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一、引言

A. 引入国家创新系统模式选择的重要意义

国家创新系统模式的选择对社会创新活动的组织形式具有重大意义。在理论上，这个选择取决于经济社会发展阶段、政府与市场关系、创新资源供给等因素。不同阶段的经济社会发展需要不同的创新模式来适应其特定的需求。政府与市场的关系也会影响创新系统的组织形式，政府在创新活动中的角色会直接影响到创新的效率和效果。此外，创新资源的供给也会决定创新系统的模式选择，不同的创新资源配置方式会对创新活动的开展产生直接影响。

B. 提出研究问题和目的

在实践中，世界前列的创新型国家都基于本国国情，妥善考虑了经济社会发展阶段、政府与市场关系、创新资源供给等因素，从而建立起符合自身特点的国家创新系统模式。然而，回溯历史，中国的创新系统发展一直面临着国家创新模式转换、激发创新源头活力、合理厘定政府科技事权、完善科技发展共识形成机制等挑战。因此，本文的研究目的是回顾中国国家创新系统模式选择的历史，探讨其面临的挑战，并结合中国的创新经验提出完善中国国家创新系统的建议。

通过对中国国家创新系统模式选择的研究，我们可以更好地理解模式选择对社会创新活动的组织形式的重要意义，并为未来的国家创新系统建设提供指导和借鉴。因此，本文的研究对于推动中国的创新发展具有重要的理论和实践意义。二、国家创新系统模式选择的理论基础

国家创新系统模式的选择对社会创新活动的组织形式具有重大意义。在理论上，模式选择取决于经济社会发展阶段、政府与市场关系、创新资源供给等因素。下面将从这三个方面来探讨国家创新系统模式选择的理论基础。

首先，经济社会发展阶段对模式选择具有重要影响。不同发展阶段的国家在创新系统模式的选择上存在差异。在发展初期，经济社会发展水平相对较低，创新资源稀缺，政府在创新活动中发挥主导作用。政府通过制定政策、提供资金等手段来推动创新活动的开展。随着经济社会的快速发展，创新资源不断积累，市场机制逐渐发挥作用。此时，政府应逐渐转变角色，从直接干预转向提供良好的创新环境，为市场主体提供便利条件，促进市场主导的创新活动。因此，经济社会发展阶段是国家创新系统模式选择的重要依据。

其次，政府与市场关系对模式选择的影响也十分重要。***扮演不同的角色。政府作为国家治理的主体，应该在创新活动中发挥引导和协调的作用。政府通过制定政策、提供资金、建立创新平台等方式来引导和支持创新活动的开展。同时，政府还应与市场保持密切的合作关系，充分发挥市场在资源配置和创新活动中的作用。政府与市场的良好互动关系对国家创新系统模式的选择至关重要。

最后，创新资源供给对模式选择也具有重要影响。创新活动需要充足的创新资源支持，包括人才、资金、技术等。不同国家的创新资源供给情况存在差异，对国家创新系统模式的选择产生影响。资源丰富的国家可以更多地依靠市场机制来推动创新活动，而资源相对匮乏的国家则需要依靠政府的引导和支持。因此，创新资源供给对国家创新系统模式的选择起着决定性作用。

综上所述，国家创新系统模式选择的理论基础包括经济社会发展阶段、政府与市场关系、创新资源供给等因素。在实践中，排名世界前列的创新型国家都能够根据本国国情和这三个决定因素进行模式选择。对于中国国家创新系统的完善，未来需要加强市场机制建设以强化市场功能，完善科技创新活动的成本定价制度，注重科技供给与应用适配，以进一步提升中国的国家创新能力。三、世界前列创新型国家的模式选择实践

A. 基于本国国情的模式选择

世界前列的创新型国家在选择国家创新系统模式时，都充分考虑了本国国情。每个国家都有其独特的经济社会发展阶段、政府与市场关系和创新资源供给，因此需要根据本国国情来选择适合的模式。

1. 经济社会发展阶段对模式选择的影响

不同国家的经济社会发展阶段不同，因此对国家创新系统的模式选择有着重要影响。对于发展中国家来说，创新系统的模式选择应该注重基础设施建设和人才培养，以提升科技创新能力。而对于发达国家来说，创新系统的模式选择应该更加注重技术转化和商业化，以加速科技成果的转化和应用。

2. 政府与市场关系对模式选择的影响

政府与市场的关系对模式选择起着决定性的作用。在市场经济体制下，政府应该扮演好促进创新的角色，提供必要的政策支持和资源保障。但同时，政府也需要给予市场更大的自主权，让市场在资源配置和创新活动中发挥更大的作用。因此，在模式选择中需要平衡政府和市场的关系，使其相互促进、相互制约。

