智慧养老建设方案***
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智慧养老解决方案
二零一八年一月
目录
第一章 概述 2
项目背景 2
项目建设内容及意义 2
机构养老服务平台 4
平台介绍 4
功能介绍 4
硬件设备 14
第四章 社区养老服务平台 16
社区养老 16
平台介绍 17
功能介绍 17
硬件设备 22
第五章 居家养老服务平台 22
平台介绍 24
功能介绍 25
智能终端 29
第六章 云数据中心 30
数据中心 30
基础数据库 32
动态数据库 32
知识库 32
民政大数据 33
第七章 平台效益分析 33
社会效益 33
经济效益 33
第一章 概述
项目背景
中国老龄化问题日益严峻。据统计，到2014年底，中国60岁及以上老人已经突破2亿，到本世纪中叶，60岁以上的老年人可能达到４亿，分别占亚洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，每四个人当中就有一个老年人,80岁以上的高龄老人将超过１亿。中国城市居民的家庭结构呈倒XX形，四个老人、一对夫妇、一个孩子的“四二一”家庭大量出现，家庭养老功能日益弱化。据XX、XX、XX调查显示，只有老人没有子女的空巢家庭比例超过三成。关心老人、切实解决老人的实际困难，已成为老人、儿女迫切的需求，也成为一个广为关注的重大社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。
中国社会提倡“百善孝为先”，在我国人口老龄化问题日趋严峻的今天更需要将传统美德发扬光大。建立一个家庭养老和社会养老相结合的养老体系，推行以家庭养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老模式，实现投资主体多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务队伍专业化的格局，对提高政府部门的服务效率和管理水平，应对人口老龄化、保障和改善民生，促进社会稳定和谐发展有积极的作用。
项目建设内容及意义
项目建设的内容
智慧养老服务信息化项目以居家养老平台、社区养老平台和机构养老服务平台为建设重点，三者紧密结合，目标是为国家信息化养老提供服务强有力的载体，为政府相关部门提供专业、实用的业务指导以及强有力的现代管理手段，全面提升国家养老的服务管理水平，大力促进国家及地方养老行业的发展。
项目建设的意义
1）为民政老龄部门建立完善的养老服务管理及协调机制
随着国家养老制度的不断完善，老年社会福利服务由“补缺型”向“普惠型”的转变，在应对人口老龄化、保障和改善民生方面，需要政府的管理手段和服务水平得到全面提升。智慧养老平台项目将利用现代化科技手段，通过建立老龄人群数据库及养老服务电子化档案，利用网上办公形式，实现对养老机构的日常管理；通过构建以网络为支撑的信息平台，实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，为数据挖掘及数据分析提供了强有力的支撑载体，为相关部门提供不同纬度、不同方向、不同类型的数据统计信息，从而全面提升政府养老相关部门的业务处理能力、全面监管能力、便捷高效服务能力，为相关部门的科学决策提供依据。
2）顺应“互联网+养老”趋势，全面促进国家及地方养老体系完善与行业发展
目前，国家大力加强信息化建设，推动互联网带动传统产业及商业模式的转变与发展，而关系国家和谐稳定的养老服务体系建设，也亟需利用现代科技手段，全面贯彻国家“互联网+”发展思维，推动其信息化快速建设的同时，促进国家养老相关产业的发展。恒运智慧养老平台充分运国内先进的视频监控技术、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、计算机技术、通讯技术和多媒体技术等现代信息技术，以老人数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式，真正实现全面、无缝的养老产业链中各服务部门的信息共享和资源整合，形成覆盖XX区、满足不同需求的居家养老照护服务网络，推动地区养老服务行业发展。
