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物流园区发展的新趋势与新对策

以下为中国物流与采购联合会会长何某某在2015全国物流园区工作年会上的致辞（节选）：

当前，世界经济增速普遍放缓，复杂因素不断增加，我国经济面临诸多挑战。从今年上半年运行情况看，连续两个季度保持了7%的增速。规模以上工业增加值增速连续3个月回升；社会消费零售总额连续两个月回升；出口增速6月份由负转正；民营经济活力有效增强，经济增长质量有所提高；以互联网为基础的新产业、新业态、新模式快速成长；一系列简政放权、改革创新的政策措施逐步落实，我国经济整体呈现“缓中趋稳、稳中向好”态势。同时，我们也要清醒地看到，部分企业经营困难，经济下行压力尚未减轻，下半年回稳的基础并不牢固。我们对后续经济发展既要充满信心，又不可掉以轻心。

受经济运行大环境影响，我国物流业同样面临较大下行压力。今年上半年，全国社会物流总额按可比价格计算，同比增幅为5.7%，增速比去年同期回落3个百分点；社会物流总费用与GDP的比率为16.6%，比去年同期下降0.4个百分点，物流运行效率有所提升；从物流业景气指数中的物流服务价格指数看，6月份跌破50%的荣枯线，为48.8%。总体来看，总量增长放缓趋稳，结构调整持续加速，服务价格增长乏力，运营成本居高难下。全行业面临从规模速度型粗放式增长，向质量效率型集约式增长转型的重大抉择。

近年来，政府重视支持物流园区发展。2013年9月，国家发展改革委等12个部门出台我国第一个物流园区专项规划——《全国物流园区发展规划》；2014年9月，国务院发布《物流业发展中长期规划》，把“物流园区工程”列入12项重点工程；2015年5月，国家发展改革委、国土资源部、住房和城乡建设部联合发出《关于开展物流园区示范工作的通知》，委托中国物流与采购联合会具体组织评选工作。交通运输部把物流园区作为重点支持对象，鼓励依托XX、机场、大型铁路枢纽场站建设现代物流园区。从地方政府来看，XX、XX、黑XX、浙江、河南、湖南、**_*出台了物流业发展三年行动计划；江苏、江西、四川等省制定了全省物流园区发展专项规划；江苏、浙江、湖南、湖北、河南等省开展了省级示范物流园区评定工作；XX省设立了省级物流产业聚集区，物流园区成为各级政府推动物流业发展的重要抓手。

在政府推动作用下，各类资本普遍看好物流园区。大型银行设置专业机构和人员，把物流项目作为重点开发领域；国际养老基金和主权基金联合地产商设立了中国物流基金，专注于物流基础设施的开发；知名***、国际保险巨头通过股权投资等方式进入物流地产领域；国家知名电商企业、地产企业、快递企业转投物流园区项目；外资企业寻求中资、国资合作，行业兼并重组掀起新一轮高潮。2014年全国仓储业完成投资5169亿元，同比增长22.4%，高于各行业平均增速6.7个百分点。据第三次经济普查数据显示，截至2013年底，我国仓储业总资产已达1.69万亿元。

基于互联网的新兴技术广泛应用，推动物流园区转型升级。一些园区开发数字化管理系统，利用计算机、网络、通信、人工智能等技术，对运营、管理和服务过程进行量化管理，提升管理服务水平。一些园区运用云计算、物联网、GPS、通信网络技术等手段打造综合物流枢纽公共信息平台，解决信息不对称问题。信息平台型企业与物流园区所有方合作，推进“天网”与“地网”对接。园区与园区之间互联互通，向自动化、信息化、透明化和智能化方向发展。

据刚刚结束的第四次全国物流园区调查结果显示，我国现有物流园区（基地）为1210个，与三年前相比增加了60%；已投入运营的园区857家，比三年前净增1.5倍。物 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 行政审批手续，归并减少审批事项；必须保留的审批事项，希望采取“一证多用”“一照多址”“一次办结”“网上审批”等便民措施。希望将物流园区用地纳入城市总体规划，切实解决“用地难”“用地贵”问题。要充分认识物流业的基础性、战略性作用，不要把物流基础设施等同于一般的房地产项目，按照“亩均税收”“亩均投资”等条件“一刀切”。不要因为地价升高、城市扩容，迫使物流园区无限度、无节制地外迁。希望投资改造物流园区周边环境，协助做好交通疏解工作。希望“变堵为疏”，为配送车辆进城通行停靠和装卸作业提供方便。希望设立产业发展基金，多渠道解决物流园区融资难题。希望政府部门之间加强统筹协调，增强推进物流业发展的合力。

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