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**_*办公室

沪长消防委办〔2021〕9 号

/

关于印发《XX区集中开展消防安全 大排查大整治专项行动方案》的通知

区消防委各成员单位、各街道（镇）、各公安派出所： 今年以来，XX区共发生火灾 84 起，共造成直接财产损失

62.14 万元。与去年同期相比，火灾起数上升 156.2%，直接财产 损失上升 147.8%，特别是单位火灾已达 12 起（去年同期仅 2 起）， 虽然火灾数量上升与火灾统计口径变化有关，但仍反映出全区火 灾形势较为严峻，尤其是“3.15”华某某 292 号华阳街道社区卫生

服务中心火灾、“3.27”利西路 54 号小区内一室外电动自行车棚

火灾、“4.1”愚园路 1355 弄 8 号XX颐养第一敬老院火灾。事故 发生后，各级领导高度关注。*** 书记王某某、区委***、副区长岑某某等领导先

后作出批示指示，要求迅速查清事故原因，举一反三，开展全面

排查，杜绝类似事故再次发生。 为认真贯彻落实领导批示精神，深刻吸取近期典型火灾事故

教训，进一步加强社会面火灾防控工作，区消防委制定了《XX 区集中开展消防安全大排查大整治专项行动方案》，现印发给你

们，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。工作中如遇问题， 请与消防救援支队联系（联系人：蒋某某，联系电话：***）。

此通知。

**_*办公室

2021 年 4 月 5 日

XX区集中开展消防安全大排查大整治 专项行动方案

为进一步贯彻落实上级领导批示指示精神，深刻吸取火灾事 故教训，举一反三，杜绝火灾事故多发态势，确保XX区火灾形 势持续平稳可控。区消防委研究决定，从即日起至 6 月 6 日，在 全区范围内集中开展消防安全大排查大整治专项行动，特制定本 方案。

一、工作目标

围绕火灾防控需要，坚持“属地主导、部门联动、综合监管”， 推动落实党委政府、部门、单位消防责任，全面排查整治火灾隐 患，广泛开展消防宣传培训，彻底督改一批火灾隐患，查处一批 消防违法行为，曝光一批火灾隐患和消防安全不良行为，提升全 民消防安全火灾防范意识，坚决遏止同类火灾事故的再次发生， 坚决确保社会面不发生有影响火灾事故，坚决杜绝重特大及群死 群伤火灾事故发生，为“五一”劳动节、第十届中国花卉园艺博览 会、建党 100 周年庆典等重要节典、第四届进口博览会创造良好 的消防安全环境。

二、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至 4 月 9 日）。

区各职能部门、各街镇、各公安派出所要立即动员发动，搭

建工作领导专班，明确职责分工，迅速动员部署消防安全大排查

大整治专项行动。

（二）排查整改阶段（4 月 10 日至 5 月 14 日）。

区各职能部门、各街镇、各公安派出所要结合实际，督促指 导行业单位和辖区单位开展消防安全自查整改工作，及时梳理台 账清册，排查整治消防安全隐患。

（三）集中整治阶段（5 月 15 日至 5 月 31 日）。

针对排查发现的隐患问题，区各职能部门、各街镇、各公安 派出所要在单位自查上报的基础上，梳理形成本行业、本辖区隐 患问题清单，在督促指导单位落实整改的同时，并报送至区消防 委办公室备案。对一时无法整改的隐患，各单位要及时报送至区 消防委办公室，并由其牵头联合相关职能部门督促指导单位落实 整改方案、整改措施、整改时限和应急预案；对拒不整改的单位， 将依法依规严肃查处。

专项行动期间，区消防委将组织成立专项督导组，对已自查 完毕和经排查过的单位进行督导检查。

（四）总结巩固阶段（5 月 31 日至 6 月 6 日）。

区各职能部门、各街镇、各公安派出所对本次排查整治专项 行动进行回顾总结、查漏补缺，对确实难以整改到位的隐患，落 实死看死守措施。同时，要定期开展“回头看”活动，对火灾隐患 单位切实开展排查更新、跟踪督改整治、动态更新隐患场所基础 信息等措施，建立长效跟踪管理机制。

