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三项制度改革规划方案

街洞***“三项制度”改革 实施方案

深化劳动、人事、分配制度改革（以下简称为 三项制

度”）是企业发展的必经之路，是提高企业经济效益、劳动 效率和员工收入的重要举措。根据***指导意见，制定 本实施方案。

一、整体思路

以科学发展观和构建和谐矿区为指针，以***与员 工利益“双赢”为目的，自2012年起用二年左右的时间， 进一 步完善员工能进能由，职务能高能低，待遇能升能降的人力 资源管理机制，创造公开、公平、竞争、择优的用人环境， 建立和谐稳定的劳动关系，***持续稳定健康发展。

二、工作原则

1、党政一把手负总责的原则；

2、注重形式教育和思想政治工作相结合的原则；

3、稳中求进的原则。

三、工作目标

通过依法依规、积极稳妥、科学有序平稳地推进“三项制 度”改革，***劳动效率显著提高，人员结构明显改善， 薪酬结构逐步合理，员工收入稳步增长目标的实现。

（一）制度建设目标

一是建立以劳动合同制为核心，以评价考核、末位淘汰 为主要形式的员工能进能生的劳动制度；二是建立以业绩考 核为核心，以组织考察、竞争上岗、定期考核、末位淘汰、 追责问责为主要形式的管理人员能上能下的人事制度；三是 建立以全员绩效考核为核心，以岗位绩效工资制、计件工资 制和协议工资制为主要形式的收入能增能减的薪酬分配制 度。

（二）改革效果目标

到2013年末，实现劳动效率显著提高、 人员结构明显改

善、薪酬结构逐步合理、员工收入稳步增长、薪酬成本稳中 有降的目标。

1、机关职能部门由13个整合为11个。

2、中层领导由65人精减到53人。

3、机关管理技术服务人员平均控制在 93人，矿井机关

管理技术服务人员平均控制在 49人以内。

4、地面生产后勤人员年均递减 6%以上,与本单位在岗 人员的比例平均控制在 18%以内，到2013年12月止精减 51人。

5、原煤万吨用工控制在 55人以内，用工总量控制在

1327人内。

6、原煤工效年均递增 5%以上，原煤全员工效提高到

0.80吨/工以上。

7、采掘员工与地面员工的收入比， 每年增长10%以上,

采掘人员的年均收入达到 4.8万元以上，采掘人员与井辅、 地面员工的收入比达到 2.5: 1.75: 1以上。

8、机关中级管理人员正职人均收入不得***人均 收入的2.8倍和采掘员工的2.2倍。

9、吨煤工资完全成本占吨煤完全总成本的比重控制在

33%以内。

四、改革重点

（一）劳动制度改革

劳动制度改革的主要内容：一是健全劳动管理制度，二 是创新劳动力管理的工作思路，三是科学合理设置编制，四 是强化企业组织结构和编制管理，五是依法规范劳动关系， 六是建立员工能进能生的长效机制。

1、进一步健全劳动管理制度。劳动管理制度以突生解 决员工能进不能由、用人多、效率低为重点，主要包括劳动 力管理办法、员工奖惩办法、劳动合同管理、井下人员流动 管理，工资支付管理、薪酬管理、计件工资管理、福利管理 等管理制度的完善和建立。

2、创新劳动力管理的工作思路。一是积极探索新的用 工形式，依法依规推行一岗多责、一人多职、岗位承包、服 务承包、工程承包、服务职能社会化等多种用工形式；二是 积极探索通过科技创新提高劳动生产率的途径，豉励通过提高机械化水平、加大技改力度、优化劳动组织来提高劳动生 产率。

3、科学合理设置编制。要重新开展定编、定岗、定员、 定责工作，通过重新定编、定岗、定员、定责，达到科学合 理设置编制的目的。定编定员应坚持先机关后基层、先管理 后工勤的原则。

4、强化企业组织结构和人员编制管理

( 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 全和创新分配管理制 度；二是进一步完善和理顺薪酬体系；三是下大力气调整薪 酬结构；四是充分发挥薪酬的激励与约束机制。

1、进一步健全和创新分配管理制度。分配管理要以解 决员工收入能增不能减、采掘井辅地面人员的薪酬比不合 理、少数中级管理人员薪酬过高和薪酬的激励作用不明显为 重点。

2、进一步完善和理顺薪酬管理体系。要建立并完善薪 酬标准。对于可按工作量计算薪酬的岗位全部实行以计件工 资为主导的薪酬模式；对实行计时工资制度的管理及工勤人 员全部实行以岗位绩效薪酬为主导的薪酬模式；对于非全日 制和以完成一定工作任务为期限的用工实行协议工资为主 导的薪酬模式；对于可以服务承包的后勤岗位，对外可以依

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