3）构建起以社区为依托，服务机构和社区义工为支撑的强大的养老服务供应体系。构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，可有效推动养老服务行业持续、健康、快速的发展。
机构养老服务平台
平台介绍
机构养老服务平台是以互联网技术为核心，在现有数字化办公设备的基础上，借助专业软件建立覆盖全市、统筹城乡、高效互动的养老服务体系管理系统，创新养老服务体系化管理模式，以“数字老龄”努力提升全市养老服务体系建设及管理水平，是解决政府老龄主管部门日益繁杂的工作职能和日益复杂的工作环境的有效解决办法。
??机构养老作为我国社会养老服务体系的支撑部分，已经越来越受到各级政府的重视。机构养老信息管理系统可帮助政府主管部门实现对养老机构进行有效的行政管理和监督，本着“在管理中提升服务、在服务中加强管理”的原则，达到对养老机构管理规范化、决策科学化、业务流程化和数据标准化的目标。
功能介绍
机构管理
实现对养老机构信息、入住老人档案、养老机构职工档案、床位档案、配套设施档案、收费标准、机构备案等实现登记、查询及管理，并对档案的修改采用痕迹化管理。
机构档案管理
实现养老机构档案管理，包含养老机构的名称、地址、性质、法人、证书、规模、联系方式、银行账号等。该部分资料由养老院自己填写，系统会自动同步到区（县）和市平台。
机构评级管理
实现对养老机构的评级管理，根据不同的标准不同纬度对养老机构进行评级。对于机构的评级可以增加民众对机构的认知度以及促进机构间的良性竞争。
机构分布图
根据养老机构的相关地理信息通过在线地图的方式进行展示。查看地图时可以很直观的查看相应区域的养老机构分布信息，不同的缩放级别也可以查询养老机构的详细信息。
接待管理
接待客户及老人，对于客户的咨询做相关登记及记录，帮助客户了解机构、床位等信息，便于养老院进行潜在客户的管理及回访。
床位查询功能可直观的查看床位使用情况及老人情况，对于有特殊要求的老人可根据需要预选床位。
咨询接待登记
实现养老机构咨询人信息，老人信息，咨询情况等信息的登记。
床位查询
根据养老机构公寓、楼层、房间及床位的设置来分类显示机构整体的床位信息，不同状态的床位进行特殊标识，床位与老人信息挂钩，对老人信息进行展示。
老人管理
老人管理模块包括与老人相关的信息，包括老人评估信息管理，老人入住信息管理，老人请假信息管理，老人追加有偿服务管理，老人健康档案管理，老人签到记录管理，短信发送等功能，此模块为老人所有信息的管理与维护。
主要针对养老机构进行信息化科学化便捷化管理，对于不同养老机构的个性化需求也可对模块属性进行调整。
老人评估信息管理
在老人入住养老院之前，对老人的健康状况进行评估并得出结论，方便在入院后对老人进行更好的针对性的照顾。
入住管理
系统能及时接收或监控养老机构新增的老人信息或迁出的老人信息。实现对入住老年人的信息管理，包含老年人的详细信息、合同信息、亲属信息等。
需要注意的是，与接待管理中相同，新增的入住信息为试住状态，在办理入住信息时，需要填写老人信息，亲属信息，系统根据入住费用设置，自动列出相关入住费用明细。
请假管理
为老人进行请假管理，填写请假日期及相关请假详情，对于请假所产生的扣费，可以在资料管理中进行百分比设置，例如，每月入住费为900元，请假每天扣除50%费用，那么在出院结算时，将根据（请假天数 * 入住费/天 * 50%）进行费用返还。
追加有偿服务
为特殊需要的老人进行服务登记，护理服务项目可在基础资料管理中进行维护，护理服务需要选择老人信息及护理服务信息，费用详情。
健康档案
记录老人的健康情况。此数据可以作为老人健康情况的资料库，跟踪老人的健康状况，对有过重大疾病的可以造作预防。
老人签到记录
根据打卡记录，导出老人签到信息
短信发送
向老年人推送生日祝福、节日问候、天气状况、保健护理、疾病预防、政府的为老政策等信息，让老人感受到政府和社会的关爱。
收费管理
收费管理主要针对入院，住院期间产生的费用及出院结算进行管理。
注：收费模块中，但凡设计金额统计及明细的，都支持打印功能。并且每个功能模块都有组合查询功能。
