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8.3 突发事件方案

8.3.1进度保证措施

为了实现有效的进度控制，建立实施进度控制的科学组织系统和严密的工作制度，然后依据作业项目进度控制目标体系，对作业的全过程进行系统控制，具体的控制方法有：

（1）按作业阶段分解，突出控制节点。

以关键线路和次关键线路为线索，以进度计划起止点为控制点，在不同作业阶段确定重点控制对象，制定作业细则。达到保证控制节点的实现。

（2）按作业小组分解，明确分部目标。

以总进度为依据，明确各个小组的任务目标，通过责任书落实责任，以分头实现各自的分项目标来确保总目标的实现。

（3）按任务类别分解，确定交接时间。

在不同专业和不同工种的任务之间，要进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证项目进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制达到保证各分部工程进度的实现。

（4）按周期分解，提交周期进度报告。

按总进度计划的时间要求，将作业总进度计划分解为季、月、旬期进度计划。

8.3.2 后期服务承诺

一旦我单位中标，将按照投标文件精神，严格履行程序，为招标人排忧解难，服从甲方的管理，时刻为招标人着想，随时配合招标人开展工作。结合自身优势和潜力，协调地方关系，一切有利于搞好工程质量、加快工程进度，使招标人受益。时刻要求全体员工必须视业主为“上帝”，想业主之所想，急业主之所急，办业主急需办之事，保证服从业主方的统筹调度，配合各责任主体职责范围内的工作。

8.3.2.1服务期限承诺

（1）工期承诺：如我院中标工期保证在2023年7月30日前完成全部工作。具体保障措施见“确保工程工期的技术和组织措施”章节。

（2）投标有效期承诺：我院承诺投标有效期为120日历天（从投标截止之日算起）；

8.3.2.2质量承诺及保证措施

（1）质量承诺

a）投标质量承诺：符合国家相关法律、法规政策及技术规范的规定，确保通过上级主管部门验收，工程质量达到优良。

b）全面认可、接受和执行招标文件及项目合同规定的内容。

c）制定科学的工程进度计划，合理组织工程施工，保证按期完成本工程所有项目，并根据合同规定，提供全套成果。

d）“用户至上”是我院始终坚持的宗旨，我们将投入高水准的技术人员、优良的仪器设备，按项目的进展情况，及时向贵方汇报沟通，充分利用我院的技术优势，为贵方排忧解难，解决作业中可能出现的问题，确保该项目按期保质保量的完成。

e）在设备方面，我院将配备足够的设备保证测绘工作的顺利运行，同时为了项目运行，方便业主配合工作，可以提供额外设备供业主使用，按期完成测绘工作。

f）为了方便业主工作，并对此项工作有所了解，熟悉我们所提供的数据成果，并加以应用，我们将对该项目所涉及的测量方面知识，为业主提供免费且完善的技术咨询服务，指导业主有关人员更好地工作。

g）为了工程期间的各种测量服务工作，我院在项目参与人员的基础上将另外委派2名工程师、4名技术员组成的机动服务小组，保障工程的顺利进行。

h）在项目运行期间，对于测绘方面的问题，我院将提供专业性的建议，以便业主参考，进行决策。

总之，我院将尽全力作好本项目施工期间的各项工作，让业主单位满意。

（2）保证措施

我院的质量方针是“体系卓越、过程规范、质量全优、顾客满意”，为使该项目能够高质量的完成，我院制定了严格的质量控制指标和检查措施，建立了高素质的质量保证组织体系，严格按照ISO9001：2000质量管理体系要求对本工程进行全过程质量监控。项目质量是判定最终成果是否合格的唯一标准，因此作业质量的好坏直接影响到项目最终验收，为了本项目最终能够满足业主要求，必须采取一定的措施加以保障，具体措施如下：

a）严格执行业主方制定的一系列技术标准和规定以及经业主单位批准的项目技术方案，根据项目技术方案和作业细则的要求，加强过程控制，重点监控关键环节的技术与成果质量。

b）严格履行各级管理和作业人员的岗位职责要求，层层把关，逐级负责。各作业人员对作业组长负责，作业组长对项目负责人负责，项目负责人对主管领导负责，主管领导就本项目成果对业主单位负责。

c）建立质量跟踪卡，对全过程进行质量跟踪和控制。确定并跟踪检查、落实每个过程的内容、完成情况、精度、存在问题和处理方法等，记录作业员、工序负责人、技术负责人信息等。

