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2022年2月，俄乌冲突爆发。2月21日晚，俄罗斯总统普京签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。2月24日，乌克兰管理部门宣布关闭全国领空，乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰全境将进入战时状态。俄军开始对乌军东部***、机场进行炮击，乌克兰国民卫队司令部被摧毁。同日，乌克兰宣布与俄罗斯断交。

俄乌冲突

一、肇始

乌克兰东部问题始于2014年。时任乌克兰总统维克托·亚努科维奇在“颜色革命”中下台，亲西方政府在乌克兰掌权。克里米亚地区经由公民投票，决定脱离乌克兰、并入俄罗斯。在顿涅茨克州、卢甘斯克州所在的顿巴斯地区，民间武装与乌克兰政府军爆发冲突，随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

经国际斡旋，乌克兰东部冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

拜登上台后对俄态度强硬，支持乌克兰加入北大西洋公约组织，增加对乌政府的军事援助。在此背景下，乌克兰政府曾某某，要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东部的“侵略”。

去年11月以来，乌克兰和美国政府称，俄罗斯在与乌克兰交界地区集结大量部队，可能“入侵”乌克兰。美国政府不断加大力度渲染“俄罗斯威胁”，声称俄方很快就会“入侵”乌克兰。

二、博弈

俄方多次否认“入侵说”，强调北约活动威胁俄边境安全。去年12月15日，俄罗斯向美国和北约分别提交双边安全保证协议草案，就俄方安全诉求提出建议，内容包括北约停止进一步东扩、承诺不吸纳乌克兰为成员国，美国不在非北约成员国的原苏联加盟共和国领土上建立军事基地。

1月26日，美国和北约分别向俄罗斯递交有关安全保证建议的书面回复，拒绝不吸纳乌克兰、不在俄罗斯边境附近部署进攻性武器等核心诉求。同月28日，普京批评西方忽视俄罗斯对北约东扩的“根本性忧虑”。

与此同时，美国政府进一步向乌克兰提供军事援助。去年12月，拜登政府批准向乌克兰追加价值2亿美元的安全援助。今年1月24日，北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战机。2月2日，美国宣布将向德国、波兰和罗马尼亚总计部署3000名军人。

俄罗斯政府则展开一系列军事演习。1月17日，俄罗斯军队抵达白俄罗斯，参加俄白国家联盟快速反应部队战备大检查。2月10日，俄罗斯和白俄罗斯在白境内启动“联盟决心-2022”联合演习。

欧洲国家在要求俄罗斯撤军的同时，展开穿梭外交，试图给局势降温。1月底，法、德、俄、乌重启“诺曼底模式”四方会谈。2月中上旬，法国总统埃马纽埃尔·马克龙先后访问俄罗斯和乌克兰，德国总理奥拉夫·朔尔茨访问美、乌、俄。

三、升级

2月17日，在“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”，民间武装与乌克兰政府军发生炮战。18日，这两个地区的领导人说，即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。俄南部罗斯托夫州政府19日宣布，由于从乌东部地区涌入的难民数量持续增加，当地即日起进入紧急状态。

2月19日，乌克兰政府说，两名乌政府军士兵在同乌东部民间武装的交火中死亡。俄罗斯军方说，俄方打死从乌克兰潜入俄罗斯的“破坏分子”。乌克兰否认这一说法。

2月21日，俄罗斯联邦安全会议就乌克兰东部局势举行会议。普京随后签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令，下令俄外交部与两个“共和国”商谈建立外交关系，命令俄罗斯国家武装力量为两地提供和平保障。

时间线：

俄罗斯总统普京2022年2月24日清晨发表电视讲话说，决定在顿巴斯地区发起特别军事行动。乌克兰总统泽连斯基发表讲话说，乌克兰全境进入战时状态。国际社会对俄乌局势深表关切。下面是乌克兰局势发展重要节点的时间线：

2013年11月，乌克兰政府宣布暂停与欧盟签署联系国协定的准备工作，同时表示将加强与俄罗斯等其他独联体国家的经贸关系。

2014年2月，乌克兰首都基辅的持续骚乱导致多人死伤。乌克兰反对党主导议会并通过解除亚努科维奇总统职务等一系列决议，乌内务部宣布通缉亚努科维奇及其政权多名高管。

2014年4月，乌克兰东部顿涅茨克州、哈尔科夫州和卢甘斯克州数千名反政府民众举行抗议集会，抗议者提出在乌克兰实行联邦制、加入俄罗斯等要求，并冲击、占领了州政府大楼等政府建筑。乌政府军和民间武装在东部顿巴斯地区爆发大规模武装冲突。民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

