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***公众参与度的理性思考

摘要：随着经济的高速发展及信息化时代的到来，我国城市规划也进入新的发展阶段。伴随着住房分配制度的改革，城市房地产出现了迅猛发展的势头。在此过程中，规划管理方面的新问题也随着市场制度的逐步建立而不断涌现，城市规划管理面临着新的挑战。本文就目前我国城市规划面临问题进行分析，提出公众参与对城市规划的重要意义和提升规划实效性的建议。

关键词：城市规划；公众参与；理性思考

城市规划是一项有意识、有目的的活动，公众参与是近年来城市管理领域较为流行的一个话题，在理论研究和时间操作方面均有了一些经济的探索和尝试，但总体而言，***的公众参与尚处于起步阶段，对于所包含的丰富内容以及如何让规划中实现良性的公众参与，从认识、理念到制度建设均准备不足。

一、新时期城市规划面临的问题

随着改革开放的不断深入，城市规划管理作为一项综合性技术行政管理工作是重中之重，越来越成为当前社会关注的焦点，城市规划管理的好久能保障城市规划顺利实现。同时，新时期的城市规划必将进入一个新的台阶，也呈现出一些新的特点。

1随意性

城市建设，规划先行。特别是近几年来，城市规划更是变化多样，城市广场、社区街道、景观绿化等都应该纳入城市规划。***经常会出现刚修起没几年的建筑物被拆重新修缮等现象，造成了人们的诸多不便。城市规划经常被改动，就表现出了很强的随意性。

2 对文物的保护意识淡薄

在进行城市规划的时候经常会把过去的一些建筑物进行拆迁等，一个地区的文化底蕴都是一个长时期的历史过程，伴随这一过程必定会有大量的文化迹象。但是在旧城改造过程中，蕴含着深刻文化底蕴的大量文物古迹、风景名胜、历史文化街道等都遭到了严重的破坏，这对一个地区的文化会造成相当大的影响。

3 生态环境遭受破坏

良好的生态环境是实现城市可持续发展的基础条件，城市居民生活质量的高低不只要看城市经济的发展、城市设施的完善程度，还要看是否具有良好的生活环境。在对一个城市是否适宜人们居住进行评价的时候，并不只看城市规模，更主要看的是是否具有良好的生活环境，是否具备可持续发展的潜力。

二、公众参与城市规划的重要意义

1 可以提高公众的民主参与、自我管理、自我服务的意识、素质和能力

要提高公众参与的组织化程度，使行业协会、社会中介组织在政府与公众之间发挥桥梁作用。在编制相关的城市规划时，公众的参与不仅可以及时有***遇到的一些问题，还可以提高公众对城市规划的有效认识，由于在参与过程中，公众通过对城市规划的进行有效了解和积极参与，为城市规划工作的有效开展和执行提供了一个良好氛围。

2 可以促进政府职能转变，确保政府公共决策的民主与科学。

公众参与过程可以有效的协助政府履行好各项管理、协调、服务职能，构建一个体现责任、服务和治理观念的公共服务型政府。最终在政府和社会之间形成良性互动关系，共同促进社会和谐、进步，提高城市的综合竞争力和人民的生活质量。

3 使现代行政更趋近与民主化

“民主”简言之就是人民当家作主。在进行城市规划建设时只有让群众真切的感受其中，才会真正体现作为个体的人民的民主愿望。公众的大力参与，不仅实现了民主权利而且使现代行政更为民主。这种活动使得更多的民众不只是被动的受体，而成为了积极主动的一方。使行政意识不仅仅是行政主体的意志，还体现出人们大众的意志，达到了一举两得的目的。

能够有效的实现社会公正以及促进社会和谐

应该说，在我国***，通过积极的引入和开展有效的公众参与机制，不但能够从某种程 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 飞跃，与此同时，城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。因此这就要求我们在进行规划时，应加大公民的参与力度，并不断的完善和优化相应的公众参与体制，以做好城市规划工作。

参考文献

[1]郭建,孙某某. 公众参与城市规划的伦理意蕴[J]. 城市规划, 2007,(07)

[2]徐某某. 行政法背景下的公众参与:公众参与机制的再评价[J]. XX***学报, 2007,(01) .

[3]周某某. 行政法的正当程序原则[J]. 中国社会科学, 2007,(04) .

[4]江某某,***. 公众参与趋势对行政法和行政法学的挑战[J]. 中国法学, 2007,(06) .

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