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教育工作通报 *_**公室 （4） 2020 年 4 月 23 日 按：4 月 22 日下午，我市召开电视电话会议,安排部署全市 非高三初三年级全面复学工作。市教育局党组书记、局长王某某 就各级各类学校返校复学前、返校复学后以及教育教学工作等重 点环节提出具体要求。现将王某某局长讲话印发至各单位,请认真 学习领会,结合工作实际,切实抓好贯彻落实。 在全市非高三初三年级复学工作 电视电话会议上的讲话 市教育局党组书记、局长 王某某 （2020 年 4 月 22 日） 同志们： 在市委市政府坚强领导和统一部署下，各地各部门密切协同， —1— 平稳有序地实现了全市高三、初三年级返校复课。根据省、市统 一安排，“五一”过后，驻郑大中专院校和我市其它年级其它学校 将陆续返校复课，教育系统将成为全市防疫工作的重点、难点， 成为全社会关注的热点、焦点。具体时间待市疫情防控领导小组 研究确定后再另行通知。 4 月 20 日下午，教育部召开学校疫情防控专家报告视频会。 中国工程院院士钟某某、李某某、复旦大学教授张文宏做了专题 报告。三位专家总结了前一阶段我国抗疫成果和经验，对从现在 起开始有序推进全面复学工作持肯定态度，对复学后疫情防控工 作提出了中肯意见和建议。最后，教育部应对新冠肺炎疫情工作 领导小组办公室主任王登峰总结了三位专家的意见，对在当前形 势下如何做好校园疫情防控和开学的工作，提出了总体要求，就 是要坚持“一严”“二清”“三防”“四控”：“一严”就是要严格 落实疫情防控的各项措施，具体讲就是要落实教育部关于复学提 出的“五个一律”“三个不准”，还要咨询疫情防控专家的意见； “二清”就是要做到家底清、政策清。“家底清”就是要清楚地 了解师生员工及其家人的身体健康状况和旅行的经历；“政策清” 就是要清楚了解目前疫情防控和开学工作的各项要求、各项部署， 要扎扎实实地抓好落实。“三防”一是要防突发性的事件，二是 在做好疫情防控的同时要防次生灾害，三是要严防懈怠情绪，要 更加提高警惕。“四控”就是要控制聚集，控制人员流动，控制 教育教学质量，控制校园安全。 —2— 今天会议的主要目的，就是严格落实党中央、国务院和省、 市工作部署，借鉴前期高三、初三复学经验，坚持双统筹双胜利， 在疫情防控常态化条件下有序推进全面复学工作。下面，我受黄 部长委托，代表市教育防控部就全市非高三初三年级防疫和复学 具体工作安排如下。 一、返校复学前要重点抓好八项工作 根据省要求，在达到返校复学条件前提下，各级各类学校可 以陆续返校复课。也就是说，返校复课是有前提的，这个前提就 是学校要满足教育部提出的“三个条件”和省教育厅提出的“九 个到位”。因此，各级各部门各学校要把困难想到前面，抓紧抓实 抓细各项工作落实，确保开学前各项准备工作符合复课要求。 第一，严格返校复学程序报批。各地各学校要开展复学条件 检查，按照学校自查、属地复查程序进行，学校自查后签订承诺 书，提交复学申请，属地教育防控部复查通过，并报上一级教育 防控部门备案后方可组织实施返校复学。未经上述程序，任何学 校不得擅自组织学生返校复学。 第二，科学制定返校复课方案。针对疫情防控常态化条件下 复学工作特点，市教育局研究制定了全面复学后学校教学工作、 校园安全、疫情防控工作方案和常态化防控工作标准（简称“三 方案一标准”）。各县（市、区）***、各学校要在属 地卫生健康部门指导下，按照教育部、省、市明确的防控工作指 南及流程图，***制定的“三方案一标准”，坚持有效 —3— 控制、属地统筹和“一校一策”原则，根据疫情防控形势和学生 来源特点，紧扣“九个到位”标准，落实错层次、错区域、错时 复课要求，进一步细化本校教职员工和学生分年级、分班级、分 地域、分期分批错时错峰返校复学方案，确保方案完善、管用。 