d)作业员要时刻保持质量意识，实行优奖劣罚。在各工序作业开始前，对作业人员进行必要的交底和培训，对仪器设备进行检定。作业过程中，除本工序质量检查外，下一工序作为上一工序的用户，对其质量进行检查验收。最终成果提交前，项目部进行严格的质量检查和评定。

e)加强人员技术培训，统一作业规范，防止质量通病，确保各工序不返工。确保所有参与人员均完全理解了项目的技术要求，防止犯经验主义的错误而增加资源投入。

f）严格按照本院ISO9001质量管理体系相关文件的要求，及时评价质量管理措施的有效性和适宜性并持续加以改进，同时结合我院质量年活动，全面开展本项目的创优工作。

8.3.2.3售后服务承诺

若我单位中标，承诺在项目完成后，对成果质量免费维护一年。在成果质量免费维护期间内，积极解决甲方在使用成果过程中发现的问题。解决问题中发生的费用由我方承担。

为保证贵方能够更好的管理使用项目成果，项目结束后，我院将不定期对贵方进行回访，了解项目成果使用情况，具体措施如下：

(1)我方将通过走访顾客，主动上门服务，了解产品使用情况，及时收集顾客反馈意见，填写《走访顾客登记卡》；对顾客的来函、来电、来访须填写来访记录；在产品提交顾客后，经营部门负责人将填写《顾客满意度调查表》，掌握顾客对成果的意见和建议。

(2)对顾客的意见或投拆及时处理，作出答复，并对收集到的信息加以分析、利用，用来了解组织的体系运行情况、与顾客和市场需求的差距，提出改进、调整和改善体系的建议，并为纠正和预防措施提供信息。

(3)服务承诺：科技为先、质量为本、用户至上、优质服务。为了控制项目所要求的数据精确性和严谨性，我院对每一道工序均进行质量验证，对作业质量进行跟踪和监督，确保产品质量。在工程结束以后，我院将以“产品负责终身制”的原则，继续对工程负责，为产品质量实行服务，任何时候出了问题，我们均会第一时间赶赴现场，并在24小时内解决问题。

8.3.3 确保项目工期的技术和组织措施

8.3.3.1 确保项目工期的组织措施

组织强有力的项目管理班子，落实管理岗位的职责。建立各工序专人负责，既分工又协作的有机管理网络，对工程进度、质量、安全进行全过程控制，并进行考核。

将本工程列为院的重点管理项目。院领导及各有关科室，全力以赴，围绕工程运转，定期对本工程进行检查，对资金、物资、设备、劳动力、技术配合和质量管理，作全力支持，确保满足各施工阶段的需要。

建立工程协调会制度，加强对各工序之间工作的协调，及时互通信息，掌握施工动态，注意后续工序的准备，布置工序之间的交接，及时解决施工中出现的各类问题。各工序负责人要根据总体施工进度计划编制实施作业计划，经院项目负责人签字确认后付诸实施。经常和定期检查计划实施情况，包括工程进度、资源供应和管理工作进展。

强化现场管理，落实责、权、利。对各道工序严格把关，避免返工。项目经理部内部实行部位考核制度，针对各施工工序的实际进度，结合各岗位人员的工作实绩进行奖罚；同样，对各作业班组实行工程进度部位考核，保质按期完成计划进度部位的给予奖励，反之则进行罚款。通过奖优罚劣，充分调动管理人员和作业班组的生产积极性，以确保工程进度计划的严肃性。

8.3.3.2 确保项目进度的管理措施

根据施工总进度计划，编制各时期详细的实施计划，包括总进度、月进度和周进度计划。根据月计划编制每周作业计划，用来向各作业班组下达任务。每周召开一次平衡调度会，及时解决劳动力、材料、设备调度等问题，通过周计划保证月计划，通过月计划保证季度计划，从而确保工程总进度计划目标的实现。

1.紧紧抓住施工计划中关键部位和关键工序的施工周期，及时完成关键工序的工作。对于非关键部位上的工作，往往有若干机动时间即时差。在工作完成日期适当挪动不影响计划工期的前提下，合理利用这些时差，可以更有利地安排仪器设备和人员的流水循环作业、减少窝工、提高工效。

