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XX公安分局开展“肃警纪、转作风、讲担当、树形象”

专题教育整顿活动实施方案

（征求意见稿）

为深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，坚决贯彻公安部、***决策部署，进一步加强分局公安队伍教育管理，经分局党委研究决定，自11月6日至12月20日在全局范围内开展为期一个半月的“肃警纪、转作风、讲担当、树形象”专题教育整顿活动。为确保活动顺利开展，结合分局实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握“三个绝对”和“四个铁一般”的标准要求，忠实践行习近平总书记重要训词精神，通过开展“肃警纪、转作风、讲担当、树形象”专题教育整顿活动，深入查找队伍存在的隐患，着力整改队伍中的常见问题、多发问题和突出问题，努力打好一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力在维护国家政治安全和社会大局稳定中彰显XX公安铁军的政治担当，为更好完成新时代公安机关使命任务提供有力保证。

二、组织领导

为确保“肃警纪、转作风、讲担当、树形象”专题教育整顿活动顺利进行，分局成立专题教育整顿活动领导小组，由副区长、分局党委书记、局长罗某某担任组长，分局党委副书记、政委夏某某任常务副组长，其他局领导任副组长，各科、所、队、处（室）负责人为成员。领导小组办公室设在纪检监察室，分局党委委员、纪委书记彭某某兼任办公室主任，陈某某、盛某某、陆某某为副主任。同时成立六个督查组，对分局各党支部开展专题教育整顿活动情况进行全面督导检查，深入查某某队伍思想作风纪律方面存在的问题，分析问题产生原因，提出整改意见和建议，并及时向分局党委反馈督查情况和整改落实情况。

第一督查组：由李某某同志负责，王某某为组长，任某某、吴某某为成员。主要负责督导洪都派出所、洪新派出所、机关第一党支部（办公室、装备财务科、网安大队）和机关第三党支部（缉毒大队、户政大队、情报信息工作大队）开展专题教育整顿活动情况。

第二督查组：由杨某某同志负责，盛某某为组长，熊某某、丁某某为成员。主要负责督导XX派出所、机关第二党支部（指挥室、政治处、国保大队）和机关第四党支部（法制案审大队、出入境管理大队、信访科）开展专题教育整顿活动情况。

第三督查组：由邓某某同志负责，熊伟为组长，修安安、叶某某为成员。主要负责督导XX派出所、朱桥派出所和机关第五党支部（经侦大队、反恐处突大队）开展专题教育整顿活动情况。

第四督查组：由樊某某同志负责，罗某某为组长，彭某某、徐某某为成员。主要负责督导徐家坊派出所和机关第六党支部（刑侦大队、综合侦查大队）开展专题教育整顿活动情况。

第五督查组：由宋某某同志负责，陈某某为组长，钟某某、李某某为成员。主要负责督导三家店派出所和机关第七党支部（治安大队）开展专题教育整顿活动情况。

第六督查组：由彭某某同志负责，王安为组长，汤某某、曾凉生为成员。主要负责督导XX派出所、梨园派出所和机关第八党支部（纪检监察室、警务督察大队、网上督察执法巡查中心）开展专题教育整顿活动情况。

三、整顿重点

（一）“肃警纪”：重点整治以下4个方面：

1、不遵守日常上下班规章制度：上下班无故迟到、早退，不着正装上班，不按规定标志佩戴着装，警便混穿，在逃避考勤管理上搞变通，有的民警以患病为由，小病大养，长期或经常不上班。

2、不遵守会务纪律：不按时参会，擅自变更参会人员，在会场内交头接耳、打瞌睡、开小差，玩手机和阅读与会议无关的书籍资料，在会场周边随意接听电话，扎堆聊XX。

3、内务卫生管理不规范：办公场所摆设紊乱，办公用品、个人生活用品混放，值班室内桌面不整洁，墙面张挂不整齐，值班室休息间被子不按规定折叠，公共区域纸屑、果壳、烟头随意乱扔，公车和私人用车任意停放等。

4、不遵守文明执法、执勤规定。窗口值班接待群众态度不热情，工作责任心、事业心不强，对待群众言语粗暴、方式简单，存在冷、硬、横、推现象；在执法办案过程中存在不作为、慢作为、乱作为问题；在公安执勤过程中存在着装不整、纪律不严、随意脱岗等问题。

（二）“转作风”：重点整治“四风”有所回潮问题，主要表现如下方面：

1、思想平庸：厌倦学习，思想上出现了缺陷，信奉庸俗处世哲学，是非观念淡薄，人情味浓厚，利益观念强，讲究实惠，贪图小便宜，工作消极，不思进取。

2、工作懒惰：作风懒散、不勤政、精神状态不佳，工作出工不出力；个别年轻同志工作走捷径、图省事，热衷于巧干而不愿苦干，原则性和吃苦性差；部分老同志只适应于一些简单的协调和机械单纯工作，对新时期工作业务需求缺乏一些必要的学习与研究，动手能力较差，工作上一些重要的业务处理大多由年 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 民警严重违法违纪问题，要组织专人调查落实，并上报分局，不得隐瞒。