费用结算
费用结算：费用结算主要针对老人在住院期间所产生的费用（包括特殊护理费用，阶段费用及每月所缴纳的入住费）进行续费及结算管理，系统根据费用清单进行统计及费用清单打印。在费用结算中，可在选择老人后对每月的入住费用进行添加结算，特殊护理服务以及阶段费用系统会根据设定自动计算并展示。
退住结算：在老人管理中退住管理办理退住手续后，在此进行退住结算。系统自动核算各种应收应退各种费用，正值为需要收取的费用，负值为退款费用。
缴费记录：对所有老人的缴费记录进行查询及小计。
员工管理
该模块主要是对员工的管理，员工试用、在职、离职及详细资料一目了然，管理更轻松；独立的请假模块，可以更清楚的看到员工的请假记录；员工奖惩对员工做到赏罚分明。
员工信息管理
员工信息档案，记录员工的档案资料、联系方式、护理级别等详细信息。
员工请假管理
员工请假、销假管理，每月的请假记录，可进行查询统计及导出。
员工签到记录
根据打卡记录，导出员工签到信息
日常管理
当日工作上报
对当日发生重要事情的上报，可以选择不同的上报类型。
定期工作提醒
实现对周期比较长的工作的提醒设置，包括提醒的周期和提醒时间的阈值。
工作审阅
主要针对养老院管理人员对养老发生的主要事情的审阅，方便管理人员对事情的整体把控。
安全系统
巡更系统
将巡更点安放在巡逻路线的关键点上，保安在巡逻的过程中用随身携带的巡更棒读取自己的人员点，然后按线路顺序读取巡更点，在读取巡更点的过程中，如发现突发事件可随时读取事件点，巡更棒将巡更点编号及读取时间保存为一条巡逻记录。定期用通讯座将巡更棒中的巡逻记录上传到计算机中。管理软件将事先设定的巡逻计划同实际的巡逻记录进行比较，就可得出巡逻漏检、误点等统计报表，通过这些报表可以真实的反映巡逻工作的实际完成情况。
门禁系统
门禁控制器
门禁系统的核心部分，相当于计算机的CPU，它负责整个系统输入、输出信息的处理和储存，控制等等。
读卡器（识别仪）
读取卡片中数据（生物特征信息）的设备。
电控锁
门禁系统中锁门的执行部件。用户应根据门的材料、出门要求等需求选取不同的锁具。主要有以下几种类型：
(1)电磁锁：电磁锁断电后是开门的，符合消防要求。并配备多种安装架以供顾客使用。这种锁具适于单向的木门、玻璃门、防火门、对开的电动门。
(2) 阳极锁：阳极锁是断电开门型，符合消防要求。它安装在门 框的上部。与电磁锁不同的是阳极锁适用于双向的木门、玻璃门、防火门，而且它本身 带有门磁检测器，可随时检测门的安全状态。
(3) 阴极锁：一般的阴极锁为通电开门型。适用单向木门。安装阴极锁一定要配备UPS电源。因为停电时某某是锁门的。
卡片
卡片有IC和ID两大类；IC类相对安全性较高，卡片有标准54X86MM；还有各种异形钥匙扣卡。可以在卡片上打印持卡人的个人照片，开 门卡、胸卡合二为一。
其它设备
出门按钮：按一下打开门的设备，适用于对出门无限制的情况。
门磁：用于检测门的安全/开关状态等。
电源：整个系统的供电设备，分为普通和后备式（带蓄电池的）两种。
玻璃破碎按钮：一般是串联在电锁回路里面，防止门禁系统中的读卡器、出门按钮或者控制器硬件故障导致里面人员打不开门，被锁在屋子里。此时按下玻璃破碎按钮，门就会被打开。
监控系统
典型的电视监控系统主要由前端监视设备、传输设备、后端存储、控制及显示设备这五大部分组成，其中后端设备可进一步分为中心控制设备和分控制设备。前、后端设备有多种构成方式，它们之间的联系（也可称作传输系统）可通过电缆、光纤或微波等多种方式来实现。
统计分析
该模块面向领导层设计，以图表化展示，向领导层提供一个具有强大的综合、分析、预警、决策支持的平台。系统按照领导的需要将各个模块的信息集中起来，按照性质、类别等进行划分，让领导能以统一界面，对系统的各方面数据进行查看、分析，并能对异常信息和操作进行预警提示，以达到未雨绸缪的作用。
智能查询中心
查询的需求是千差万别的。智能查询模块就是为满足用户个性化查询需求，提供一个灵活查询的工具。通过该模块，可以自行方便定义客户需要的查询。查询系统为领导提供“一站式”信息查询服务。通过预制和菜单设计功能两种方式结合，可方便把管理者需求的数据方便快捷查询的出来。
