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徐某某“江河碧空”蓝天保卫

四号行动工作方案

市打好污染防治攻坚战指挥部办公室

市公安局 市生态环境局 市住房和城乡建设局

*** 市交通运输局 市水务局 市商务局

市应急管理局 市市场监督管理局 XX海关

（2019年7月15日）

近年来，我市船舶航运业取得的长足发展，内河水运登记在册船舶超过5000艘，大量外省籍运输船舶常年在我市水域航行、停泊、作业。在给贸易运输带来极大便利的同时，其日益严重的船舶XX污染排放也给我市区域环境质量，尤其是大气环境质量改善带来了较大压力。为加强水上污染防治，市打好污染防治攻坚战指挥部办公室决定利用2个月左右的时间，以京杭XX、中XX、徐某某、湖西航道等河道为重点，以船舶排放及XX码头扬尘污染防治为主攻方向，组织开展“江河碧空”蓝天保卫四号行动，对沿线船舶和XX码头大气污染问题进行集中整治。特制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代生态文明建设思想，严格执行省委省政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，坚持“抓重点、补短板、强弱项”，以减少船舶污染物排放和强化XX码头扬尘管控为核心，上下联动、部门联动、港航联动，依法推进船舶XX码头污染防治工作，通过2个月的时间，努力实现“打击违法行为、严密监管网络、压实环保责任、提升环境质量”的总体目标，积极探索加强船舶XX码头大气污染防治的有效方法和现实路径，为打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）三级联动。市指挥部、各专项工作组、县（市）区三级联动、同步发力。市指挥部负责统一标准、高位协调、督促指导，对重难点问题重点督办；各专项工作组负责组织指挥、分解落实、序时推进，确保各项措施落到实处；县（市）区坚持属地管理原则，具体负责各项工作任务的推动落实。

（二）分工协作。各地、各部门认真贯彻落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，分工协作、合力推进。市指挥部办公室主要负责统筹协调，推动部门联动、有效衔接；交通部门主要负责XX码头扬尘污染防治，港作机械排放问题、液体散装货物码头作业、仓储、转运过程中挥发性有机物收集处理情况的检查整治，船舶燃油品质、船舶尾气排放、散装货物运输封舱等问题的检查整治，并会同城管部门、水务部门、环保部门协同做好船舶生活污水、垃圾收集处置情况的检查整治工作；市场监管部门主要负责对船舶燃油供应企业销售供应低劣油品及其他违法经营行为的检查整治；生态环境部门主要负责区域环境质量及船舶尾气排放等监测和监督检查。

（三）查处结合。突出问题导向，以查某某，坚持以问题整改来推动工作落实。严格交办机制，对于发现的问题，提出明确的整改要求，形成问题清单及时交办地方政府。相关问题，要立行立改；短时间内难以完成的，必须上报整改方案。每个问题都必须明确整改目标、整改措施、完成时间和责任 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 、交通、海事、住建、市场监管等部门分管负责同志出席会议。

（二）摸底排查。7月，各部门集中力量，对照主要任务及法规标准，系统摸排本市XX区船舶、XX码头污染治理现状，查找存在的问题，即时组织整改。

（三）梳理汇总。自查自纠期间，市指挥部、各专项工作组、县（市）区三级均以辖区内水上船舶、XX、码头污染防治情况为重点，梳理汇总问题，加大整改力度，适时通报曝光。

（四）强化督查。8月上旬，围绕XX码头扬尘管控、打击销售使用低劣船舶燃油以及XX码头储罐VOCs污染整治等3个重点问题，***、市市场监督管理局、市生态环境局牵头，分管领导带队，市有关部门派员参加，组织专项强化督查，发现问题及时交办地方政府，并认真督促整改。

（五）约谈问责。8月下旬开始，市指挥部办公室牵头，对行动期间发现的突出环境问题，查清原因，区分责任。对有明显失职渎职行为，甚至是不担当不作为的相关责任人员，进行公开约谈，情节严重的及时向当地市政府移交并督促进行问责；涉及到市管干部的，市指挥部办公室向市纪委移交问题线索并提出问责建议，提请市纪委进行追责问责。各专项工作组、县（市）区指挥部办公室于9月10日前将本地区“江河碧空”蓝天保卫四号行***公室。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成某某“江河碧空”蓝天保卫四号行动领导小组，由市指挥部办公室主任赵某某同志任组长，***、市生态环境局、交通运输局、市场监督管理局分管领导担任。为加强协调联络，请市公安局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、市场监督管理局、XX海关各安排一名联络员。

（二）落实工作责任。严格落实“党政同责，一岗双责”生态环境保护责任规定。各县（市）区指挥部要根据本地实际情况和需求，明确一名副总指挥，具体负责本次行动的组织、指挥和协调。各相关部门要全力抓好落实，根据职责分工和任务安排，制定工作方案，明确工作措施，落实工作责任，确保行动有力、有序、有效。各县（市）区指挥部办公室于动员会前将副***公室。

（三）加强监测检测。为保障行动顺利进行，市生态环境局、市交通运输局、市市场监督管理局组织市及各地环境监测机构加强对航道沿线空气环境质量的监测，并根据需要组织对XX码头扬尘、VOCs以及船舶、港作机械尾气的排放监测，对船舶燃油质量进行抽查检测。

（四）强化过程管控。建立严格的问题清单制度，各地要对自查自纠、强化督查、部门帮扶过程中发现和交办的问题，纳入到市污染防治综合监管平台，形成清单，逐项交办，严格督办，有序推进，确保取得实效。

（五）注重宣传引导。发挥宣传主力军作用，宣传整治重点，浓厚浓厚氛围，引导群众进一步提高思想认识。要抓实对上宣传，突出对内宣传，扩大社会宣传，做出亮点和特色；要创新形式，深化感受，不断创新宣传方式，增加群众的认同感、获得感。

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