2、互查：11月18日-11月25日

在扎实搞好个人自查的基础上，各党支部要组织召开专题组织生活会，邀请分管或联系指导局领导参会并点评，深入开展批评和自我批评，通过上级点、同事帮等形式，全面梳理排查队伍中存在的突出问题，形成书面材料，于11月18日前报各督查组。

3、督查：11月25日-12月5日

六个督查组分别深入分局各党支部，通过听取专题汇报、谈心谈话、明察暗访、民主测评、查看会议学习记录等多种方式进行全方位督查，重点督查各支部和民警开展专题教育整顿活动情况，及时发现队伍中存在的突出问题。各督查组定期向分局党委报告督查工作情况，提出意见和建议，同时要及时向所督查的单位反馈情况，提出整改意见，督促整改提高。

（三）整改落实阶段（12月5日-12月13日）

各单位要针对单位内部查某某、督查组督查发现的问题和群众提出的意见建议，分门别类，建立工作台账，梳理归纳。针对队伍中存在的问题要逐一制定整改措施，明确整改时限和责任人，确保销号整改；整改落实要围绕强化教育、管理、监督职能，完善机制制度两条主线，对于制度健全但落实不到位的问题，要进一步明确相关人员和相关单位职责，进一步健全完善队伍教育管理制度，真正形成用制度管某某、管人、管事的机制。

（四）总结验收阶段（12月13日-12月20日）

“活动办”和各督查组要对各单位开展活动的情况进行全面检查验收，从组织领导是否得力，学习教育是否落实，查某某剖析是否全面深刻，整改措施是否切合实际，制度是否建立，责任追究是否到位等方面，全面衡量各单位整顿成效。对检查验收中发现的没有认真进行教育整顿的单位，将责令其补课，重新进行教育整顿，确保教育整顿活动取得实效。各单位要对专题教育整顿活动开展情况、问题查某某情况和整改落实情况进行及时总结，形成书面总结报告。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展专题教育整顿活动是深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动重要抓手，是加强分局队伍教育管理的有力举措。各单位要充分认识开展这次专题教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，确实把思想统一到教育整顿工作要求上来。各单位要认真分析当前队伍现状，找准突出问题，对照分局专题教育整顿活动实施方案，制定切实可行、能见实效的工作方案，进一步明确任务、目标和措施。各单位主要领导要亲自动员部署，亲自督促落实，从自身抓起，要从班子抓起，一级抓一级，层层抓落实。扎扎实实组织开展好整顿活动，切实抓紧抓好，抓出成效。

(二)突出重点，全程指导。各单位领导要掌握活动开展情况，突出抓好学习教育和查某某整改，此次专题教育整顿活动范围为全体民警和辅警，要做到动员发动“广”，确保全警参与，不留死角；查某某问题“真”，有一说一，不遮不掩；整改问题“实”，不走过场、不被动应付；队伍面貌“新”，将民警和辅警的积极性、创造性充分调动起来。各督查组要全程参与，认真履行组织协调和检查督促职责，强化监督检查。同时，要注意发现和培养典型，加大正面宣传力度，推动整顿工作的深入开展。

（三）统筹兼顾，注重结合。各单位要将专题教育整顿活动与“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，以及队伍教育整顿活动和“警风建设年”活动紧密结合起来。与当前正在开展的中心工作和重点任务、日常工作有机结合起来，妥善处理教育整顿活动和业务工作的关系，坚持统筹兼顾，合理安排，把专题教育整顿活动的成果转化为做好各项公安工作的动力，在实际工作中查找不足，改进作风，确保业务工作和队伍建设实现双丰收。

（四）强化督导，落实责任。分局党委班子成员要深入分管和联系指导单位进行督促指导。“活动办”和六个督查组要交叉深入各单位开展巡回督导，检查各单位工作推进情况，紧紧扭住各单位查找的突出问题不放，坚持自我纠正整改和组织查处相结合，严肃查处顶风违纪行为。对教育整顿期间顶风违令违纪的，除严肃追究涉事民警的直接责任外，主要领导和分管领导要作出深刻检查，问题严重的要按照有关规定严肃执纪问责。

（五）注重实效，奖罚分明。突出对专项活动各个步骤、环节和实施内容的把控，严格按照要求，结合本支部、各警种工作实际，调好整顿视线和焦距，切实把工作焦点落在找准问题和解决问题上。为确保活动成效落到实处，分局将在总结验收阶段，集中组织学习心得体会交流活动，以支部为单位选派一名代表参加，评出专项活动学习典型，并在年度绩效考核上给予所在单位和个人进行奖励；各支部要采取办学习班的方式，对存在问题相对比较突出的个人落实重点帮扶措施，切实消化这次整顿成果，纯洁单位内部管理；同时要以支部为单位，落实党内民主评议制度，在督导组的督导下，评出所在支部末位人员，分局将在个人年度绩效考核中对末位人员作出相应的处罚。

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