行动结束后，区消***公室将针对行动

成果组织联合验收，对工作不落实、推进不力、隐患不整改的单 位提请区政府予以约谈。

三、整治范围

消防安全大排查大整治专项行动重点整治范围：人员密集场 所（养老机构、大型商业综合体、宾馆、饭店、商市场、宗教活 动场所、公共娱乐场所等）、老旧小区、“三合一”、规模租赁住 宿及群租场所、电动自行车集中停放区域等严重威胁本地区公共 消防安全的单位或区域。

四、整治内容

区各职能部门、各街镇及公安派出所要按照各自工作职责， 对应整治范围和内容，精心组织，抓好消防安全隐患排查整治工 作，及时督促指导所属条线和辖区单位开展隐患排查整治工作， 及时发现和消除安全隐患。

各街镇和派出所要针对酒吧、网吧等“九小场所”以及生产 性、经营性“三合一”场所，重点整治生产储存经营和人员住宿未 进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器 材，违章用火用电，堵塞安全出口，违规设置员工宿舍等火灾隐 患和违法行为。同时要紧盯外卖、快递骑手等电动自行车高频使 用人群“人电同屋”，居民小区“进楼入户、飞线充电”等突出问题， 对检查中发现的电动自行车生产、销售、使用三大环节的违法行 为，要及时通报区市场监管、公安、消防、商务、城管等部门，

形成隐患整治工作合力。此外针对近期火灾多发于夜间的特点，

还需重点督促社区微型消防站、基层网格人员、治安联防队、保 安巡逻队等力量加强夜间防火巡查和联勤联动，确保火灾早发 现、早处置。

区民政局要对全区内所有养老和社会福利机构开展一次火 灾隐患排查整治行动，以检查单位消防安全主体责任落实、消防 设施器材配置、疏散通道及安全出口设置、用火用电用油用气安 全管理、微型消防站实体化运行为重点，对检查中发现的问题， 明确隐患整改责任人、整改时限、措施及要求。同时，结合近期 典型火灾案例开展消防安全教育和宣传提示活动，引导老人共同 做好消防安全管理工作。

区卫健委要推动全区医疗机构开展消防安全情况自查评估， 列出不放心部位和隐患问题清单，针对问题隐患清单开展督导检 查，重点督促单位开展电气线路防火检查，强化重点部位管控， 并结合近期典型火灾案例开展警示教育，组织开展消防培训和疏 散演练。

区商务委要继续巩固大型综合体消防安全专项整治成果，检 查大型综合体使用管理单位主体责任落实情况，重点检查大型综 ***用火用电、油烟管道清洗、员工消防安 全培训等情况，督促落实微型消防站拉动演练、消防培训及宣传 教育。

区文旅局针对宾旅馆和娱乐场所消防检查巡查是否落实，消

防设施运行是否正常，单位微型消防站人员职责是否明晰等情况

进行检查，重点整治违规添设易燃可燃装修装饰材料、用火用电 不规范等问题。

区教育局要对全区中小学校及幼儿机构开展消防安全检查， 重点对校园内实验室、化学危险品存放室、仓库、配电间、档案 室、锅炉间等重点部位开展集中排查，确保各项隐患消除到位。 区民宗办要开展宗教活动场所消防安全隐患排查整治，指导 各场所负责人强化对殿堂、礼堂等部位的日常消防安全检查，引

导、督促规范生活用火用电用油。

区消防救援支队要派员配合各部门开展相关行业领域火灾 隐患排查整治工作，联合相关部门开展督导检查。同时要强化刚 性执法措施，对自查整改后仍存在严重消防安全隐患的单位，一 律顶格处理，对消防安全违法行为形成威慑力。

五、工作要求

（一）提高思想认识。要务必认识此次专项行动的重要性和 紧迫性，切实吸取近期火灾事故教训，本着对人民群众生命财产 安全高度负责的态度，切实加强对消防工作的组织和领导，坚决 克服麻痹思想和侥幸心理，认真分析火灾形势，研判消防安全薄 弱环节，制定针对性和具体化的防范措施，为“五一”劳动节、花 博会、建党 100 周年庆典等重要节典、第四届进博会创造良好 的消防安全环境。