2014年9月5日，经国际社会斡旋，乌克兰政府代表和乌东部民间武装代表在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，但此后冲突并未完全停止。

2014年12月23日，乌克兰会议通过关于该国放弃不结盟地位的法案，决定深化和北约的合作。

2015年2月12日，新明斯克协议签署。此后，乌克兰政府和乌东部民间武装之间的大规模冲突得到控制，但小规模交火事件时有发生。

2019年2月7日，乌克兰议会通过宪法修正案，把乌克兰加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法。

2021年12月10日，俄罗斯外交部就与美国和其它西方国家开展安全保障对话发表声明，要求美国和北约就排除进一步东扩的可能性提供法律保障。

2022年1月10日至13日，俄罗斯分别与美国和北约就安全保障问题开展对话，但均未取得实质性成果。

2022年1月22日，乌克兰国防部发表声明说，美国援助乌克兰的一批军火当天运抵基辅。此后，英国、波兰、加拿大等国陆续向乌克兰提供军火援助。

2022年1月26日，美国和北约分别向俄罗斯递交关于俄方所提安全保障建议的书面答复，但美国和北约在诸多关键议题上没有让步。

2022年2月2日，美国国防部宣布将向欧洲增派部队，以应***势。俄外交部副部长格鲁什科表示，美方这一决定是“破坏性举措”，将加剧军事紧张。

2022年2月17日，乌克兰军方称，乌东部民间武装当天向政府控制区发动炮击。乌东部民间武装则指责乌政府首先动用重型武器向其控制地区发动袭击。***势持续升级。

2022年2月18日，乌克兰东部民间武装自行成立的“顿涅茨克人民共和国”政府所在地发生爆炸。乌东部民间武装宣布，因存在乌克兰发起军事行动的危险，自即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。

2022年2月21日，联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，敦促各方优先开展外交活动，和平解决乌东部问题。当天，联合国安理会就乌克兰问题召开紧急会议。中国常驻联合国代表张军在会上表示，中方呼吁有关各方继续开展对话协商，在平等和相互尊重的基础上寻求解决彼此关切的合理方案。

2022年2月21日，俄罗斯联邦安全会议成员就乌克兰东部顿克斯地区局势举行会议。普京随后发表全国电视讲话，谈及俄乌关系、乌东部局势、俄安全保障等问题。他签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和关于承认“卢甘斯克人民共和国”的命令，以及俄罗斯分别与这两个“共和国”的友好合作互助条约。

2022年2月24日，俄罗斯总统普京发表电视讲话说，决定在顿巴斯地区发起特别军事行动。

2022年2月24日，俄罗斯国防部表示，俄罗斯武装部队不对乌克兰城市进行炮击或空袭，乌方军事基础设施正受到高精度武器的打击，行动不会威胁到平民，“乌克兰武器部队的军事基础设施、防空设施、军用机场、航空设施因高精度武器而瘫痪”。

2022年2月24日，乌克兰总统泽连斯基发表讲话说，乌克兰全境进入战时状态。

第一个方面是历史渊源。乌克兰和俄罗斯历史联系紧密。在冷战结束和苏联解体以后，乌克兰的主要政治领导人与俄罗斯相对来说维持着比较密切、一定程度上互相认可的合作关系。

但后来由于乌克兰政治取向变化，转向亲西方并试图依美制俄，导致乌内部族群矛盾凸显，也导致了俄乌的政治关系陷入对立状态。俄罗斯担忧一个亲西方的乌克兰甚至有可能加入北约，将其战略缓冲带完全消除，使西方军事力量彻底直抵家门口，从而将成为俄罗斯的战略性的直接威胁。

从这个历史发展的渊源来看，俄乌两国的历史纠葛导致乌克兰内部亲俄罗斯的顿巴斯地区寻求分离，而乌克兰变成俄罗斯与西方对抗的前沿阵地。显然乌克兰的这种变化导致俄乌关系处于尖锐对立的状态。

第二个方面，是国际政治变化导致的结果。首先是跨大西洋及欧洲与俄罗斯存在一种结构性的矛盾，这包括俄罗斯和北约、俄罗斯和美国、俄罗斯和欧洲的结构性矛盾。目前来看，在美国的不断挑动刺激下双方陷入直接对抗的状况。

