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一、引言

A. 商标实质合法性审查的争议

商标实质合法性审查是指司法机关在处理商标争议案件时，就涉案商标标识的合法性进行审查的权力。在“依请求”无效案件中，司法机关是否应该就涉案商标标识的实质合法性展开审查是一个备受争议的问题。一方面，否定意见认为，国家公权力应当谨慎介入以保障私权稳定，在商标评审“不诉不理”的规则下，司法机关不应审查行政机关未予评审的内容。另一方面，肯定意见认为，私权保护必须以“不克减公共利益”为前提，公权对私权限制的最终目的亦在于保护私权及增进社会福祉。

B. 本文的研究意义

在高质量发展阶段，商标实质合法性审查的权力问题对于建立健全的商标法律体系，保护商标权益，促进经济发展具有重要意义。本文旨在探讨司法机关在商标争议案件中对商标实质合法性进行动态审查的权力，并分析私权保护与公共利益的平衡，商标权的“公共政策”属性和动态发展，以及行政机关和司法机关在商标实质合法性审查中的审查职责。通过对这些问题的探讨，可以为商标法律体系的建设提供有益的启示。二、商标实质合法性审查的争议观点

商标实质合法性审查的争议主要体现在司法机关是否应就涉案商标标识的实质合法性展开审查的问题上。存在两种不同的观点，即否定意见和肯定意见。

否定意见认为，国家公权力应当谨慎介入以保障私权稳定，在商标评审“不诉不理”的规则下，司法机关不应审查行政机关未予评审的内容。这一观点认为，商标评审制度已经设立，商标申请人按照法定程序提交商标申请，并经过行政机关的评审，行政机关对商标的实质合法性进行了审查。因此，在商标评审过程中，商标申请人的权益得到了保障，商标标识的合法性已经得到了确认。司法机关应该尊重商标评审制度，不应干预行政机关未评审的内容，以保护商标申请人的合法权益。

但是，肯定意见认为私权保护必须以“不克减公共利益”为前提，公权对私权限制的最终目的亦在于保护私权及增进社会福祉。考虑到商标权的“公共政策”属性以及商标含义的动态发展，“不诉不理”作为意思自治原则的体现需要受到公共利益和公共秩序的限制，行政机关和司法机关应分别基于自身职责对涉案商标的实质合法性进行审查。这一观点认为，商标作为一种公共标识，其合法性与公共利益息息相关。商标标识的合法性不仅仅是商标申请人的私权问题，更是涉及社会公众的权益和社会稳定的问题。因此，司法机关有职责和权力对商标实质合法性进行独立审查，以确保商标标识不会对公共利益产生负面影响。

在商标实质合法性审查的争议中，行政权与司法权的关系也随社会发展动态变化。根据Trips协议确立的司法保护决定性地位以及我国对高质量发展的要求，司法机关有权在司法审查中就实质合法性做出独立判断，该动态审查权在商标民事案件中同样适用。这一观点认为，随着社会的进步和法律的发展，司法机关的作用和地位逐渐增强。司法机关作为独立的第三方，具有独立的判断权和裁决权，能够更客观地审查商标实质合法性。在商标民事案件中，司法机关应该根据具体案件的情况，对商标标识的实质合法性进行动态审查，以保障商标权益和公共利益的平衡。

综上所述，商标实质合法性审查的争议主要体现在司法机关是否应就涉案商标标识的实质合法性展开审查的问题上。否定意见认为司法机关不应审查行政机关未评审的内容，而肯定意见认为司法机关有权对商标实质合法性进行审查。在这一争议中，私权保护以“不克减公共利益”为前提，商标评审制度需要受到公共利益和公共秩序的限制。随着社会发展的变化，司法机关在司法审查中具有动态审查权，该权力适用于商标民事案件中。商标实质合法性审查的争议需要综合考虑商标权益和公共利益，以建立健全的商标法律体系，促进经济发展。三、私权保护与公共利益的平衡