报表统计中心
按照不同维度对全市养老机构、入住老人等信息进行统计分析，形成业务报表，并可以excel或word形式进行导出。
资料管理
行政区划设定
实现对行政区划的管理。
数据字典维护
根据养老院的不同需求，对各个养老院自己独特的业务数据的维护。
月收费标准设定
针对选择的不同床位和伙食，设置不同的收费标准。
追加有偿服务费设定
若现有的服务不能满足个别老人的特殊要求的，可以在此对特殊要求进行管理，主要是费用的设定。
房间管理
实现对床位楼号、楼层、房间号、床位及入住情况的管理。
请假费用设定
实现不同养老院对员工、老人请假费用的个性化设置。
提醒管理
根据各个养老院的不同需求，设置需要进行提醒的类型及提醒时间的设置。
评估模板管理
实现对评估模板的管理
系统设置
数据字典
实现对系统固定类型的自定义，例如实现对民族、养老机构性质和类别的定义等。
用户管理
对登陆系统用户的账号的管理，系统分为市、市、县（市、区）和养老机构四级管理员，具体权限可以通过角色管理进行分配。
角色权限管理
对登录系统的角色进行管理，并分配不同的权限。
系统日志
系统自动记录操作的痕迹，用户可以查看。
硬件设备
机构定位
在养老社区内实现人员的实时定位与追踪管理，室内整体精度要求在5米以内，重点监管区域要求在3米以内，定位到每户，室外实现区域定位;
定位标签配置主动报警功能，人员在区域内遇到困难或突发事件时，可以主动向工作人员报警，以防范各种安全隐患;
人员定位标签具备绑定功能，可以实现对所管理人员的的绑定，当被监控人员走出区域时可以报警，及时得知准确的方位;
对特殊区域设置进出预警机制，指定群体人员如进入或离开指定区域，系统主动报警，防止由于在不知情或其他情况下人员及其他人员超区域参观或行走而产生的不良后果;
历史轨迹回放提供所有带标签的的行走路线的记录;
值班医护人员值岗管理，可对值班医护人员作时间及线路实时监控，防止值岗过程中脱岗等情况发生，便于考核员工工作状况;
定位追踪的时间可调，最快定位时间为2秒;
实现区域停留时间统计;
可以锁定跟踪特定人员;
定位网络还可以用于上网、语音、视频等其他用途，但要确保网络不拥堵，不影响定位效果;
可视化终端平台，以电子地图形式显示人员或物品的位置和移动轨迹;电子地图要求具备缩放等功能，可以进行楼层切换。
视频联动，系统根据定位目标所在位置，结合安防或其它监控系统根据需要可调动定位目标所在位置附近的摄像头进行视频跟踪。需要进行二次开发，支持现有视频系统。
技术指标
智能电子标签
每个定位标签具有系统内唯一性，装在福利院人员或设备等移动目标上，通过无线技术与基站之间进行双向通讯，基站根据接收到的信号来判断其具体位置，定位标签可装有状态灯和按键报警功能，并具有低电压提示功能。
定位基站
采用高强度防水耐磨ABS塑料，或铸铝材料。、双频工作模式，精确定位与远距离传输。负责确定定位范围及通过变频精确定位，负责接收身份卡上传信息，和转发信息至定位基站。可室内外安装也可作为手持设备。可根据实际应用区域调节信号覆盖范围。自动定时回报状态信息。
床位压力传感器
安装在床上用于检测成员是否离开床铺。工业级压力传感器。航空级陶瓷安装夹具适合福利院床位特点。直流供电，安全可靠。微功率无线模块采集、处理并转发数据。自动周期上报位置及床位压力信息（周期可调节）。与定位读卡器通讯距离可调节（最大100M）。设备有自检功能，故障时后台可自动提醒。
第四章 社区养老服务平台
社区养老
社区养老不是家庭养老，而是社区中的在家养老，社区养老不是社会养老，而是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。是针对中国社会转型期在21世纪上半叶所面临的巨大老龄化问题所提出的一种新型养老方式。
“社区养老服务”就是通过政府扶持、社会参与、市场运作，逐步建立以家庭养老为核心，社区服务为依托，专业化服务为依靠，向居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务。
社区养老的组成由智能平台软件和老人用通信终端设备组成，智能平台软件实现信息交换和记录功能，通信终端实现呼叫功能。