从西方国际政治传统来看，欧美国家有一个地缘政治理论的概念，认为俄罗斯作为陆权国家地处亚欧大陆的心脏地带，一直对欧洲国家乃至两岸大西洋国家构成一种由陆向海的巨大压制力。这个状况上百年来一直就存在。

冷战期间的苏联以及现在的俄罗斯，对欧洲或者北约国家保持着一种突出的压制性地缘优势。西方国家为消除这种威胁，试图通过北约东扩的方式，尽可能地要把这种威胁源往外推，乃至于一直东扩到俄罗斯边界上，从而大大限制俄罗斯的战略行为，以保证北约或者欧洲的绝对安全。

美国在冷战期间就形成了一种控制亚欧大陆“边缘地带”，来压制苏联“对外扩张”的理论。到今天来看，美国试图利用欧洲大国与俄罗斯忧虑，挑动欧洲盟国与俄罗斯对立。

美国通过这种方式更好地拉住欧洲，把德法等欧洲大国纳入到美国的地缘战略轨道，支撑美国的盟主地位，全力服务于美国追求全球领导地位的战略利益。为此，美国需要把俄罗斯作为重要的战略对手，并将俄罗斯推入与欧洲对抗的陷阱中，从而掌控欧洲。

第三方面，是由目前俄罗斯周边地缘政治的复杂变化所致。苏联解体以后，俄罗斯周边出现了一系列独立主权的国家，但这些国家与俄罗斯存在着复杂的历史渊源。地缘的临近和历史的相连，导致俄罗斯的周边国家和俄罗斯本身就形成了地缘政治性的一种矛盾。

俄罗斯在其周边三个方向上存在着复杂的地缘关系，一是中亚区域，前不久的哈萨克斯坦动荡和俄罗斯主导的“集体安全条约组织”的介入就是例子；二是高加索地区，2008年曾爆发过俄罗斯与格鲁吉亚的战争；三是乌克兰所在的东欧地区，这里的地缘关系与俄罗斯生死攸关，最为要害。

俄罗斯乌克兰冲突原因及背景

光明网：俄乌冲突背后的深层次动因及其影响

https://doc.001pp.com/xueshu/2022-03/01/content_***.htm

近日，俄乌冲突引发全球关注。俄乌同属斯拉夫民族，缘何兵戎相见，背后有一系列深层次的动因。

　　俄乌冲突是2014年乌克兰危机以来俄乌双边关系矛盾发展并恶化的集中体现。2014年乌克兰危机开启了俄罗斯与乌克兰双边关系恶化的进程，尤其是克里米亚全民公投并入俄罗斯之后使得两国关系长期处于敌对状态，再加上乌东地区的分离倾向以及俄罗斯对乌东两个“共和国”的支持，加深了俄乌边境军事对抗局面，这些都是今日俄乌冲突爆发的前奏与预演。俄乌矛盾的核心在于：第一，乌克兰的北约成员国地位问题。第二，克里米亚的领土纠纷及乌东地区的独立问题。第三，俄罗斯的安全诉求问题。乌克兰从第二任总统库奇马时期就开始寻求加入北约，目前，加入北约已写入乌克兰宪法，乌克兰认为只有加入北约才能保障国家主权，才能防止俄罗斯的威胁。乌克兰积极要求加入北约遭到了俄罗斯的强烈反对，双方之间东扩与反东扩的博弈成为矛盾的焦点问题。对于俄罗斯来说，乌克兰作为苏联地区有重要地缘战略意义的国家，加入北约将是对俄罗斯直接的安全威胁。面对冷战后北约的不断东扩，俄罗斯希望在其西部边界把持足够的战略缓冲地带，因而，俄罗斯是无论如何不会同意乌克兰加入北约的。此外，克里米亚问题始终是横梗在俄乌两国之间的一大难题，乌克兰也始终没有放弃对克里米亚的领土诉求，也强烈反对乌东两个“共和国”的独立，俄罗斯则担心乌克兰加入北约后会利用北约的集体防御力量试图收回克里米亚，加大对乌东地区的进攻力度，因而先发制人，首先承认乌东两个“共和国”的独立，再实施特别军事行动逼迫乌克兰，以战逼降，以战促和，从而实现自身的战略目的。