A. 私权保护以“不克减公共利益”为前提

私权保护是现代法治社会的基本原则之一，它旨在保护个体的合法权益和自由。然而，私权保护并非无限制的，它必须以“不克减公共利益”为前提。公共利益是社会整体的利益，包括公共秩序、社会稳定、经济繁荣等方面。在司法审查商标实质合法性的问题上，私权保护与公共利益之间存在一定的平衡关系。

商标是一种公共政策属性较强的知识产权，它不仅仅是一种商业标识，更是一种公共利益的体现。商标的注册和使用应当符合公共利益的要求，不能损害社会公共秩序和公共福祉。因此，商标的实质合法性审查必须以公共利益为依据。

B. 商标权的“公共政策”属性和动态发展

商标权具有一定的“公共政策”属性，即商标的注册和使用应当符合社会公共利益的要求。商标的含义和价值在不同的社会环境和历史时期有着不同的变化和发展。随着社会的发展和经济的进步，商标的含义和功能也在不断演变。

例如，在环保意识日益提高的今天，对于含有环保理念的商标的保护和推广已经成为一种公共需求。因此，商标的实质合法性审查不能仅仅停留在商标标识的形式上，还应考虑商标的内涵和其对公共利益的影响。

动态发展的商标含义和公共政策属性意味着商标实质合法性审查不能仅仅局限于行政机关的评审结果，司法机关应当在审查中对商标的实质合法性进行独立判断。

C. 结论

私权保护必须以“不克减公共利益”为前提。商标权作为一种公共政策属性较强的知识产权，其实质合法性审查必须以公共利益为依据。商标的含义和功能在社会发展中不断变化，因此商标的实质合法性审查不能仅仅依赖于行政机关的评审结果，司法机关有权在审查中对商标的实质合法性进行独立判断。

在建立健全的商标法律体系、保护商标权益、促进经济发展的过程中，需要平衡私权保护与公共利益的关系。司法机关在商标实质合法性审查中的动态审查权的行使，将有助于保护商标权益，增加商标的公共价值，推动社会的繁荣和福祉。

因此，在高质量发展阶段，司法机关对商标实质合法性进行动态审查的权力是必要的和合理的。这一权力的行使将有助于确保商标权益的保护和公共利益的实现，促进经济的持续发展和社会的进步。四、行政机关和司法机关的审查职责

A. 行政机关应对商标实质合法性进行审查

行政机关在商标申请和注册过程中起着重要的作用，其主要职责是对商标标识的实质合法性进行审查。行政机关作为商标申请和注册的管理机构，具有专业知识和经验，能够对商标的合法性进行全面的审查。行政机关的审查职责包括对商标的图形、文字、颜色等要素进行审查，以确定商标是否符合法律规定的要求，如是否与已有商标相似、是否容易产生混淆等。此外，行政机关还需审查商标是否违反公序良俗，是否与公共利益相冲突等。

行政机关的审查职责是保障商标制度的有效运行和公共秩序的维护，其审查结果对商标的合法性和有效性具有决定性的作用。如果商标在行政机关的审查中被认定为不合法或不符合法律要求，行政机关将拒绝对该商标进行注册。因此，行政机关对商标实质合法性的审查是保护商标权益和维护公共利益的重要手段。

B. 司法机关有权在司法审查中就实质合法性做出独立判断

与行政机关不同，司法机关在商标实质合法性审查中具有独立的判断权。司法机关在商标民事案件中负责审理商标权纠纷，其职责是根据法律规定和事实情况，对商标的实质合法性进行判断和裁决。

司法机关的审查职责是确保商标权益的有效保护和司法公正的实现。司法机关在商标民事案件中扮演着仲裁者和判决者的角色，其审查结果对商标权的确定和保护具有决定性的意义。司法机关应根据案件的具体情况，综合考虑商标的实质合法性、公共利益、公序良俗等因素，做出公正的判断和裁决。

随着社会发展的变化，司法机关在商标实质合法性审查中的独立判断权逐渐得到认可和承认。根据Trips协议的规定，司法保护在商标权的保护中具有决定性的地位。我国也提出了实施高质量发展战略的要求，司法机关在商标实质合法性审查中的独立判断权应得到充分发挥。司法机关的动态审查权可以确保商标制度的适应性和灵活性，促进商标法律体系的健全发展。

