四川省省属企业合规管理指引(试行)

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四川省省属企业合规管理指引(试行)

第一条??为推动省属企业全面加强合规管理,提升依法合规经营管理水平,有效防控合规风险,着力打造法治国企,保障企业高质量发展,根据《中华人民共***法》《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规规定,参照《中央企业合规管理指引(试行)》(国资发法规〔2018〕106号)《企业境外经营合规管理指引》(发改外资〔2018〕1916号),制定本指引。 第二条??本指引所称省属企业(以下简称“企业”),是指**_*员会(以下简称“省国资委”)代表省政府履行出资人职责的国家出资企业。 本指引所称合规,是指企业及其员工、有关利益相关方的经营管理行为符合法律法规、监管规定、职业道德、行业准则、商业习惯和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。 本指引所称合规风险,是指企业及其员工、有关利益相关方因不合规行为,引发法律责任、受到相关处罚、造成经济或声誉损失以及其他负面影响的可能性。 本指引所称合规管理,是指以有效防控合规风险为目的,以企业及其员工经营管理行为为对象,开展包括方案制定、体系建设、制度制定、合规审查、风险识别、风险应对、责任追究、合规文化培育、合规培训、考核评价、持续改善等有组织、有计划的管理活动。 第三条??企业应当建立健全合规管理制度,设立或完善合规管理组织架构,明确合规管理责任,加强合规文化建设,全面构建合规管理体系,有效防控合规风险,确保企业依法合规经营。 第四条??企业应当按照以下原则建立健全合规管理体系: (一)全面覆盖。坚持将合规要求覆盖生产经营管理、各业务领域、各部门、各级子企业和分支机构、全体员工,贯穿决策、执行、监督全流程。 (二)强化责任。把加强合规管理作为企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容。按照谁主管、谁负责的原则,强化业务、职能部门合规管理要求。建立全员合规责任制,明确管理人员和各岗位员工的合规责任并督促有效落实。 (三)协同融合。推动合规管理与法律风险防范、监察、审计、内控、风险管理等管理体系相融合、相衔接,实现各体系成果共享,加强管理活动协同联动,避免重复管理、体系冲突。 (四)客观独立。严格依照法律法规等规定对企业和员工行为进行客观评价和处理。合规管理牵头部门独立履行职责,不受其他部门和人员的干涉。合规负责人任免应该征求上级部门的意见。 (五)以企业价值观为导向。将合规理念纳入企业价值观体系,充分体现国有企业使命和担当,并以价值观作为衡量合规管理最终标准。 (六)风险穿透。要牢固树立合规“零容忍”理念,坚持风险穿透原则,避免形式合规掩盖实质不合规。 (七)有效落地。合规体系要加强与业务、管理活动融合,将合规要求有效***章程、法人治理、管理制度、业务流程,保证合规有效落地。 第五条??省国资委负责指导监督企业合规管理工作。 第二章??合规管理职责 第六条??企业党委会的合规管理职责主要包括: (一)发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,全面领导、统筹推进合规管理工作; (二)推动科学立规、严格执规、自觉守规、严惩违规; (三)研究合规管理负责人人选、合规管理牵头部门设置; (四)对董事会、监事会、高级管理人员的合规经营管理情况进行监督; (五)对合规管理相关的重大事项研究提出意见; (六)按照权限研究或决定对有关违规人员的处理事项。 第七条??董事会的合规管理职责主要包括: (一)建立健全总法律顾问制度,推动建立和完善合规管理体系建设,监控合规管理体系有效运行; (二)批准企业合规管理战略规划、基本制度、年度报告; (三)决定合规 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 立合规容错机制。把企业是否依法合规作为免责认定的重要依据。经综合评估,认定企业合规管理体系有效建立并运行的情形下,因个别员工或利益相关方的不当行为导致发生违规风险的,省国资委可依据相关规定和程序,酌情从轻、减轻或者免除对企业和相关领导的处罚。省属企业可参照建立合规容错机制,严格规范执行。 第六章??附??则 第三十四条??企业根据本指引,积极推进合规管理体系建设,结合实际制定合规管理实施细则,并全面加强和指导所属企业合规管理工作。 市(州)国有资产监督管理机构可以参照本指引,积极推进所出资企业合规管理工作。 第三十五条??本指引由省国资委负责解释。 第三十六条??本指引自公布之日起施行。

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