美国及北约在俄乌冲突爆发过程中应负难以推卸的责任，这场冲突也是美国及北约长期挤压俄罗斯安全空间的必然结果。从外部来看，俄乌冲突的爆发也是美国及北约推波助澜、长期推行削俄弱俄的结果，反映了俄罗斯与美国及北约之间长期的历史积怨。冷战结束以来的三十年，除了短暂的蜜月期外，俄美关系基本上是在不断对抗的背景下发展。乌克兰危机后，俄美关系更是走向一个螺旋上升的敌对状态，双方之间政治上诋毁，外交上驱逐，经济上制裁，军事上对抗，制裁与反制裁，遏制与反遏制，威慑与反威慑是俄美关系发展的常态。在俄美大国竞争与对抗框架下，乌克兰就是美西方对抗俄罗斯的一枚棋子，美国及北约大量的军事援助、经济援助，包括进攻性武器都进入乌克兰。北约跟随美国的削俄弱俄政策，对俄进行军事威慑与前沿对抗，极大地威胁俄罗斯的安全利益。

总体来看，美国及北约在俄乌冲突爆发中的负面角色体现在：第一，刺激俄罗斯敏感的安全神经。第二，支持乌克兰对抗俄罗斯。第三，人为推动紧张局势升级，间接推动冲突爆发。俄罗斯是一个对安全问题格外敏感的国家，从历史上看，地处东欧大平原使得无论是东方游牧民族还是西方殖民者都可以长驱直入，从彼得大帝以来就开始追求出海口，开疆拓土，并造就了俄国广袤的空间。然而身处这一广袤的空间又会滋生不安全感，进而再度驱使俄国去寻找更大的空间，因而，俄国人的不安全感是与生俱来的。冷战结束后，俄罗斯普遍认为西方有过关于北约不向东扩大的承诺，然而，北约连续进行了五轮扩大，11个中东欧及前苏联国家相继加入北约，军事前沿部署不断逼近俄罗斯，极大地刺激俄罗斯的紧张神经。拜登上台以来，重新整合跨大西洋同盟，通过北约集体来抗衡俄罗斯，通过系列军事演习进行前沿对抗，战争威胁与阴影始终存在。此外，美国及北约还利用乌克兰加入北约的急切愿望来支持乌克兰对抗俄罗斯，战争爆发前，大量的军事装备、进攻性武器进入乌克兰，同时还在欧洲东部北约成员国境内直接部署军事力量，还蓄意制造战争谣言，人为提升紧张局势，间接推动战争爆发。

影响：

俄乌冲突的爆发不仅对欧洲安全结构与欧亚地缘政治有深刻的影响，也将在一定程度上重塑全球地缘政治格局。俄乌冲突将带来欧洲安全格局与结构的根本性改变，使得欧亚地区地缘政治走向冷战的回归。冷战结束后，欧洲安全结构在基于美国控制欧洲安全事务基础上的一个新问题就是如何保证俄罗斯的安全诉求？从苏联晚期开始倡导的欧洲共同家园，从大西洋到乌拉尔的欧洲显然只是一种乌托邦的幻想，俄罗斯不仅不可能融入原有的欧洲安全体系，反而逐渐被排除在外，也即，在俄罗斯看来，欧洲的安全是分割的，美国及北约的安全是建立在俄罗斯的不安全基础之上，俄罗斯的安全关切长期得不到重视。因此，俄乌冲突就是俄罗斯与美国、北约安全矛盾激化到一定程度的总爆发，标志着欧亚地缘政治重新走向冷战的回归。俄乌冲突的爆发也将给全球地缘政治带来深刻的影响，其中俄美关系将发生自冷战结束以来最本质性的变化，俄美之间原有的对话机制全部停止，美国对俄罗斯前所未有的制裁，包括将俄罗斯踢出环球银行金融电信协会（SWIFT）以及对普京总统个人的制裁将使得俄美关系长期陷入相互敌对状态，俄罗斯与美国及西方的对抗将极大影响国际政治原有的和平与发展的政治生态，世界政治经济的发展将进入一个新的时代。

光明网：俄罗斯指责美西方将乌克兰变成武器试验场

https://m.gmw.cn/2022-12/21/content_***38.htm

俄乌冲突以来，西方持续不断为乌克兰提供武器。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃19日发表声明称，美国及北约盟友已将乌克兰变成自己武器的试验场。

俄罗斯卫星通讯社报道说，18日，乌军使用多管火箭炮系统炮击顿涅茨克的一家医院，两栋楼被火箭弹击中，造成多名病人受伤，其中一人死亡。

扎哈罗娃表示，据目前掌握的消息，18日对顿涅茨克发动袭击期间，乌军使用了包括进行试运行的瑞典“弓箭手”榴弹炮。这是证明美国及其北约盟友将乌克兰真正变成其现代武器系统试验场的又一证据。 乌克兰方面对此没有作出回应。