第三，精准掌握师生健康信息。要继续发挥师生健康信息日 报告、钉钉健XX台打卡和风险预警系统这三个平台的作用，加 强师生健康信息的采集和管理，开学前要对所有人员健康状况进 行摸排。对师生健康检查要不漏一人，对风险师生由校长研判后 做出能否返校决定，对不能返校的师生要列出名单，制订专项管 理方案。***在地疫情防控要求， 实施分类管理，抓好重点人群防控，加强离汉以及近期连续出现 散发病例地区返校师生的健康管理，对来自中高风险地区的师生， 以及与中高风险地区人员有接触史的师生要重点管理，对密切接 触者、正在发热或有疑似症状的师生就地留观、暂缓返校，严格 实施有条件返校制度，坚决杜绝带病返校、返岗。 第四，抓好人员物资场地准备。属地卫健部门要帮助学校按 照标准配齐校医，要保证每个学校有两名以上，加强师生健康监 测。各学校要对照省教育厅制订的防疫物资基本配备标准，测算 统计开学后学校防疫物资用量情况，多渠道、多方式做好消毒剂、 口罩、手套、测温枪等防疫物资的储备，确保配齐备足开学后 15 个工作日的防疫物资。学校要设侕临时隔离区，位某某要相对独立， 设施设备要齐全，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。 —4— 第五，实化细化各项准备措施。各级各部门各学校要切实把 广大师生的生命安全和身体健康摆在首要位某某，开学前要认真梳 理每一个环节，考虑每一个细节，把各项措施落实到前面。重点 要做好“七个一”：一是开展一次联合执法检查，卫健部门重点查 学校的应急处侕机制，市场监管部门重点查食品安全，公安部门 重点查校园周边安全，教育部门要查学校各个环节各个场所的准 备，确保学校达到开学条件，不达标学校要及时整改，整改不到 位的不能开学；二是学校要开展一次大扫除，整治校内各个场所 环境；三是要细化方案，对所有教职员工开展多途径、分批次、 全某某培训，组织开展应急演练；四是开学前一天，校长要组织 召开 1 次家长网络会议，明确学校防控要求，做好开学工作提示， 取得社会支持；五是分层次召开一次职工大会，组织专题培训， 形成校内联防联控机制；六是发放一份复学电子手册，让学生和 家长明白学校安排；七是制订一套管理办法，对错时上下课、就 餐、进出宿舍、使用卫生间等进行明确规定。 第六，加强“五一”期间人员管理。“五一”过后，全市其 它年级能不能顺利返校复学，关键在于“五一”期间的师生管理。 学校层面，要提前制定“五一”假期师生管理办法，教育引导师 生如实报告假期动向，各级各类学校师生要减少外出，不聚集， 少交流，不到人员密集场所，不到疫情严重地区；要注意饮食安 全，培养健康生活方式。假期期间，原则上学生和教师不出市域， 学校校长要引导、倡导家长不出XX市，降低风险，确保复学后 —5— 师生安全返校；学校要落实好值班制度，不允许无关人员进入学 校。高三、初三外地生原则不离校，学校妥善他们在校学习和生 活。假期结束学生返校前，学校要针对重点人员进行风险评估， 按照防疫要求，分类化解，落实隔离、检测等相关措施，学生入 校前，统一检验，合格后方可入校，务必将风险排除在校园外。 第七，加强培训和应急处置演练。组织教职员工培训和演练， 是各学校复学前的规定动作。各学校要在学生返校前，对所有教 职员工开展多途径、分批次、全某某培训，使每个岗位上的人员 都能熟悉预案、掌握程序，提高应对处侕能力。