平台介绍
社区养老服务平台在机构养老平台的基础上进行的开发，其中新增了社区养老服务站、托老所、老人照料中心的业务管理，实现了社区养老服务节点的信息化管理以及社区养老服务节点的服务能力对社区内居家养老的老人的有效覆盖。其适用对象包括养老服务机构、社区服务机构、老年照料中心、托老所等。
功能介绍
健康管理
健康档案
用户与运营商签到服务协议后，将老人的信息录入到系统服务器内，此信息将包括个人年龄，病史，健康情况，文化水平、爱好、生活习惯等。
健康监测
通过可穿戴设备的实时监控，将老人的身体数据发送给系统，以达到对老人健康状况的实时监控；
健康分析
根据系统记录的老人实时身体情况数据，进行相应的数据分析，并给出对应的分析结果，实时的提醒工作人员，并根据分析结果来处理病情，届时老人将得到全方位的主动医疗救治服务；
健康咨询
值班医生通过服务平台接受用户的服务请求，实时为用户解答健康咨询问题，并进行指导；
远程医疗
为用户提供看病挂号预约或者预约医生到住户家中上门诊断、上门打针、私人医生或者设立家庭病房的申请。
老人监护
一键呼救
在发生紧急、重大事件，比如突然生病、家中失火等，用户按下红色求助按钮，系统的主界面出现呼叫求助信息列表。针对老人突发性事件和身体不适，提供各种紧急求援服务。包括通知物业保安、老人子女、居委会以及卫生医疗机构、120等。
自动报警
通过可穿戴设备和其他监控硬件的结合，实时监测老人身体数据，系统更具设定的警戒值实时判断老人身体情况，一旦某些数据达到警戒值，系统会自动进行报警，并在系统主页面给出老人信息列表及相应的身体数据信息和分析结果。
实时定位
通过GPS定位系统和GIS地理信息系统，对一些需要提供特殊服务的老人进行地图定位，避免老人走失。
视频监控
通过家中的摄像头可以对老人的情况实时监控，还可以实现远程看护，特别针对一些卧床老人，在看护人员短暂外出期间，可要求服务机构进行远程看护。
火灾监控
通过火灾报警硬件系统与本系统的结合，一旦用户家中发生火灾，火灾报警系统会将警情发送给系统，在系统主页面显示发生火灾的相关用户信息，提供必要的服务，并通知物业保安、老人子女、居委会以及119消防机构。
服务管理
服务项目设置
提供服务项目的随时修改、增加、删除和查看的设置功能。
系统中自身将包括以下服务项目：
住家保姆、钟点服务、电器维修/使用指导、洗衣熨烫、清洗保洁、家庭保健服务（按摩理疗等）、老人陪护、医院陪护、地板/地毯保养、厨师 、清洗抽油烟机 其他服务、园艺、订餐送餐、购物送货（代购物品、车票、机票等）、上门医疗预约、康复锻炼指导、代理缴费（水、电、煤气、有线电视等）、老年心理疏导（电话或者网络聊天）、读书读报、家政远程指导、出 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 定；推动养老服务就业；提高国家老龄部门的业务处理效率、管理服务水平，为其科学决策提供依据；提高老年人养老生活质量，使老年人老有所学、老有所乐、老有所为，帮助老人切实解决生活中和精神赡养的问题；规范公共服务，提升照护水平，促进养老服务业的发展和整体服务水平的提升，数据共享、科技助老，方便公众获取服务政.和府进行行业监管，促进养老服务行业的发展。
经济效益
本项目建设旨在以政府为社会福利事业的资金扶持为基础，为养老服务提供强大的信息平台，总体来说，是一个社会福利性项目。但长远来看，随着国家积极推动养老服务体系建设，养老相关行业市场前景广阔，该项目也具有远期长远的经济效应。
税收效应
智慧养老平台等养老信息化建设将进一步激发老年人群体对照料和护理的需求，有利于规范的养老服务消费市场的形成。而养老产业消费和服务环节创造的增值、营业、消费税数量庞大，另外，还有附属服务人员及老年旅游、探亲、考察培训等衍生环节税收。
投资效应
智慧养老平台需要配合大量服务产业服务商，可以带动一个区域内的商业化发展，拉动投资及其他项目的衍生。另外，该项目建设也将带动其他企业参与行业竞争，为社会创造更多的经济效益。
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