2.有效编制各时期各工序仪器设备和人员的投入计划并严格落实。如人员及仪器设备的投入对工程进度产生影响时，要提出调整局部进度计划和有效的补救措施，使总进度计划顺利实施。

3.精心组织、科学施工。根据划分的施工程序，合理平衡和安排劳动力，组织各工种的穿插和搭接，组织平行流水、立体交叉作业。

实行弹性工作时间，关键工序要组织必要的加班加点，作业班组二班轮换，延长工程整体作业时间。在节假日期间，做好加班加点的思想工作，妥善安排作业时间，搞好后勤供应工作，使各工序作业不间断地连续进行。

4.做好雨天及其它恶劣气候的作业后备工作，合理安排、穿插内外业工程的实施。

5.在工程施工中与甲方和各合作部门等保持密切的联系，以便及时将信息反馈回项目部，下达落实到各作业点和作业组。

6.加强对各工序的过程质量控制，对各工序结束交付验收前，院里均组织竣工前的初验，发现不足之处及时更改，确保竣工验收一次通过。各类成果技术资料在扫尾工作前15天开始整理、汇总，并尽早提交甲方和质检方审核。

8.3.3.3 防止质量通病，确保各工序不返工

在作业前，认真学习各项目的技术要求，认真组织各工序作业、技术和质检人员进行技术培训和考核，确保所有参与人员均完全理解了产品的技术要求，防止犯经验主义的错误而增加工期投入。积极采用有利于保证质量、加快工程进度的新技术、新工艺、新方法。

8.3.3.4 工期保证措施

为保证该项目顺利实施，如期提交优质成果，特采取以下措施：

1.项目经理、项目技术负责要明了项目的总体安排，密切配合。对项目统筹安排，合理分解各个作业过程，使得各个环节衔接有序。

2.开工前组织人员学习有关的《规程》和规定。

3.项目经理、项目技术负责要深入一线，随时掌握项目进展情况，发现问题处理问题，不留隐患，避免管理上的死角，掌控全局；作好与业主的沟通工作，对业主的意图、变更落实到位，避免项目出项偏差，杜绝造成窝工甚至返工现象。

4.项目质量检查由经验丰富、责任心强的高级工程师担任；严格执行“规程”，对项目活动实行全过程监督、指导、检查。加强质量管理，严格执行三级质量检查，执行ISO9001质量认证体系。

5.强化安全、质量、行政管理，责任到人，以健全的工作制度管理项目。最大限度的调动员工的工作积极性和主观能动性。

6.一旦出现不良现象或事故隐患，立即整顿，处理问题，并及时制定出相应的防范措施。

7.项目运作须符合客观规律，根据业主缓急需求、地理特征、人员投入等因素，合理安排生产。测量、内业、检查等工序在时间空间上重叠使用，即有序又不冲突。

8.投入足够的设备，并不定期检查仪器设备的工作状况，避免在施工过程中由于仪器出现故障而影响施工。

9.如果遇见特殊情况（如天气、自然等因素），及时作出影响项目实施报告，并由此产生的风险作出评估，提出规避风险的具体措施上报上级部门，确保项目良性运行、如期完成。

8.3.4 确保项目质量的技术和组织措施

8.3.4.1 质量管理及保证措施

我院的质量方针是：“体系卓越 过程规范 成果全优 顾客满意”，根据这一质量方针，我们制定以下总体质量目标：“合同履约率100% 质量合格率100% 服务满意率100%”。

围绕以上总体质量目标，本项目工程要认真全面贯彻ISO9001系列标准，建立保证体系，自觉执行《质量保证手册》和程序文件。

1.控制所有过程的质量

所有工程都是通过过程来完成的，即合同签定、编写技术设计、施工前技术交底、方法实验、测量、内外业一体化到检查验收等等都是过程的一部分，都是一个工序环接。针对每一个过程需要开展的质量活动，确定应采取的有效的控制措施和方法。见下表。

2.过程控制的出发点是预防不合格

在工程进行中，影响工程质量的主要有工艺方法、设备、人与自然环境四大因素。控制生产过程的质量，必须做到以下几点

（1）确定并使用合理先进的工艺方法；

（2）确保有高精度的设备仪器和成熟的成图软件；

（3）有一支能吃苦、经验丰富的高素质的队伍；

（4）采用多种方法试验，选择一个最合理、最优化方案。

3.建立并实施文件化的质量体系

质量管理在整个质量体系中运作，为了质量文件系统化将它分为三个层次，即质量手册、质量体系、程序和其他质量文件。它对作业员的基本要求就是：该做的要写到，写到的要做到，做的结果要有记录。