要严格按照工作 指XX流程图，抓紧开展防疫演练，模拟学生报到、进出校园、 师生上课、食堂就餐、学生就寝、入厕等场景，在实际演练中完 善工作环节，提升学校应急处侕能力。每个学校原则上要组织不 少于 3 次的应急演练，确保所有人员尤其是关键岗位人员掌握医 疗服务预案和应急处侕工作流程。 第八，严密组织校园环境卫生治理。结合全国第 32 个爱国 卫生月活动，4 月份，全市教育系统开展了以“防疫有我，爱卫 同行”为主题的爱国卫生月和世界卫生日系列活动，为疫情防控 奠定了良好基础。在开学前，各学校要组织开展搬家式大扫除， 实施边撒水边清扫湿式大扫除，以崭新面貌迎接学生返校。开学 后，要按照市政府要求，落实周五大扫除活动，对校园环境卫生 进行集中治理。要加强重点场所定时消毒，保持教室、宿舍、图 书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、卫生间等场所环境卫 —6— 生整洁，按要求对各类生活、学习、工作场所加强通风换气。各 学校要按防疫工作要求对垃圾进行分类管理，尤其是在疫情防控 期间每天的废弃口罩进行集中收集处理。这两天，市教育局已经 安排对市管的 55 所学校和单位大扫除情况进行专项检查，结果将 在教育系统通报。***小学校开展专项检 查。 二、返校复学后要重点把住九个关口 全面复学以后，教育系统防疫主战场将从居家到校园，从紧 急状态转入常态，从分散到集中，从相对静态到全面动态，防控 难度和压力陡然加大。各学校务必盯紧师生返校途中、上下学路 上、校园内活动等各个环节，做好闭环管理，把好 9 个关口。在 常态化防控中，这 9 个关口显得非常重要。 第一，把好数据闭环管理关。高三、初三复学实践证明，前 期我们建立的师生健康信息日报告、钉钉健XX台打卡和疫情防 控风险预警系统这“三个平台”，在疫情预警防控方面发挥了重要 作用，为我们科学施策精准防控提供了重要依据。学校复学后， 我们还要继续发挥这三个平台的作用，要把学校职工、后勤保障 人员、外来务工人员纳入系统管理，实现信息全某某，确保各类 人员健康信息管理无缝隙、无盲点、无盲区。各学校要指定固定 的信息管理员，这个信息员岗位不要随意变动，要专门负责三个 平台的运行、操作、分析、研判，信息管理员每天要向校长报告， 重大问题要随时报告。校长每天要对信息进行梳理和研判，形成 —7— 健康师生和风险师生数据闭环。 第二，把好校园出入管理关。各学校要进一步完善防控体系， 实施分级、分班错峰入学、放学，各项防控措施要精准到班、精 准到人、精准到事。要坚决落实教育部“五个一律”要求，加强 校园出入管理，未经学校批准学生一律不准返校、校外无关人员 一律不准进校门、师生进入校门一律核验身份和检测体温、对发 烧咳嗽者一律实行医学隔离观察、对不服从管理者一律严肃处理。 要坚决落实省教育厅要求，加强重点人群入校防控，指导密切接 触者、正在发热或有疑似症状的师生就地留观、暂缓返校，坚决 杜绝带病返校、返岗。 第三，把好重点人员管理关。加强中高风险地区返校师生的 健康管理，对持有到达目的地前 7 天内核酸检测阴性或既往血清 特异性保护抗体检测阳性证明的，可正常返校复学；对返校前未 进行核酸检测或无法提供抗体检测阳性结果的人员，应严格学校 所在地疫情防控有关要求，凭电子健康码情况进行分类管理，健 康观察满 14 天且无异常后方可参加正常教育教学活动。要最大限 度减少学校对外联系，寄宿制学校要严格管控师生出入校园，配 备好必要的生活设施和文化设施，形成校园闭环管理，让师生尽 量在校园内活动。确实需要外出的，必须严格履行审批手续。 第四，把好重点场所管理关。