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加装电梯邻里矛盾案例分析

艮园社区 裘静

一、案例背景介绍

服务对象：艮园7-3-701，梁**，男，68岁，退休，空巢老人；

艮园7-3-702，施**，女，71岁，退休，空巢老人。

个案背景资料：

居住情况：服务对象居住的艮园小区属于老小区，因为是老小区，所以80%的住房是八九十年代的建筑，普遍存在房子旧，面积小，人口密度高，公共空间挤，地下地上管网杂乱交错等问题。随着人口老龄化的加剧，居民对目前现成的住宅楼加装电梯越来越引起大家的关注，尤其引起居住在没有电梯楼房中的中老年住户的广泛关注。

艮园7幢是1989年交付的房子，一共有4个单元，每个单元共7层，服务对象所在的单元是三单元，三单元是一梯两户，该单元现在一共有14户人家，百分百都是原住民，没有出租户。大多数住户都是老年人，40%以上的居民年龄在50岁以上，随着住户年纪的增大，上下楼越来越不方便，这成了居民心中的难题。

在2018年年初的时候，XX市政府颁发了既有住宅加装电梯的工程的文件，家住7楼的支部委员梁**找到了702住户施**和6楼的住户吕**，提出了想在3单元加装电梯的想法。高层住户一致同意，但是遭到了一楼两户居民的一致反对。梁**希望社区可以出面进行协调，因此社区工作人员正式介入此事。

二、案例分析

服务对象所面临的问题是老小区常见邻里矛盾问题。但是该邻里矛盾并非以往楼上楼下漏水之类的常见的矛盾，而是首次碰到的因为加装电梯而引起的一系列的，涉及到金钱，分配，后期维护等等琐碎问题的邻里纠纷，光靠居民自行调解是无效的，并且还一定程度上还激化了矛盾。社区工作者应该从反对方的心理矛盾为切入点入手，分别进行私下谈话调解，了解到一楼住户真正反对的原因，打开心结。若能有效地给予调解，达到双方共赢的效果，不仅加装电梯能够成功，也能更好的促进邻里和谐共处。

三、服务计划

（一）服务目标

帮助服务对象了解并分析一楼住户反对安装电梯的真正原因以及能够解决其反对原因的办法，协助服务对象共同解决加装电梯的一系列问题并修复邻里关系。

（二）服务策略

看似是7楼住户和1楼住户的矛盾，实则是高层住户同低层住户的矛盾，首先采取背靠背策略，社区工作人员应该私下联系一楼住户，了解一楼两户居民反对安装电梯的具体原因，并转告高层住户，和其一起想出解决方案。在不断的磨合和退让中，找到双方都能接受的点，从而达到安装电梯的目的，实现双方共赢。

（三）服务程序

社区工作人员分别找一楼两家住户了解反对的原因及问题所在，做出分析后，分别找到两家人个别谈话，之后找个妥当的时间让楼上和楼下居民找个适合的地点坐下来面谈，争取找到一个妥善处理问题的办法，使双方都能得到一个较为满意的处理结果。

四、实施过程

（一）服务初期

反对意见的收集

社区工作人员在走访中了解到101和102两户人家的真正想法，101的态度相对有缓冲余地，102住户就比较坚决，102住户表示加装电梯对于住了高的住户来说是好事，但对于他们住在一楼二楼的人家来讲，没有好处，只有坏处，归纳起来主要是四点：第一、电梯安装之后会使他们一楼的房子房价会降低。本来爬楼梯是很累的，一般人如果买楼梯房是不会考虑超过四层以上的房子，因为楼层高了爬楼梯是非常累的，但是如果加装了电梯之后，大家都会倾向于高楼层了，本来他们住一楼的对电梯就完全没有需求，而且电梯装好之后可能还会让自己的房屋价格下跌，他们怎么可能会同意加装电梯呢？第二、除了房价的问题，他们也需要考虑采光和通风的问题。本来一楼的采光和通风就已经比 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 加装电梯是系统性工程，涉及房管、城管等多个部门，尤其是老旧小区地下管线复杂，需要电力、水务、燃气等多家单位合力支持。街道树立全局全域思维，引导社区及设计单位、施工单位等协调各项工作，强调人性化施工，有序开挖管线，避免多次开挖给居民造成不便，并将加装电梯与改造修复绿化，改造小区道路，修缮破损的楼道门等民生项目统筹推进。

当然对于电梯加装的成果来说，大家都是满意的，这当中受益最大的还是居民，但凡加装电梯的居民邻里关系也越来越和睦，楼道卫生、周边绿化也越发整洁，凝聚力也会增强，附近居民都会投来羡慕的目光，这样的良性循环也会促使更多有需求的居民楼加入到电梯加装的行列中来，享受政府带来的政策红利。

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