3. 创新资源供给对模式选择的影响

创新资源的供给状况也会影响国家创新系统的模式选择。创新资源包括科研机构、人才和资金等。在模式选择时，需要考虑到创新资源的充足性和配置效率，以及如何通过合理的制度安排来激发创新活力和保障资源的有效利用。

B. 制度安排中考虑的决定性因素

世界前列创新型国家在制度安排中，通常会考虑三个决定性因素：经济社会发展阶段、政府与市场关系和创新资源供给。这些因素在制度设计中被充分考虑，以确保国家创新系统能够高效运行和推动社会创新活动。

1. 经济社会发展阶段的制度安排

根据国家的经济社会发展阶段，可以制定相应的创新政策和支持措施。对于发展中国家来说，可以通过建设科技园区、设立科技创新基金等方式来促进创新。对于发达国家来说，可以通过完善知识产权保护制度、加强科技成果转化机制等方式来推动创新。

2. 政府与市场关系的制度安排

政府与市场的关系在国家创新系统中起着重要作用。在制度安排中，需要明确政府的角色和职责，以及市场的自主权和竞争机制。政府应该提供必要的政策支持和资源保障，同时给予市场更大的自主权，让市场在创新活动中发挥更大的作用。

3. 创新资源供给的制度安排

创新资源供给的制度安排需要充分考虑资源的充足性和配置效率。政府可以通过建立科研机构、培养人才、设立创新基金等方式来保障创新资源的供给。同时，也需要建立相应的制度机制，激励创新活力和保障资源的有效利用。

通过综合考虑经济社会发展阶段、政府与市场关系和创新资源供给等因素，世界前列创新型国家在选择国家创新系统模式时，能够更好地适应本国的国情和推动社会创新活动的发展。中国作为一个拥有庞大市场和丰富创新资源的国家，未来需要加强市场机制建设、完善科技创新活动的成本定价制度、注重科技供给与应用适配，以进一步完善中国的国家创新系统。四、中国国家创新系统模式选择的历史回顾

A. 面临的转换挑战

中国的国家创新系统在发展过程中一直面临着模式转换的挑战。在改革开放初期，中国采取了以政府为主导的模式，通过国家计划来组织和引导科技创新活动。然而，随着市场经济的发展和全球化的趋势，这种模式逐渐暴露出一些问题。一方面，政府主导的模式容易导致创新资源的浪费和分配不均，缺乏市场竞争的机制。另一方面，政府的管理能力和决策效率有限，难以适应快速变化的科技发展。

为应对这些挑战，中国开始转变国家创新系统的模式。在1995年，中国提出了以市场为导向的科技创新政策，***的决定性作用，鼓励企业和科研机构依靠市场机制进行科技创新。这一转变为中国的科技创新活动带来了新的动力和活力。

B. 激发创新源头活力的探索

中国在国家创新系统中激发创新源头活力的探索主要体现在以下几个方面。

首先，中国加强了对科技人才的培养和引进。通过改革高校教育和科研机构的管理体制，提高科技人员的待遇和激励机制，鼓励他们积极参与科技创新活动。同时，中国还通过引进海外优秀人才和培养创新创业人才，增加了创新源头的供给。

其次，中国积极推动科技成果转化和产学研结合。通过建立科技创新示范区和高新技术产业园区，提供创新创业的平台和政策支持，促进科技成果的转化和商业化。同时，中国还鼓励企业与科研机构和高校建立合作关系，加强产学研结合，提高科技创新的效率和实际应用。

C. 政府科技事权的合理厘定

中国国家创新系统的发展还需要合理厘定政府的科技事权。政府在科技创新中发挥着引导和推动的作用，但过度干预和过多的行政管理可能会阻碍创新活动的自由发展。

为解决这一问题，中国采取了一系列措施。首先，中国鼓励政府加强对科技创新的宏观管理和政策引导，提供科技创新的基础设施和公共服务。其次，中国推行科技创新评估和项目审批制度改革，减少政府对科技项目的行政干预。同时，中国还鼓励企业和科研机构自主选择科技项目，提高科技创新的自主性和市场导向性。

D. 科技发展共识形成机制的完善

中国国家创新系统的发展还需要完善科技发展共识形成机制。科技发展涉及多个利益相关方，需要形成广泛的共识和合作，以推动科技创新的顺利进行。

为此，中国加强了政府、企业、科研机构和社会公众之间的沟通和协调。中国建立了科技决策咨询机构和专家委员会，为决策提供科学依据和意见。同时，中国通过组织科技创新大会、研讨会和论坛等活动，促进各利益相关方的交流和合作。这些举措有助于形成科技发展的共识，推动科技创新的顺利进行。