此外，乌克兰内政部长顾问安东·格拉申科19日在社交媒体发文称，乌克兰军方试射了基于英国“星光”便携式防空导弹系统的“欧洲燕”导弹。格拉申科表示，“欧洲燕”使乌军能够建立“多层次的天空防御”。 美媒：乌已成为美国欧洲的武器试验场

实际上，“乌克兰成为武器试验场”并不只是俄方的说法。美国《纽约时报》11月15日就曾某某报道称，乌克兰武装部队不仅在测试西方提供的武器和运输车辆，还在测试通信和信息设备，对于西方国家而言，乌克兰已成为测试美国和欧洲各种新武器系统最好的试验场。　卢卡申科：俄防空系统及导弹投入战斗值班

与此同时，俄罗斯总统普京19日到访白俄罗斯，会晤白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科。在会后的记者发布会上，卢卡申科表示，俄罗斯交付的S-400防空系统和“伊斯坎德尔”导弹系统当天已在白俄罗斯投入战斗值班。

普京表示，可能继续落实对白俄罗斯战机飞行员进行培训，这些飞机将被改装成可携带核弹头。他表示，美国几十年来一直与北约盟友开展类似活动。

地球村里的变换日新月异，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战。形势是制定政策的依据，政策影响形势的开展。

俄乌之间从一开始被认为的打不起来，到现今的激烈交战，局势变化极快。俄方因顾及平民伤亡与社会舆论，军事行动相对克制，而乌方仍在源源不断收到美国和北约的武器支持，冲突或将持续更久的时间。然而,我们应该看到,和平与发展仍是当今时代的两大主题。世界各国都应审时度势，站在历史发展的正确一边。同时，“打铁还需自身硬”，我们应坚持走中国特色强军之路，坚持不断提升科技创新体系化能力，才能在这世界百年未有之大变局中迎难而上，开创出中华民族伟大复兴新局面。

坚持和平和发展两大主题。正如南非前总统纳尔逊曼德拉所说:“和平是促进发展的最强大武器”。关于乌克兰局势,各国主权和领土完整都应该得到尊重,联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守,各国合理安全关切也应该得到重视。当务之急要避免紧张局势升级甚至失控，国际社会和各方都应达成共识,尽最大努力支持俄乌双方克服困难进行谈判，谈出和平的结果， 支持和鼓励一切有利于和平解决危机的努力,一道为重返和平发挥积极的作用。

坚持走中国特色强军之路。“国家大柄,莫重于兵。”坚持走中国特色强军之路，才能维护国家的独立、自主、安全、尊严。军事上的落后一旦形成 ，对国家安全的影响将是致命的。在强国强军的伟大征程上,全军应强化使命担当,增强忧患意识和进取精神，大抓实战化军事训练,扎实做好各战略方向军事斗争准备,全面推进军事训练转型升级，练就能战善战的精兵劲旅。

坚持不断提升科技创新体系化能力。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。要拉长长板，锻造-些” 杀手锏”技术，提升产业质量， 拉紧国际产业链对我国的依存关系，形成对外方人为断供的强有力反制和威慑能力。正是得益于重视粮食安全和可持续发展的一系列政策，中国的粮食价格在很大程度上没有受到俄乌冲突的影响。

“大道不孤，天下一家。”在全球化深入发展、人类命运紧密相连的今天，面对乌克兰局势产生的深远影响, 我们都应深刻反思,唯有维护好世界的和平， 同时不断谋求自身发展，才能为建设更加美好的世界贡献智慧与力量。

地球村里的变换日新月异，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐。眺望未来，我们必须深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。

抓住新机遇，奋进新时代。未来中国，改革之路将走得更快，开放之门将开得更大，社会生产力将会大跃升。

要迅速进行中国军事现代化,不但军事技术现代化，而且还要战斗体系的现代化,提倡灵活机动地运用各种战术。文化是制度之母，中国的军事现代化要与中国战略思维保持一致。

1） 台湾问题的解决。乌克兰的例子就是台湾问题的推演，美国日本西方一旦借机阻挠，中国有没有决心与杀手锏是关键

2） 如何在现代战争中，用最小的代价换取胜利。乌克兰用10万美元的反坦克导弹击毁500-800的坦克。用50万美元的导弹击沉5亿美元的巡洋舰。这种战争代价的互换，会让对手畏惧战争。因此未来，无人机，单兵武器也是重点发展的方向。

3） 吸取俄军军改的教训。不能简单执行命令，而是要在组织范围内，灵活机动地达成目的。

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