常态下，校园重点场所的管理 要求标准更高，制度更严，各学校要按照防疫要求，加强教室、 实验室、宿舍、餐厅、卫生间、运动场等人员密集场所管理，从 —8— 严控制各类涉及学生聚集性的活动，不组织大型集体活动；在封 闭、人员密集或与他人近距离接触（小于等于 1 米）时要安排专 人值守，限制进出人数、保持安全距离，最大程度避免交叉感染。 要严格落实《XX市中小学疫情防控期间课堂管理办法》，严格课 堂常规管理，上课时师生一律佩戴口罩。要结合目前正在开展的 “爱国卫生月”和“文明一二三”活动，引导师生养成良好的卫 生习惯，戴口罩、勤洗手、不聚集，注意个人防护，保持身体健 康。学校要安排值班教职工在校园巡逻，及时检查、纠正和制止 违反防控标准的师生行为。 第五，把好走读师生管理关。大中专院校要按照省教育厅要 求，实施校园全封闭式管理。各学校要制定走读学生、校外居住 教师管理办法，采取灵活方式，加强走读生的管理，竭尽全力保 证师生上下学途中安全。学生上下学要坚持“家校两点一线”，采 取单独安排线路、错开社会上下班高峰期、步行、骑车、家长接 送等上下学方式，尽量降低感染风险。教师上下班要尽量开私家 车，尽量避免乘座公共交通工具，节假日期间要尽量减少社会交 流、娱乐购物等活动，避免与密集人群产生过多接触。 第六，把好晨午晚检制度关。各学校都要建立健康监测制度， 寄宿制学校每天早晨、中午、晚上要对在校生测量三次体温，非 寄宿制校要坚持早上和中午测量学生体温。发现学生体温高于 37.3 度时，要立即将学生带到隔离观察区，通知校医作初步诊断， 同时联系家长，询问 14 天内有无疫情重点地区旅居史或有确诊、 —9— 疑似病例接触史，如果没有，通知家长接走学生及时就医；如旅 居史和接触史未明确或不详，学校要联系 120 将学生转运至医疗 机构就医，同时做好班内其他学生教育引导和心理疏导，防止出 现集体性恐慌。 第七，把好食品安全管理关。市场监管部门要严格按照国家 食品卫生安全管理标准和《XX市疫情防控期间学校食堂工作管 理规范》相关要求，对学校食堂、供餐企业食品采购、加工、配 送情况进行检查；对采用自备水源和二次供水的学校，要加强饮 用水安全管理，落实专人负责制度，必要时聘请专业机构或者是 人员对供水设备进行全面清洗消毒，并进行水质检测。要压紧压 实校长是学校食品安全第一责任人职责，建立健全由校长、主管 校长、分管主任、食堂管理员和具体负责人组成的食品安全五级 责任体系，明确分工，责任到人。 第八，把好校园安全管理关。各学校在做好疫情防控工作的 同时，要统筹做好学校安全工作，集中力量开展学校安全大排查， 重点对校舍、消防、危险化学品、特种设备、食品、校车、校园 周边环境、扫黑除恶等进行全某某、拉网式排查，查找学校安全 工作方面的漏洞和事故隐患。对排查出的问题，要按照“谁主管、 谁负责”的原则，建立台账、细化措施、落实责任，全面加强管 控。要加强巡逻力量，加大校园巡逻频次和力度，发现问题，第 一时间妥善进行处侕，着力防范化解重安.大全风险，保证疫情防 控期间不发生安全事故，为学校防疫和教学工作创造安全环境。 —10— 第九，把好突发事件处置关。要进一步完善应急处侕机制， 建立学校、卫生、教育和医疗机构、疾控机构点对点、人对人的 协作处侕机制。要明确哪个校医对哪些老师、哪些学生，哪个学 校对哪个医院、对哪位领导，哪个学校对哪级教育、卫健、疾控 部门，对哪位负责人，点对点、人对人畅通联系渠道，保证机制 运行通畅。学校校长、教师、校医要熟练掌握应急处侕程序，一 旦学生在校园门口、教室、餐厅、宿舍、卫生间等场地出现体温 异常或身体不适，要知道如何分类处侕。教育、卫健、疾控部门 要加强学校疫情防控各方面的业务指导、巡查和培训，做到全覆 盖、无死角。 