监察干部队伍。

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