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一、建议背景

自实施“双创”以来，淅川举全县之力，对城乡环境卫生、交通道路秩序、日常市容市貌、生态环境等进行了综合治理，取得了明显的成效。但“罗马不是一日建成的”，目前一些不文明、不卫生现象依然存在，重点集中在以下几个方面：一是电动车闯红灯、逆行、占用机动车道行驶、在路边聚集候客现象依然普遍存在。二是门前“三包”责任落实不彻底。商家门前卫生状况差，车辆乱停放的现象仍然存在。三是流动小商贩难以彻底制止。在各路段常见卖水果和各类小吃等推着车的小商贩，他们采取打游击方式，发现巡查人员时就离开该处，不久又趁巡查人员离开返回。买卖经常产生如塑料袋、水果皮等各类垃圾，影响路面卫生。 二、对策和建议

（一）加强执法部门联动，严格执法，加大惩处力度。针对部分商家门前“三包”责任落实不彻底，卫生条件差的情况，建议加强各执法部门的联动，城管、市场监管等行政执法部门联合执法，对不落实“门前三包”的坚决进行行政处罚，对卫生状况和经营条件不达标的商户下发整改通知，并对整改不达标者勒令暂停经营或坚决取缔。

（二）加大对电动车乱象的集中整治力度。建议交警部门建立电动车乱象治理常态化机制，定期组织开展大规模清理整顿行动，对违反“八不准”的乱象坚决予以处罚。??? （三）强化宣传教育影响，建立文明卫生光荣榜和黑名单制度。由街道办事处牵头，在各小区或路段的醒目处张贴文明卫生光荣榜，表彰在遵守门前“三包”责任要求方面表现突出的住户和商家。同时建立违规违章记录表，对于多次违反“三包”责任要求，存在占道经营、乱停乱放行为且屡劝不止的商家或个人加大处罚力度，并将其记录与各项评优挂钩。??? （四）统一规划、统筹资源，打造各类型特色文化风情街。建议政府统一规划、统筹资源，结合我县历史文化特色，分区域、分社区打造具有本区域特色的风情街，形成“一区一品”。既能有效解决困难群众的谋生问题，也从根本上解决占道经营、流动摊贩的问题。

创建文明城市的出发点和落脚点是广大市民。创建文明城市因广大市民的生产生活需求而启动，因广大市民的积极参与而增添动力，因广大市民的实际行动而向前推进，也必将因广大市民文明素质的提高而取得成效。因此，笔者认为创建文明城市的关键在于提高广大市民的文明素质，具体要在教育引导、实践养成和制度保障三个方面下功夫。

一是要强化教育引导。充分利用传统媒体和新媒体把社会主义核心价值观融入社会生活各方面，大力宣传创城基本要求、好人好事、文明规范等内容，广泛开展道德模范、身边好人、优秀志愿者等善行义举先进典型评选活动，让广大市民***接受文明风俗、文明道德的洗礼，在耳濡目染中戒除粗俗野蛮的习惯，在润物无声中涵养文明行为光荣、粗野行为可耻的观念，推动全社会形成团结友好、文明诚信、积极向上的良好风尚。

二是要强化实践养成。扎实推进新时代文明实践中心建设和新时代农牧民素质提升“千村示范、万村行动”工作，不断深化文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园创建，广泛开展文明旅游、文明交通、文明餐桌和网络文明传播等道德实践活动，大力弘扬社会文明新风，***感悟、理解和践行文明行为规范。

三是要强化制度保障。进一步强化“文明是管出来”的理念，推动《鄂尔多斯市文明行为促进条例》扎实落地，严管重罚发生在群众身边的不文明行为，以法治的“硬约束”促进文明“软实力”提升。

市民素质是文明城市的窗口，也是文明城市的灵魂。广大市民文明素质的提升，不仅会产生高度的自觉性，也会激发强烈的主动性和创造性，从而，在创建文明城市的舞台上演出一幕幕生动感人的活剧来。 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 体市民中进行文明守则、文明公约、文明礼节的宣传教育，要通过宣传文明新风、文明语言、文明行为和弘扬文明典型的先进事迹，使广大市民***接受文明风俗、文明道德的洗礼，在耳濡目染中戒除粗俗野蛮的习惯，在润物无声中涵养文明行为光荣、粗野行为可耻的观念。

　　第二个方向是严格监管。宣传教育虽然能起到弘扬文明行为、鞭挞粗野现象、营造文明城市气氛的作用，但真正能提升广大市民文明素质的关键举措还是要实施严格监管。从国外看，凡是文明程度高的国家，都是厉行文明法治的国家；从国内看，凡是文明程度高的城市，也都是严格执行文明相关法律法规的城市。我们要创建文明城市，同样也要遵循这一普遍规律。

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