（二）依法从严治理。要深入开展排摸整治，针对本次的整

治对象，切实做到底数清、情况明、措施实。各部门、各单位要

按照“边排查、边整治”的原则，对发现的严重影响公共安全的火 灾隐患，要形成合力，调动整合执法资源，按照刚性执法（一律 临时查封、一律停产停业、一律强制拆除、一律依法拘留、一律 从重处罚、一律挂牌曝光）的要求，该停的停、该关的关、该抓 的抓，绝不手软。

（三）广泛开展宣传。要切实采取针对性、有效性强的宣传 教育活动，发动社会单位充分利用电子显示屏、楼宇电视和手机 短信等宣传媒介，密集播放消防安全常识、火灾事故典型案例。 针对外来务工人员返沪，逐一对员工开展消防安全教育培训，组 织开展疏散逃生演练，切实提升他们防范事故的能力、自我保护 能力和事故发生后的逃生自救能力。

（四）加强督导检查。专项行动期间，区消防委将组织成立 专项督导组，对已经排查过的区域和部位进行督导检查。对于专 项行动期间排查整治走过场，发生有影响火灾或较大以上火灾 的，将实行责任倒查，严肃追究有关人员责任。

专项行动期间，要加强整治动态信息的抄告、报送工作。各 单位要明确专人负责及时报送专项行动工作情况、经验做法和典 型案例，于 4 月 12 日前反馈本单位消防安全排查整治专项行动

部署情况、行动方案及工作联络表（附件 6），4 月 23 日前上报 消防安全专项整治自查表（附件 1），5 月 14 日前报送阶段性工 作推进情况并逐一对照消防安全检查记录表建立相关工作台账

（附件 2、3、4、5），5 月 31 日前反馈消防安全检查记录表及隐

患问题清单，6 月 6 日前报送消防安全排查整治专项行动总结（区 消防安全委员会办公室，联系人：蒋某某，联系电话：***， 政务网邮箱：jiangbin1@shcn.gov.cn）。