五、商标实质合法性的动态审查权的适用

A. 司法机关的动态审查权在商标民事案件中的适用

在商标民事案件中，司法机关应当行使其动态审查权，对涉案商标的实质合法性进行独立判断。这是因为商标权的实质合法性是商标权益保护的核心问题，也是司法机关在商标民事案件中的职责所在。

首先，商标的实质合法性是商标权益保护的基础。商标作为一种独特的知识产权，不仅仅是一种商品标识，更是一种公共政策工具。商标的合法性不仅涉及个体的私权保护，还关系到整个社会的公共利益和公共秩序。因此，司法机关应当通过对商标实质合法性的审查，确保商标权益的合法性和有效性，进而保护私权和增进社会福祉。

其次，商标含义的动态发展要求司法机关行使动态审查权。随着社会的发展和科技的进步，商标的含义和功能也在不断变化。传统的商标标识可能无法涵盖新兴的商品和服务，而一些新的商标标识可能具有特殊的含义和社会影响力。因此，司法机关应当具备对商标含义的动态认知能力，以便根据实际情况对商标的实质合法性进行独立判断。

B. Trips协议对司法保护的决定性地位的重要性

Trips协议是国际知识产权保护的重要法律文书，对商标的保护和审查提出了明确的要求。根据Trips协议的规定，成员国应当确保商标的有效保护，并采取必要措施保护商标的实质合法性。这意味着商标权益的保护不仅仅是一种行政行为，更是一种司法保护的决定性地位。

在我国，根据Trips协议的要求，司法机关在商标民事案件中有权对商标的实质合法性进行审查。这一权力的行使，不仅符合国际规范，也有利于确保商标权益的有效保护和商标制度的健全发展。

六、结论

商标实质合法性审查权的重要性

在高质量发展阶段，司法机关对商标实质合法性进行动态审查的权力具有重要意义。首先，商标是商品和服务的重要标识，对于保护消费者权益、促进市场竞争具有重要作用。只有确保商标的实质合法性，才能有效防止商标侵权、假冒伪劣产品的流通，保障公平竞争和企业创新发展。其次，商标权的“公共政策”属性要求在商标评审中考虑公共利益和公共秩序的因素。商标作为公众利益的体现，不仅仅是企业间的私权争夺，更是涉及到广大消费者权益和社会秩序的问题。因此，司法机关必须行使动态审查权对商标的实质合法性进行审查，以平衡私权与公共利益的关系，保障社会福祉的增进。

对商标法律体系建设的启示

商标实质合法性审查权的探析为商标法律体系的建设提供了重要启示。首先，行政机关和司法机关应分别基于自身职责对商标的实质合法性进行审查。行政机关在商标评审中应当更加严格审查商标的实质合法性，避免不合法商标的注册。司法机关在商标纠纷案件中应行使动态审查权，就实质合法性进行独立判断，保障商标权益的保护。其次，Trips协议对司法保护的决定性地位对于商标法律体系的建设具有重要意义。我国应充分发挥Trips协议对商标保护的引导作用，加强司法保护力度，提高商标侵权纠纷的解决效率和公正性。此外，商标法律体系建设还应注重商标意义的动态发展，适应社会变革和经济发展的需要，使商标制度更加灵活、有效地保护商标权益。

综上所述，司法机关对商标实质合法性进行动态审查的权力在高质量发展阶段具有重要意义。私权保护的前提是不克减公共利益，商标作为公共政策的体现，需要受到公共利益和公共秩序的限制。行政机关和司法机关在商标实质合法性审查中应分别履行职责，保障商标权益的保护。同时，Trips协议对司法保护的决定性地位以及商标含义的动态发展要求司法机关行使动态审查权，提高商标侵权纠纷的解决效率和公正性。这对于建立健全的商标法律体系，保护商标权益，促进经济发展具有重要意义。

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