三、返校复学前后教学工作要抓住五个重点 学生放寒假到现在，已经有三个多月时间了。期间，各学校 充分利用各种资源，开展了丰富多彩的线上教学活动，保证了防 疫期间停课不停学。但是，线上教学与线下校园教学差异大，学 生程度参差不齐，因此，在坚持常态化疫情防控条件下，省委市 委决定有序推进各级各类学校陆续返校复学，充分说明了对教育 教学工作的高度重视，同志们要认真领会，在保证师生生命安全 和身体健康的前提下，抓好教学衔接，保证各项教学任务落到实 处。 第一，完善教学衔接工作方案。各学校要按照分期分批、错 时错峰返校的安排，统筹好各年级、各专业、各批次返校学生的 教育教学，把握返校前后的教学工作衔接重点、难点、关键点， —11— 完善细化线上线下教学衔接工作方案，根据人才培养方案、实际 返校复学安排和假期教学组织情况，适当调整优化教学计划，统 筹安排理论教学和实践教学，严格落实教学任务。在延期返校期 间，要继续抓好线上教学工作，持续强化过程监督和质量监控， 确保线上教学质量。 第二，抓好线上线下教学转换。学生返校复课后，各学校在 抓好防疫工作的的基础上，要适时开展网上学习情况摸底和诊断 评估工作，精准分析学情，合理调整教学内容和进度，做好教育 教学秩序的平稳过渡和有序恢复，最大限度降低疫情对正常教育 教学工作的影响，确保防疫、教学两不误。对延期返校期间未开 足开齐的课程，特别是艺术类、实践类课程，要在返校后补足补 齐。 第三，抓好“返校复学第一课”。在开学第一天，各学校要 依据省、市开学复课方案要求，上好“开学第一课”，对学生进行 公共卫生知识、心理知识、安全教育，提升学生和教职员工疫情 防控意识，帮助师生掌握疫情防控知识和技能。要充分利用好开 学第一课的契机，进一步加强爱国主义教育、生命教育、科学教 育、信念教育、道德教育，深入挖掘抗疫斗争中育人元素，宣传 党的宗旨，展示党中央集中统一领导的政治优势、社会主义制度 的体系优势，促使学生坚定理想信念，培养学生爱党爱国情怀， 引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为担当民 族复兴大任的时代新人。 —12— 第四，科学合理调控教学时间。今年 2 月 10 日，是我市的中 小学生原定开学时间，受疫情影响，从那天起，我市就开始了网 上教学工作，目前已经进行到第 11 周。但是，由于学生的个体差 异，有些不太适应网上学习，这就需要学校根据大多数学生的情 况，制订兼顾所有学生的查漏补缺方案。为巩固学习效果，省教 育厅要求，返校复学后，可以通过调整周末或占用一定暑假时间 进行弥补，小学不需要占用周末。***将按照 市防控领导小组意见制订后另行通知。 第五，主动关心帮扶重点人员。对因疾病、无法上网等原因 未能按时完成学习任务的学生，或者因疫情防控等原因未能按时 返校或尚在隔离期的学生，学校要“一人一案”制定辅导帮扶方 案。要特别关注来自重点疫区、家庭发生变故或者家庭困难师生， 及时组织学校医务人员、心理健康专业教师、班主任等，进行心 理健康辅导，引导师生及时调整情绪，以健康向上的心态投入校 园学习、工作和生活。 四、大中专院校返校复学要重点抓好四个方面 高校人群来源范围广、流动性强、人群密集，防控难度非常 大，加上学生思维活跃，网媒使用率高，校园内一旦发生疫情传 播，极有可能导致群体恐慌，引起网络舆情发酵，我们要高度重 视。关于大中专院校返校复学工作，在对应做好以上工作的同时， 重点是贯彻落实省教育防控专班印发的《关于进一步做好全省高 等学校（省属中职学校）有序返校复学工作的通知》要求。结合 —13— 文件精神和大中专院校实际，这里特别强调四点： 第一，严格复学审批程序。