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XX区新冠肺炎疫情防控期间省市各类 扶持政策申报指导手册 兰*** 2020 年 3 月 目录 一、疫情防控保障方面....................................................................... 1 （一）支持防疫物资生产企业.................................................. 1 （二）疫情防控人员、物资税费减免...................................... 5 （三）疫情防控信用奖惩机制建立.......................................... 7 二、支持中小企业度过难关方面..................................................... 10 （一）房屋租金减免................................................................ 10 （二）落实税收优惠................................................................ 12 （三）加大担保支持................................................................ 17 三、加大金融支持方面..................................................................... 18 （一） 做好贷款支持.............................................................. 18 （二）加大补贴力度................................................................ 21 四、减轻企业用能压力方面............................................................. 23 五、着力推动稳定就业方面............................................................. 24 （一）稳岗返还........................................................................ 24 （二）一次性奖补.................................................................... 26 （三）阶段性减免企业社保费................................................ 27 （四）延长缴费期.................................................................... 28 六、推进重大项目方面..................................................................... 30 一、疫情防控保障方面 （一）支持防疫物资生产企业 1. 设 立 疫 情 防 控 重 点 保 障 企 业 专 项 贷 款。鼓励各金融机构对重点企业贷款给予利 率优惠，原则上专项某某利率不高于合同签 订 日 之 前 最 近 一 次 公 布 的 一 年 期 LPR 利 率 （2020 年 1 月 20 日公布的一年期 LPR 利率 为 4.15%），贷款期限最长不超过 1 年。 申报渠道 1： ⑴符合条件***提交 《疫情防控重点保障企业名单及信贷资金需求 表》； ⑵区发改局对企业信贷需求信息进行初 -1- 审； ⑶区发改局将初审后的《疫情防控重点保 障企业名单及信贷资金需求表》*** 审核； ⑷市发改委对企业信贷资金需求复审后报 省发改委； ⑸省发改委对接全省机构，为企业开展放 贷服务。 受理部门：*** 首接责任人：刘某某 联系电话：0931-*** 申报渠道 2： ⑴符合条件***提交 《疫情重点保障企业信贷资金需求表》； ⑵区金融办对企业信贷需求信息进行审 核； -2- ⑶区金融办审核后对接金融机构，为企 业开展放贷服务。 受理部门：*** 首接责任人：魏某某 联系电话：0931-*** 申报渠道 3： （1）符合条件***提交 《疫情防控重点保障企业名单及信贷资金需求 表》； （2）区工信局对企业信贷需求信息进行初 审； （3）区工信局将初审后的《疫情防控重点 保障企业名单及信贷资金需求表》报送市工信 局审核； （4）市工信局对企业信贷资金需求复审后 报市发改委； -3- （5）市发改委对企业信贷资金需求复审后 报省发改委； （6）省发改委对接全省金融机构，为企业 开展放贷服务。 受理部门：*** 首接责任人：周某某 联系电话：0931-*** 2.加大资金补助。企业为扩大防疫应急物 资生产进行技改投资，设备投资额在 500 万某某 内的按 30%补贴，超出 500 万元以上部分按 50% 补贴。 办理流程： （1）对在疫情期间扩大防疫应急物资生产 进行技改***进行申报； （2）由市工信局与市财政审核后向企业进 行专项资金补贴。 -4- 受理部门：*** 首接责任人：周某某 联系电话：0931-*** （二）疫情防控人员、物资税费减免 1.对参加疫情防治工作的医务人员和防 疫工作者，按照政府规定标准取得的临时性 工作补助和奖金，以及单位发给个人用于预 防新冠肺炎疫情的药品、医疗用品和防护用 品等实物，不计入工资、薪金收入，免征个 人所得税。单位和个体工商户将自产、委托 加工或购买的物资，通过公益性社会组织、 医院等渠道，无偿捐赠用于应对新冠肺炎疫 情的，免征增值税、消费税、城市维护建设 税、教育费附加、地方教育费附加。 2.对纳税人运输疫情防控重点保障物资 取得的收入，免征增值税。对纳税人提供公 -5- 共交通运输服务、生活服务，以及为居民提 供必需生活物资快递收派服务取得的收入， 免征增值税。 3.自 2020 年 1 月 1 日至 3 月 31 日，对 境内外捐赠人无偿向受赠人捐赠的用于疫情 防控的进口物资，免征进口关税和进口环节 增值税、消费税。对卫生健康主管部门组织 进口的直接用于疫情防控物资免征关税。 办理流程： ⑴纳税人用**_*理涉税业 务，需使用已经连接互联网的电脑。为了获得 更好的使用体验，推荐电脑配置 Windows 7 以 上系统，谷歌内核浏览器，例如：谷歌浏览器 （Chrome）、360 极速浏览器； ⑵操作步骤：进入**_*网页 版有以下几种方式，用户自行选择。第一步输 -6- 入网址进入：https://etax.gansu.chinatax.gov.cn 或者百度搜索：**_*。第二步进入国 家税务总局**_*官网，点击电子税务 局，第三步 进入电子税务局首页，点击右上角 帮助进入电子税务局操作手册界面，在左侧导 航栏选择--我要办税—税费申报及缴纳，即可 了解不同税费通过电子税务局申报缴纳流程； 受理部门：**_* 首接责任人：纳税人主管税务分局 联系电话：12366（纳税服务热线） （三）疫情防控信用奖惩机制建立 1.