特此通知。

附件：1．消防安全专项整治自查表

2．“三合一”场所消防安全检查记录表

3．规模租赁住宿场所消防安全检查记录表

4．人员密集场所消防安全检查记录表

5．老旧小区消防安全检查记录表

6．消防安全排查整治专项行动联络表

附件 1

消防安全专项整治自查表

单位名称：***长者照护之家 单位地址：XX区武某某709弄26号

项目

自查内容

自查结果





（一）消防安 全职责

消防安全管理体系是否健全，是否落实逐级消防安全责任制

和岗位消防安全职责。

是





是否确定单位消防安全管理人员，并明确职责。

是





是否制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程，并贯

彻执行。

是





火灾高危单位是否进行消防安全评估。

是





（二）微型消 防站建设

是否人员和器材装备配备齐全

是





是否组织开展器材装备操作训练

是





是否落实值班值守、业务训练、可视化调度和器材维护保养

机制

是





是否在发生火灾时，按区消防救援支队指挥中心调度及时到

场处置

是





（三）建筑防 火

建筑防火间距、消防车道、消防车作业场地是否被占用，排

烟口是否被封闭、遮挡。

否





场所安全出口、公共疏散门的数量、宽度、开启方向等是否

改变。

否





是否存在“三合一”现象，是否存在违章搭建并导致火灾隐 患。

否





（四）安全疏 散设施管理

安全疏散设施管理是否规范、完好有效，疏散通道、安全出

口、疏散门是否畅通。

是





是否明确安全疏散设施管理的责任部门和责任人。

是





常闭防火门的管理是否符合规范要求。

是





门窗是否设置栅栏等影响灭火救援障碍物。

否





是否在明显位置设置应急照明、安全疏散指示标志、安全疏

散指示图，指示图上是否标明疏散路线、安全出口、人员所 在位置和必要的文字说明。

是





平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门是否有保

证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。

是



（五）消防设 施、设备管理

是否严格落实定期维保、检测管理制度，确保消防设施完备

好用。消防设施、灭火器材所在位置是否有产品使用和性能 的图形或文字说明。

是



（六）消防控 制室管理管 理

消防控制室是否按标准化管理要求进行管理。值班人员是否 持证上岗，配备必要的消防器材、应急救援设备、通讯设备， 各类消防档案是否齐全。

是





（七）用电用 火用气管理

电气线路和设备安装是否存在私拉乱接电气设备及其线路

的现象。

否





是否定期对电气线路和设备进行安全性检查，确保完好有

效。用电设备是否定期检测，是否开展有效电气安全管理和 维护。

是





餐饮场所的厨房油烟管道是否清洗。

是





动火审批是否严格，动火作业人员是否持证上岗且规范作

业，并落实现场监护、防范和应急措施。

是





厨房、锅炉房等明火作业区域是否有专人管理，并明确责任；

使用明火源是否安全。

是





（八）防火检 查和巡查

检查、巡查计划是否明确检查巡查的内容和频次；巡查和检

查记录是否填写及时、正确。

是





消防安全重点部位是否确定，是否开展班前、岗后自查。

是





巡查、检查人员是否及时纠正违章行为，处理火灾隐患，发

现火灾时是否立即进行扑救，并及时报告。

是





是否存在将电动自行车及电瓶 “人车同屋”进行充电，违

规停放疏散通道、安全出口等现象

否





（九）火灾隐 患整改

火灾隐患是否经单位消防安全责任人、消防安全管理人、消

防安全管理人员确认，对存在的火灾隐患是否立即整改；重 大火灾隐患不能立即整改的，是否自行将危险部位停止使用 并整改。

是





在火灾隐患整改期间，是否采取相应措施，保障安全。

是





（十）消防宣 传教育培训

是否设置固定的消防宣传载体，是否开展消防安全三提示工

作。

是





是否定期对员工开展消防教育培训；新进员工岗前、员工转

岗后是否进行培训。

是





消防安全责任人、各级消防安全管理人员，消防控制室的值

班操作人员，消防设施的维保和检测人员是否经消防机构安 全培训，并取得相应的岗位资格或证明。

是



（十一）灭火 和应急疏散 演练



灭火和应急疏散预案演练预案和制度是否建立，是否按照要 求定期开展演练。

是





自查负责人

（签字）



张明

年 月 日



单位消防管理负责人（签字）：谢某某



年 月 日





（此表一式二份，一份单位留存、一份报备。）

附件 2

“三合一”场所消防安全检查记录表

属 区



所属街道





单位名称



单位地址





单位负责人



住人数量





场所业态

□生产 □储存 □经营



检查内容

检查情况



1、住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途是否混

合设置在同一连通空间内的场所

□是 □否



2、是否采用泡沫夹芯彩钢板等易燃可燃材料搭建建筑

或分隔

□是 □否



3、住宿部分是否违章搭建

□是 □否



4、疏散走道、安全出口、楼梯间是否堵塞封闭

□是 □否



5、是否存在私拉乱接电线

□是 □否



6、是否违规使用液化石油气钢瓶

□是（数量： 瓶）□否





其他问题







整治情况

1、是否清退违规住宿人员

□是 □否





2、是否依法拆除易燃可燃材料搭建建筑

或分隔

□是 □否





3、是否依法关停或取缔

□是 □否





4、是否依法采取停水、停电等强制措施

□是 □否





5、其他整治措施





检查人员



