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附件3

《水利水电工程初步设计报告编制规程》

（■征求意见稿 □送审稿 □报批稿）

编制说明

主编单位（签章）： 水利部水利水电规划设计总院

2020年7月10日

编制说明

一、工作简况

1.1 任务来源

2019年6月，水利部水规计[2019]189号文《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范前期工作项目任务书的批复》批复了任务书，由我院主持或主编开展2019-2020年水利水电工程鱼类增殖站设计规范等26项水利技术标准制定和修订工作。

在批复计划中安排了《水利水电工程初步设计报告编制规程》（以下简称《初设规程》）的修订任务。2019年11月三阶段编制规程的三个前期项目均下达了部分资金。

我院认真组织、统一协调三阶段编制规程修订工作。

1.2 主要工作过程

1、编制、审查修订工作大纲。

2020年1月3日编制完成工作大纲初稿后，1月13日王某某副院长主持召开了三阶段规程修订工作协调会，会议对工作方案和修编的思路及安排进行了认真讨论，提出了修订的初步意见，对下一步工作进行安排。

2020年1月18日印发了三阶段编制规程修编征求意见函，印发单位为各省（市、自治区）发展改革委、水利厅、设计单位、建设单位等共102家。对反馈的415条意见进行了整理与处理。

2020年2月组织编制了工作方案。

2020年3月11日下午,王某某副院长主持召开项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制规程（以下简称三阶段规程）修订工作启动会，对三阶段编制工作进行总结，对总体工作进行安排。

2020年3月23日，沈某某院长主持召开水利水电工程项目建议书编制规程修订工作讨论会，对项建编制规程修订工作和三阶段规程总体工作进行安排。一是明确了项建规程修订维持投资深度要求不变，各专业在工作内容方面如确有必要简化且存在简化可行性的可适当简化。二是在可行性研究报告编制规程中，对于未编制项目建议书的建设项目，应明确编制项目建设的必要性及规模论证、工程总体布局（总布置）方案等专题要求，作为可行性研究报告的附件。

2020年4月15日，沈某某院长主持召开三阶段规程修订总则深度要求讨论会。

2020年4月22日，水利部规划计划司主持召开会议，听取了水规总院关于《初设规程》修订工作进展、新增内容和主要存在问题等情况的汇报，提出了修订工作大纲审查和进度安排的相关要求，进一步明确了节水、环境、信息化和水土保持等修订内容的编制原则和深度要求。

2020年4月29日，水利部规划计划司在**_*议，对《初设规程》修订工作大纲（以下简称《大纲》）进行了审查，专家组认为编制组提交的《大纲》内容全面，拟定的编制原则、适用范围、章节、进度安排基本合理，同意编制组提出的《大纲》。

2、编制完成征求意见稿

2020年6月17日，沈某某院长主持召开院三阶段规程征求意见稿初稿视频讨论会。会议指出，4月29日三阶段规程修订完成工作大纲审查以来，编制组按要求基本完成了修订初稿，要按照工作大纲审查和本次会议讨论意见，进一步对初稿进行修改完善，按进度节点要求尽快完成征求意见稿，报送水利部发文征求意见。

2020年7月7日，对修改后的征求意见进行OA流转，请相关人员进行修改、完善、审核，完成征求意见稿。7月15日正式提交规程征求意见稿。

1.3主要起草人及承担工作

姓名

职务/职称

工作分工



沈某某

院长/教高

主 编



温某某

总工/教高

副主编



李某某

副总工程师/教高

技术负责人



等等









主要内容及来源依据

1. 水文

结 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 计算工程数量、人工、主要材料、机具设备的数量；编制概算。



经济评价

复核经济评价指标。

进行国民经济评价和财务评价，提出经济评价结论意见。



分析资金来源和投资比例、 建设工期和分年度投资比例、建设期贷款利率

确定经济效益。







四、重大分歧意见的处理经过和依据

无

五、标准中尚存在主要问题和今后需要进行的主要工作

目前标准修编过程中不存在主要问题，今后工作主要是进一步加强管理，广泛征求意见，结合收集的征求意见进一步完善本规程的编制，按要求完成送审稿及报批稿，力争该规程早日服务于水利水电工程建设。

六、标准实施建议

标准颁布之后，加大宣贯培训。

七、其他说明事项

无

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