综上所述，中国国家创新系统在发展过程中面临着模式转换的挑战。中国通过激发创新源头活力、合理厘定政府科技事权和完善科技发展共识形成机制等措施，逐步完善国家创新系统。然而，仍需加强市场机制建设、完善科技创新活动的成本定价制度和注重科技供给与应用适配，以进一步推动中国国家创新系统的发展。五、完善中国国家创新系统的建议

A. 加强市场机制建设以强化市场功能

在中国国家创新系统中，市场机制的建设是非常关键的一环。目前，虽然中国市场经济已经取得了巨大的发展成就，但在创新领域仍然存在一些问题。为了进一步完善国家创新系统，我们需要加强市场机制建设，以强化市场的功能。

首先，需要加大对市场竞争的支持力度。通过打破垄断、减少行政干预等措施，创造公平竞争的市场环境，激发企业的创新活力。此外，还可以通过加强知识产权保护，提高创新成果的市场化转化效率，进一步推动市场机制的发展。

其次，需要加强市场监管和规范。建立健全的市场准入制度，加强对创新产品和技术的监管，保护消费者的利益和知识产权，同时也促进了市场的稳定和健康发展。此外，还需要完善市场交易机制，提高市场的透明度和效率，为创新活动提供更好的市场环境。

B. 完善科技创新活动的成本定价制度

科技创新活动的成本定价是国家创新系统中的重要环节。当前，中国的科技创新活动成本定价存在一些问题，如缺乏明确的定价标准、不透明的定价机制等。为了更好地推动科技创新活动的发展，我们需要完善科技创新活动的成本定价制度。

首先，需要建立科技创新活动的成本核算体系。通过对科技创新活动的各项成本进行准确的核算，建立科技创新活动的成本定价基准，使成本定价更加科学合理。

其次，需要建立透明公开的成本定价机制。通过公开成本定价标准和定价过程，使成本定价更加透明、公正，提高科技创新活动的公信力和可持续发展性。

C. 注重科技供给与应用适配

在中国国家创新系统中，科技供给与应用的适配是非常重要的。目前，虽然中国在科技研发方面取得了一定的成就，但在科技供给与应用的适配上仍然存在一些问题。为了更好地发挥科技创新的作用，我们需要注重科技供给与应用的适配。

首先，需要加强科技研发与产业需求的对接。通过建立科技研发机构与企业之间的良好合作机制，促进科技研发成果的转化和应用，推动科技供给与产业需求的有效对接。

其次，需要加强科技创新与社会需求的对接。通过深入了解社会需求，加强科技创新与社会需求的沟通与交流，使科技创新更加贴近社会需求，更好地满足社会发展的需要。

综上所述，为了进一步完善中国的国家创新系统，我们需要加强市场机制建设，完善科技创新活动的成本定价制度，注重科技供给与应用的适配。只有在这些方面取得进展，才能够更好地激发国家创新源头活力，提高创新系统的效率和质量，推动中国的创新发展。六、结论

本研究旨在探讨中国国家创新系统模式选择的重要意义，并提出完善中国国家创新系统的建议。通过对国家创新系统模式选择的理论基础、世界前列创新型国家的模式选择实践以及中国国家创新系统的历史回顾的分析，我们可以得出以下结论：

首先，国家创新系统模式选择对社会创新活动的组织形式具有重大意义。模式选择应根据经济社会发展阶段、政府与市场关系、创新资源供给等因素来进行，以适应社会发展的需求。

其次，世界前列创新型国家的模式选择实践表明，基于本国国情的模式选择是至关重要的。各国在制度安排中充分考虑了经济社会发展阶段、政府与市场关系以及创新资源供给等决定性因素，以实现最佳效果。

第三，中国国家创新系统的发展历程面临了多个转换挑战。为了激发创新源头活力、合理厘定政府科技事权以及完善科技发展共识形成机制，中国需要不断进行模式转换和制度创新。

最后，为了进一步完善中国国家创新系统，我们建议加强市场机制建设以强化市场功能，完善科技创新活动的成本定价制度，并注重科技供给与应用适配。市场机制的强化可以更好地发挥市场的作用，激发创新活动的活力；科技创新活动的成本定价制度的完善可以更好地调动创新资源的供给；科技供给与应用的适配可以更好地推动科技成果的转化与应用。

在未来的研究中，我们可以进一步探讨中国国家创新系统模式选择的具体实践路径，深入研究模式选择对社会创新活动的影响机制，并探讨如何进一步优化国家创新系统的组织形式，以促进中国社会创新的发展。

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