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促进电子商务发展三年行动实施方案

国家发改委、网信办等印发《促进电子商务发展三年行动实施方案（2016-2018年）》（全文）

关于印发促进电子商务发展部际综合协调工作组工作制度及三年行动实施方案（2016-2018年）的通知

?发改办高技[2016]2632号

?为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发[2015]24号），加快完善电子商务跨部门协调工作机制，全面促进电子商务健康快速发展，国家发展改革委、中央网信办、商务部等部门于2016年9月26日召开了促进电子商务发展部际综合协调工作组第一次会议，审议通过了《促进电子商务发展部际综合协调工作组工作制度》和《促进电子商务发展三年行动实施方案（2016-2018年）》。现印发你们，请抓紧推动落实。

附件：

1、促进电子商务发展部际综合协调工作组工作制度（略）

2、促进电子商务发展三年行动实施方案（2016-2018年）

?

国家发展改革委办公厅

中央网信办秘书局

商务部办公厅

2016年12月6日

?

促进电子商务发展三年行动实施方案

（2016-2018年）

一、总体思路

按照“软硬结合、内外并举、纵横协同、政企合作”的方针，建设有利于电子商务发展的法规政策环境，完善电子商务基础信息设施，深化国家电子商务示范城市建设，促进重点区域电子商务发展。加强与“一带一路”沿线国家的电子商务合作，切实发挥电子商务对促进经济增长、产业升级和脱贫攻坚的作用，带动大众创业和万众创新，加快培育新动能。

“软硬结合”即统筹建设适应电子商务发展需求的软硬环境。软环境要强化电子商务相关的法规政策、标准规范、科技支撑及人才培养培训，硬环境要重点推进电子商务基础信息设施、电子商务安全及电子商务经济监测体系建设。

“内外并举”即协调推进国内电子商务产业发展及其国际化进程。对内要加快发展电子商务产业，积极扶持重点企业，积极扶持新XX态，保持国际领先优势；对外要重点推进“一带一路”电子商务国际合作，支持电子商务企业全球化布局，力争电子商务国际规则的话语权和主导权。

“纵横协同”即在促进电子商务发展部际综合协调工作组的统筹下，加强国家各部门与各地地方政府、电子商务示范城市的协调，在统筹顶层设计的基础上，根据各有关部门和地方职责分工，共同推进电子商务健康发展。

“政企合作”即加强各级政府部门、行业协会与各类电子商务企业、研究院所等社会团体的合作，共同开展电子商务理论研究、技术攻关、模式创新；加强政府引导、充分发挥行业协会的作用，按照国家有关规定，推进电子商务信用体系、追溯体系及统计监测体系建设；规范电子商务市场秩序，遵循市场化机制，共同推动电子商务与传统产业融合发展。

二、主要任务

（一）电子商务基础设施建设专项行动

围绕电子商务共性过程和关键环节基础信息，建立采集、管理、维护、共享的机制与设施，逐步形成电子商务市场完整、准确、实时、动态的经济信息资源，加强公共服务，降低电子商务运行成本，提升电子商务市场运行效率，辅助政府相关部门宏观调控决策。完善物流、支付、追溯等支撑体系，促进电子商务发展。

1、电子商务经济运行监测平台

多渠道整合电子商务相关信息，推动电子商务企业依法向政府主管和监管部门开放数据资源，建设电子商务经济运行监测平台，研究提出电子商务发展指数，定期发布电子商务发展形势报告，为国家制定经济政策提供决策参考。

推动部门：发展改革委、工业和信息化部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局

2、电子商务市场主体可信服务工程

整合电子商务平台、网站、相关业务主管和监管部门及企 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 策宣贯工作，并充分利用微信、微博、APP等互联网媒体的作用，切实扩大政策影响力度。以公共法律服务平台建设为抓手，创新法律服务方式，提升法律服务水平。组织律师、公证、司法鉴定等专业团队，为电子商务矛盾纠纷、跨境电子商务等提供法律服务。

（八）加强电子商务网络安全保障体系建设

按照国家信息安全等级保护制度和有关标准规范要求，组织实施电子商务网络安全保障工程，指导、监督电子商务企业落实网络安全管理制度和技术防范措施，强化电子商务类新应用、新服务的安全技术检测，切实加强网络安全监测预警，严厉打击网络违法犯罪活动，健全打防管控一体化的网络安全保障体系，不断提高网络安全防护能力，保障电子商务健康发展。

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