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***合作社助推乡村振兴

实施方案

各街乡场党（工）委：

为全面深化农村基层党建工作，创新抓好乡村治理和发展工作，按照《区委组织部、区民政局、区农业农村局关于印发〈全区党建引领乡村治理“四化”行动工作方案〉的通知》精神，结合我区实际，特制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和重要指示批示精神，针对党建引领乡村治理中存在的突出问题、薄弱环节，集中力量、集中精力、集中资源攻坚克难，强弱项、补短板、促提升，以坚持农村基层党组织领导为核心，以增强村级集体经济实力、增加农民收入、实现共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，积极探索农村集体经济的发展模式和管理机制，不断增强合作社经济实力、发展活力和带动能力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

二、基本原则

1、支部主导、农民自愿。突出村党支部领导作用，充分发挥党组织政治优势、组织优势，把村党组织工作融入产业发展、农民和集体增收之中；坚持尊重农民群众意愿，发挥农民主体作用，充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

2、依法组建、规范运行。***的决定性作用，提高农民群众的组织化程度，更好发挥政府部门职能作用，促进合作社依法组建、依章运作、规范管理。

3、因地制宜、稳步推进。不搞“一刀切”、“大呼隆”，充分考虑资源禀赋、产业基础、发展差异，从实际出发，宜农则农、宜工则工、宜游某某，成熟一个、推行一个。坚持既要积极推广，又要稳妥有序，确保不增加村集体和农民负担，取得实实在在成效。

三、基本形式

1、领办土地股份合作社。利用农村承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革成果，通过引导农民进行土地流转，发展适度规模经营，提高农业生产集约化、专业化水平。

2、领办生产经营型合作社。立足本村产业特色，将一家一户的农民组织起来，统一进行生产经营，促进产业规模化、标准化、机械化和品牌化。

3、领办服务（劳务）型合作社。利用区位、信息、技术、劳动力、自然资源等优势，开展机耕机种、统防统治、仓储物流、技术指导、市场营销、物业保洁、乡村旅游等社会化服务。

各街乡场要积极探索村党组织领办合作社其他有效形式，鼓励关联产业合作社组建联合社，支持依法***、入股优质企业或开展合作经营，不断增强发展活力。

四、工作措施

1、选好主导产业。科学确定村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模，走质量兴农、绿色发展之路。在发展质量高、效益好的传统产业同时，积极发展休闲农业、乡村旅游、电子商务、数字农业等新产业新业态，推动一二三产业融合发展。注重与区域规划、村庄规划等工作衔接，实现产业、人口、土地、基础设施等资源优化配置。

2、强化支部引领。充分发挥村党组织领导作用，村党组织书记原则上通过法定程序担任村党组织领办合作社主要负责人，村“两委”班子成员与村党组织领办合作社理事会、监事会成员交叉任职。对村党组织领办合作社的重大事项，应由村党组织研究审议后，再提交合作社成员（代表）大会审议。

3、党员示范带头。引导党员带头参加村党组织领办合作社，在产业升级、技术改造、项目试点等工作中冲在前、作表率。组织党员联系社员，开展设岗定责、承诺践诺和志愿服务，做好政策解读、结对帮扶、排忧解难等工作。

4、推动利益联结。党组织领办合作社，原则由农村集体产权制度改革后成立的股份经济合作社代表村集体注册成立农民专业合作社，党支部组织村集体和群众以土地、资金、劳动力、机械设备、基建设施等入股，明晰村集体与 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 般采取村集体出资、吸收社员资金、上级扶持资金、引入第三方投资、村干部垫资、信贷融资、设立奖补“资金池”等单一或组合方式解决资金不足的问题。

8.村党支部领办合作社中村集体的入股方式有哪些？

村集体可以通过土地、集体资金、上级帮扶资金、村集体资产、管理服务等单一或组合方式入股合作社。

9.村党支部领办合作社中群众的入股方式有哪些？

根据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地经营权、林某某等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，以及章程规定的其他方式作价出资。从村党支部领办合作社的实际情况来看，群众多以土地、资金、劳动力、实物作价等入股。

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