4.做好检查验收、持续质量改进

质量改进是一个重要的质量体系要素，严格执行三级检查制度，即作业组自检、项目组检查、质检部门检查,即是质量改进的持续活动。三级检查要贯穿于整个施工过程中,杜绝质量问题的出现。

5.定期评价质量体系

定期评价质量体系的目的是确保各项质量活动的实施及结果，符合计划安排，确保质量体系的适宜性和有效性。质量体系评价归根到底是生产出合格产品。

各级检查工作必须按比例独立进行，不得省略或替代。各级检查工作应做好记录，并在检查结束后编写质检报告书。

总结经验，吸取教训，预防容易出现的问题。

8.3.4.2 组织保障措施

建立健全项目运行各级组织机构。由院主管领导牵头，成立项目领导小组和项目经理部，设立各工序作业组、质检组和联络组，确定各级责任人员；确保足够的人员及设备投入，安排责任心强、技术水平高、工作经验丰富的人员参与本项目工作，建立严格的奖惩制度；明确各自工作职责和要求，依据有关法律法规和项目实施方案开展工作。

8.3.4.3 技术保障措施

切实执行招标单位认可的项目实施方案及实施细则。根据项目情况，在作业开始前认真进行技术设计，必要时组织相关专家进行技术方案的评审，在作业过程中，加强与业主方的汇报及与其他单位的技术和经验交流，提高本单位的技术能力和技术水平，并以创造性的姿态来完成本项目工作；做好技术培训工作，统一技术标准和要求。对项目的全体作业人员进行技术培训和质量意识教育，全面领会本项目的技术要求和作业方法，树立覆盖每一个作业人员、每一个作业环节的质量意识，确保成果质量。

8.3.5 确保安全及文明施工的技术和组织措施

8.3.5.1 安全环保文明施工的目标

1.加强安全教育和措施，杜绝职工因工责任伤亡事故；

2.杜绝因管理不善和使用不当而造成仪器设备损伤，影响作业和工期；

3.杜绝因管理不善而造成交通运输、火灾、中毒等重大事故；

4.杜绝因管理不善或使用不当造成成果资料的损坏和丢失、泄密；

5.尊重当地的习俗，遵守社会公德，安全文明生产；

6.保护环境人人有责，项目实施过程中减少对环境的破坏。

8.3.5.2 建立安全网络管理体系

1.作业现场建立安全生产和文明施工管理体系，高起点、严要求地做好安全生产和文明施工的各项工作，建立安全生产和文明施工管理体系。

2.建立以项目经理为本项目安全生产第一责任人的安全生产和文明施工管理体系。由项目经理建立安全生产责任制，将安全责任层层分解落实到各岗位的各个人。各工序负责人为安全和文明施工小组的副组长，各作业班组组长为安全文明施工小组成员，具体负责落实、监督和检查各个小组的安全文明施工。

3.安全管理以安全管理科为主，成立本工程安全领导小组。并配备专职安全员。

4.项目成立以项目经理为核心的安全生产管理小组，项目经理是整个项目生产全过程的第一责任人，负责整个项目在工程施工过程中的督促、检查和安全管理工作；负责组长是兼职安全员，对所在班组安全负责。单位定期进行检查、指导，坚持以预防为主，杜绝一切重大安全事故的发生。