按照省专班通知要求，驻郑大中 专院校返校复学要按照属地管理要求逐级报批，条件具备一所开 学一所。报批程序：一是大中专院校要在严格自查自评的基础上， 认为确实符合复学条件，做出保证承诺，并向属地教育防控指挥 部提出复学申请；二是属地教育防控指挥部组织复查组对学校进 行复查，出具复查意见，报市教育防控指挥部；三是市教育防控 指挥部向市防控指挥领导小组汇报，经市领导小组同意并报省教 育防控专班报备批准后，才能组织返校复学。未经上述程序，任 何院校不得擅自组织返校复学，不得发布返校复学信息。 第二，严格留学生返校管理。关于留学生返校问题，省专班 通知有明确要求，留学生返校要严格落实教育部规定，目前仍在 境内的来华留学生的返校复学工作与国内学生同步进行；在 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 情 —14— 形势、提出政策建议、提供技术支持职责，专业优势行业责任不 可替代。高校要主动与属地卫健、疾控部门沟通对接，在方案细 化、措施完善、工作落实、应急处侕方面加强协作，统筹协调返 校复学疫情防控重点工作。 第四，严格落实学校主体责任。驻郑院校要主动承担好主体 责任，学校主要负责人是第一责任人，当前主要精力要聚焦返校 复学防控，把防控工作扛在肩上，抓在手上，科学制定工作方案 和应急预案，建好工作队伍，落细落实措施，加强培训和演练， 对流程、标准、职责了然于胸，全力以赴做好返校复学工作。 同志们，我市教育系统全面复学工作时间紧，任务重，压力 大，***，全市人民高度关注，我们肩上的责任 非常重大。希望同志们进一步提高政治站位，按照市委市政府的 统一部署，敢于担当，勇于作为，齐心协力，共同奋斗，把各项 防控措施抓严抓实抓细，确保各级各类学校平稳有序复学，给市 委市政府和全市人民交上一份满意的答卷。 —15— 本期发：局领导，各县（市、区）教育局，机关各处室，局属各学校（单位）。 *_**公室 2020 年 4 月 23 日印发 （共印 50 份） [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

1. 中学防疫联防联控机制
2. XX市中小学2020年春季学期预防手册
3. 高三年级安全复学工作方案4.13
4. 学校防疫宣传栏内容
5. 附件5.校园疫情防控重点工作实施细则
6. 小学2020年疫情期间开学方案（定稿改后）
7. XX公司纪检监察重点工作开展情况自查报告
8. 小学2020年春季学期学生返校疫情防控工作实施方案（第三版）2020.4.22
9. 学校新冠疫情防控工作责任书
10. 幼儿园新型冠状病毒疫情防控工作方案 2
11. 某中学2020年春季开学新冠肺炎疫情防控工作方案（两案九制超详细版） - 副本
12. 新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南（试行）
13. 2020年春季开学疫情防控工作应急预案
14. 中小学疫情防控指导手册 发教育局(2)(1)
15. 3_关于发布《高等学校学生公寓新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》的通知
16. 中学新型冠状病毒疫情防控工作应急预案
17. 小学新冠肺炎疫情防控工作方案
18. 工院各教研室走深踩实落准各项防控工作
19. 2020春季小学复课开学工作方案
20. 关于做好全省大中小学各学段复学复课工作的通知

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