检查日期





附件 3

规模租赁住宿场所消防安全检查记录表

所 属 区



所属街道





单位名称



单位地址





建筑面积（m2）



床 位 数





单位负责人



联系电话





检查内容

检查情况



1、是否取得消防行政许可

□是 □否



2、是否建立消防安全管理制度并明确管理人员

□是 □否



3、是否采用泡沫夹芯彩钢板等易燃可燃材料搭建建筑

或分隔

□是 □否



4、消防设施系统是否保持完好有效

□是 □否



5、疏散走道、安全出口、楼梯间是否堵塞或锁闭

□是 □否



6、是否与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设

置在同一建筑物内

□是 □否



7、与生产、储存、经营其他物品的场所设置在同一建

筑物内的，是否符合消防技术标准

□是 □否



8、电动自行车是否违规停放、充电

□是 □否



9、消火栓是否被圈占、埋压、遮挡

□是 □否



10、是否存在私拉乱接电线

□是 □否



11、是否违规使用液化石油气钢瓶

□是（数量： 瓶）□否



12、门窗是否安装影响疏散逃生的铁栅栏或其他障碍物

□是 □否





其他问题







整治情况





检查人员



检查日期







附件 4

人员密集场所消防安全检查记录表

所属区

XX区

所属街道

周家桥街道



单位名称

***长者照护之家

单位地址

*_**武某某709弄26号



建筑面积（m2）

1200

场所使用性质

（可多选）

养老院



单位负责人

陶冶

联系电话





检查内容

检查情况



1、是否取得消防行政许可

□是 □否



2、是否建立消防安全管理制度并明确管理人员

□是 □否



3、消防设施是否保持完好有效

□是 □否



4、是否采用泡沫夹芯彩钢板进行搭建或易燃可燃材

料分隔

□是 □否



5、是否存在消防车通道、疏散通道、安全出口被占

用、堵塞、封闭情形

□是 □否



6、是否违规与生产、储存、经营其他物品的场所设

置在同一建筑物内

□是 □否



7、是否按要求建立微型消防站并定期组织演练

□是 □否



8、是否违规使用液化石油气钢瓶

□是（ 数量： 瓶）□否



9、是否违规使用液态新型燃料

□是 □否





其他问题

无





整治情况

无



检查人员

张明

检查日期

2021年4月8日



备注：单位使用性质选填编号（可多选）：1 宾馆（旅馆）、2 饭店（餐馆）、3 酒吧、4 咖啡厅

（茶馆）、5 商场、6 集贸市场、7 舞厅、8 卡拉 OK 厅、9 夜总会、10 网吧、11 棋牌室、12 美容 院（含 SPA、瘦身等）、13 足浴、14 浴室（含洗浴、桑拿、按摩、汗蒸等）、15 电影院（含录像 厅、影吧等）、16 剧院（含音乐厅、礼堂等）、17 体育场馆（含保龄球馆、旱冰场等）、18 健 身房、19 游乐场、20 游艺场所（含桌球馆、密室逃生、VR 体验等）、21 托儿所、22 幼儿园、23 中小学校、24 大学、25 教育培训机构（含早教中心、亲子活动场所等）、26 养老院、27 福利院、 28 医院、29 月子会所、30 老年日托所、31 公共图书馆、32 公共展览馆、33 博物馆、34 旅游场 所（含景区景点、农家乐等）、35 宗教活动场所、36 长途汽车站候车室、37 火车站候车室、38 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 域

□是 □否



4、消防设施及消防器材是否保持完好有效

□是 □否



5、疏散通道、安全出口是否堵塞或锁闭

□是 □否



6、是否存在三合一及群租现象

□是 □否



7、电动自行车是否违规停放、充电

□是 □否



8、消火栓是否被圈占、埋压、遮挡

□是 □否



9、是否存在私拉乱接电线

□是 □否



10、是否违规使用液化石油气钢瓶

□是（数量： 瓶）□否





其他问题







整治情况





检查人员



检查日期







附件 6

消防安全排查整治专项行动联络表

单位



分管领导



联络员





姓名

职务

电话

姓名

电话

邮箱





















注：请于 4 月 12 ***公室（联系人：蒋某某，联系电话：

***，政务网邮箱：jiangbin1@shcn.gov.cn）。

（信息公开形式：主动公开）



**_*办公室

2021 年 4 月 5 日印发





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1. 小学今冬明春火灾防控工作方案
2. 消防安全制度
3. 全市卫生健康系统2020年冬春季火灾防控工作方案
4. 农村消防工作制度()2019[1]
5. 小圩镇冬春火灾防控实施方案
6. 函件02《市直属学校安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》
7. 全省学校消防安全知识竞赛
8. 火灾高危单位评估导则
9. 1_（安全处）关于印发《全市校园安全隐患拉网式大排查大整治专项行动实施方案》的通知(2)
10. 网吧员工岗前消防安全教育培训记录
11. 关于开展基层医疗机构安全隐患大排查的通知(1)(1)
12. 2、消防法培训试题-答案
13. 学校今冬明春火灾防控工作实施方案
14. 学生消防安全教学案例
15. 深入开展消防安全大排查总结
16. 今冬明春火灾防控消防安全承诺书
17. 消防应急预案
18. 2021.1.27--全县物业服务企业集中警示教育暨约谈培训会讲话稿
19. 学校消防知识讲座
20. 电气火灾事故应急预案

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