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片区综合开发项目ABO模式解读?

一、片区开发项目简介

片区开发是政府主导的采用ABO模式对某一片土地进行的土地收储、基础设施及公共配套设施建设和后期经营。由政府授权***进行土地开发，***引入社会投资人进行合作开发，合作内容主要为片区范围内征地拆迁、安置房投资建设、基础设施投资建设、公共服务设施投资建设、河道治理投资建设、工业配套服务设施投资建设、乡村振兴、城市环境提升等。区域内整理出的增量土地出让收益作为项目收入来源。

片区开发工作推进流程如下：

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二、合作流程

交易结构图

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1、合作流程为政府通过协议或其他方式授权其***对本项目进行土地熟化。

2、***通过公开招标方式，采用“社会投资人+EPC模式”引入社会投资人。

3、中标社会投资人按招标文件要求的时间、股权比例、法人治理结构等条件，与***共同组建***。

4、***依托本项目开展项目融资工作。

5、***协助政府方推进征地拆迁工作，支付征地拆迁费用。

6、社会投资人根据政府方要求的规划、功能、时序等，按照“分批实施，滚动开发”的原则，对片区内土地分批进行熟化，开展勘察、设计、施工等工作。

7、通过本项目建设开发等，将新增土地出让收入、基础设施配套费、税收等增量财政收入，作为本项目资金支付保障。

8、按照“整体打包、逐个实施、成熟一个、实施一个”的原则分成几期实施，按以上步骤循环滚动实施。

三、模式可行性

该模式综合考虑了各类政策风险，严格按照市场化规则运作，从全国此类项目的成功案例来看，具有较强的可行性。

1、项目合规，规避隐性债务

项目采用市场化运作方式，项目区域内的投入产出封闭运作。投资者对片区基础设施的投资，本质上是一种股权投资。投资者对片区的初始投入换来未来区域内新增收入的收益权，同时承担相应的投资风险。政府对区域内形成的土地出让等新增收入的支出用途进行监督，不承担任何兜底性的承诺，本质上不是政府债务。

2、及时有效地解决项目建设所需资金

通过将区域内的项目整体打包，实现区域投入产出整体平衡，属于经营性项目，可通过市场化方式，引入社会投资人进行投资建设，解决项目所需资金。

3、项目现金流可预测，投资逻辑强

基于片区发展的一般规律对项目进行投入产出预测，主要包括合作范围内的土地出让收入、基础设施配套费等量化项目收入，评估项目投资收益水平，为政府决策提供相对可靠的依据。

4、不争抢政府方某某

片区内的土地溢价均为政府方所有，社会投资人仅按股权比例获得投资收益。

四、实操案例

目***合作单位主要为中铁十四局集团、中铁二十一局集团、中国二十二冶集团、中国十七冶集团等央企集团，服务案例有XX市凤凰岭产城融合片区开发项目、XX中关村科技创新基地片区综合开发项目、*_**北部拓展区片区开发项目、XXXX片区综合开发项目、*_**开发项目、XX冷链产业新城基础设施和公共服务设施建设项目、XX市城市有机更新片区综合开发项目、*_**片区开发项目、XX市热电二厂搬迁片区综合开发项目、XX省XX西站高铁城片区开发项目、XX临空XX区片区综合开发项目、XX中以特色小镇片区综合开发项目、*_**泊里新生小城市城市建设项目、***段片区综合开发项目、*_**片区开发项目、XX市小石岛项目、XX西部片区综合开发土地封闭运作项目、XX市北大川休闲XX区片区开发项目等实操经验丰富。***对于片区开发融资亦有丰富的实操经验，能够对项目落地后的融资提供保障。

五、服务内容

针对片区开发项目，我公司成立了专业的团队，吸收财务、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，二十二冶集团上会等，协助政府编制其他上会材料，协助上会汇报。

6、编制政府授权文件或协议：协助编制政府给***的授权文件或协议，规避相关风险。

7、编制或审核招标文件：协助编制项目招标文件，确定招标条件。

8、编制或审核投资合作协议：根据项目实际情况编制或审核投资合作协议。

9、协助审核投标文件：协助审核投标文件、协助测算控制价。

10、确认性谈判：协助甲方确认性谈判。

11、协助审核股东协议、公司章程、施工合同等。

12、编制项目立项所需申请报告或工程可研（如需要）。

13、协助和银行沟通，根据银行融资需求编制或调整相应文件（如需要）。

14、为***提供投资、财务、法律等顾问服务

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