5.安全生产管理小组应对重点岗位，重点环节的安全管理工作实行全方位、全过程监控。

6.开工前项目经理签定了安全员安全生产责任状。

7.安全工作考核实行一票否决。

8.3.5.3 强化安全文明生产教育

1.开工前，对员工进行系统的三级安全教育，即单位、项目、班组等三级安全教育，并有记录，考核合格后上岗。

2.项目每半个月开展一次安全教育活动，班组每周开展一次安全教育活动，做到人员、时间、效果落实，并有记录。

3.经常性开展防火、防洪、防意外伤害、防触电等事故教育。

8.3.5.4 坚持安全文明生产检查制度

1.单位定期、不定期对项目进行安全生产检查，做好安全生产分析会。

2.项目每月开展一次安全生产检查，班组每周开展一次安全生产检查，做到有问题及时整改，制定确切有效的防范措施。各种检查及整改措施要记录。

8.3.6 保密措施及成果文件编制

8.3.6.1 成果数据和图纸的保密措施

（1）成果数据和图纸安全管理

1.图纸资料专人保管，遵守借阅制度；

2.定期检查、整理，严禁私自复制；

3.计算机做到专人专用，不得在计算机上安装与工作无关的程序；

4.不得上网，预防病毒感染；

5.对于外来磁盘首先进行杀毒处理；

6.数据要做到及时备份，以防数据丢失。

（2） 成果数据和图纸保密措施

森林公园确权工作是个多专业、多工序的系统工程，针对此项目专门成立保密工作小组由技术负责人兼任保密小组组长。各小组、各工序之间进行资料交接时，全部采用资料登记签收制度，责任到人。分院对资料进行定期清点查验，根据资料保管程度，对责任人给予奖惩。

我院承诺做到以下几点：

1.对甲方提供的图件、资料，分院或项目组应及时登记在册。

2.个人不得擅自复印图件和资料，不得以任何方式向第三方提供图件和资料，也不得以任何方式向社会传播。含有涉密数据资料的打印、拷贝、删除须经保密组长同意。

3.对正在使用的图件、资料，个人应负保管责任。对遗失或重大损坏情况，应立即采取补救措施并及时上报，写出《事故报告》备案并追究责任。

4.项目结束后及时归还甲方提供的资料。

5.在项目全部验收合格并提交合格资料后及时清理所有过程资料，并向甲方报告处理方式。

6.确保所有资料不在变动的情况下清除计算机内的所有有关资料，防止资料外泄，确保甲方的权益不受损害。

（3） 资料移交方法以及措施

1.各小组的资料以及数据整理出来以后，移交到到技术负责，并在资料移交登记表上登记、签字。

2.技术负责对于移交上来的资料进行审核后再转交给下道作业程序的技术人员，同样要进行登记、签字。

3.检查组、测量组、内业组在对转交过来的资料进行检查、测量、处理后要及时把资料返还到技术负责那里，有反馈意见的要同时向技术负责递交返还意见，技术负责审核后返还给各个作业组。有问题的督促其改正，情节严重的给予处罚。

所有资料的移交都要经过项目技术负责进行转交，目的一是为了防止资料的丢失，一旦出现问题能够责任到人。二是预防作业组之间产生推诿、扯皮现象。

8.3.6.2 提交成果资料

（1）成果整理

1）数据成果：

①工作底图；

②自然资源登记簿；

③自然资源登记单元图；

④自然资源统一确权数据库；

⑤自然资源登记元数据。

（2）报告成果

①自然资源统一确权登记技术方案；

②自然资源统一确权登记工作报告；

③自然资源统一确权登记技术总结报告；

（3）报表成果

①自然资源地籍调查（初/终）表;

②自然资源分类面积统计表；

③界址点成果表、界址标示及说明表；

④自然资源分类面积按权属统计报表。

（4）资料收集成果

本项目收集整理的基础资料以及相关资料，包括：指界通知书存根、指界委托书、地籍调查成果公示、政府确认文件、调查成果审核结果等。

（2）成果验收及提交

由省 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 交市自然资源确权登记局。

8.3.6.3 资料归档

1.提交的成果资料齐全；

2.技术措施符合《河南省人民政府关于印发**_*总体工作方案的通知》（豫政〔2020〕12号）、《鹤壁市人民政府关于印发*_**工作方案的通知》（鹤政〔2020〕13号）的要求和经批准的《技术设计书》的要求，重要技术方案变动提供充分的论证说明材料，并经业主批准；

3.所利用的已有成果资料有资料提供单位出具的证明材料和监理单位的确认；

5.各种仪器检验和校准记录、各项质量检查记录齐全，发现的问题已作出处理和改正；

7.技术报告内容齐全，能反映项目的整体进展及结果、建议合理可行；

8.成果资料组卷装订符合*_**和*_**档案管理部门的要求。

9.要遵循文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的系统联系，并便于档案保管和利用。文件材料准确、真实、有效，必须经过规定审批、检查、验收程序，负有责任的各方在文件指定的位置上签署意见，并签名、注明日期。

10.文件材料必须经久耐用，所有资料必须优良，书写材料须采用碳素墨水。字迹端正，图样整洁，线条清晰、易某某。

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