建立疫情防控企业信用修复机制。对已 成为失信主体的疫情防控领域批零住餐企业， 辅导其开展信用修复工作。修复完成后，按法 定程序及时停止公示其失信记录，终止实施联 合惩戒措施。 -7- 办理流程： 失信主体 开始 填写信用修复申请表， 签订信用承诺书 携带申请资料和相关 证件资料 有效身份证件复印件 和登记证照复印件 失信主体得知结果 信用修复机构 申请资料、相关证件 材料、信用承诺书 核查信用主体整改情 况 *** 申请表和信用修 复决定书及其他 材料 出具信用修复决 定书 信息复审 邮件告知 大数据局撤销已公示 失信记录 存档 备注： ⑴信用修复机构是指依法依规对失信行为 进行处理决定、归集的行政管理部门、司某某 关及公共事业单位等； ⑵信用修复申请表格及承诺书下载方式： -8- 由失信主体登录“信用中国（甘肃XX）”网 站自行下载填写，网址： http://credit.lanzhou.gov.cn/607/26378.h tml； ⑶信用修***提交方 式：由失信主体将相关材料扫描成 PDF 格式后， 发送至邮箱 ***2@qq.com； 咨询电话：0931-***（*_**） 0931-***（***） 2.企业纳税信用修复。纳税人符合国家税 务总局关于纳税信用修复条件的，可按规定向 主管税务机关申请信用修复，并按修复后的纳 税信用级别适用相应的税收政策和管理服务措 施，另有规定的除外。 办理流程：符合纳税信用等级重新核定企 业，向主管税务分局提出申请。 -9- 受理部门：*** 首接责任人：主管税务分局 联系电话：12366（纳税服务热线） 二、支持中小企业度过难关方面 （一）房屋租金减免 1.疫情期间，国家级、省级创业就业孵化 示范基地（园区）为入孵入驻的民营中小微企 业和商户减免房屋租金达 3 万元以上的，给予 孵化基地房租减免补贴，补贴标准为减免总额 的 70%，最高不超过 20 万元。 办理流程： ⑴符合条件的国家级、省级创业就业孵化 示范基地（园区）根据省、市相关文件要求向 区就业服务中心提交相关申报材料； - 10 - ⑵区就业服务中心对企业补贴申请及印证 材料进行初审； ⑶区就业服务中心将初审后的申报材料报 送上级业务主管部门审核； ⑷市级、省级有关部门审核后为企业发放 补贴资金。 受理部门：*** 首接责任人：周某某 联系电话：0931-*** 2.政府（国资类）举办的科技创业园、科 技企业孵化器、众创空间、示范基地等，在疫 情期间为承租的中小企业减免 3 个月的房租。 办理流程： ⑴***入驻企业房租 ***进行减免； ⑵区域内其他政府（国资类）举办的科技 - 11 - 创业园、科技企业孵化器、众创空间、示范基 地入驻企业房租由该平台运营主体减免。 受理部门：*** 首接责任人：高洁 联系电话：0931-*** （二）落实税收优惠 1. 受 疫 情 影 响 纳 税 困 难 的 中 小 微 企 业 ， 可依法办理延期缴纳税款，最长不超过 3 个 月。对受疫情影响的“定期定额”户，结合实 际情况合理调整定额或简化停业手续。 2.对 2020 年中小微企业从县级以上财政部 门及其他部门获得的各类财政性资金且符合国 家规定条件的不予征税，在计算应纳税所得额 时从收入总额中减除。因疫情原因导致中小微 企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重 大影响，可依企业申请给予房产税、城镇土地 - 12 - 使用税困难减免。 3.对金融机构向小型企业、微型企业和个 体工商户发放的小额贷款（指单户授信小于 1000 万元或者单户贷款合同金额且贷款余额在 1000 万元以下的贷款）取得的利息收入，免征 增值税。 4.交通运输、餐饮、住宿、旅游等困难行 业企业 2020 年度发生的亏损，最长结转年限由 5 年延长至 8 年。自 2020 年 1 月 1 日起，对纳 税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及 为居民提供必须生活物资快递收派服务取得的 收入，免征增值税。持续推进月销售额 10 万元 以下(含本数)的增值税小规模纳税人免征增值 税、减按 50%税额幅度减征地方“六税两费”、 小型微利企业所得税优惠政策。 5.对疫情防控重点保障物资生产企业为扩 - 13 - 大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当 期成本费用在企业所得税税前扣除。自 2020 年 1 月 1 日起，疫情防控重点保障物资生产企业 可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税 增量留抵税额。自 2020 年 1 月 1 日起，对纳税 人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免 征增值税。自 2020 年 1 月 1 日起，企业和个人 通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及 其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病 毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算 企业所得税应纳税所得额时全额扣除。自 2020 年 1 月 1 日起，企业直接向承担疫情防治任务 的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎 疫情的物品，允许在计算企业所得税应纳税所 得额时全额扣除。自 2020 年 1 月 1 日起，单位 和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物， - 14 - 通过公益性社会组织XX县级以上人民政府及其 部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任 务的医院，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感 染的肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市 维护建设税、教育费附加、地方教育附加。 6.因疫情原因，导致企业发生重大损失， 正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、 城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、 城镇土地使用税困难减免。对确有特殊困难而 不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法 办理延期缴纳税款，最长不超过 3 个月。 7.自 2020 年 3 月 1 日至 5 月底，小规模纳 税人增值税征收率和预征率由 3%降至 1%。 办理流程： ⑴纳税人用**_*理涉税业 务，需使用已经连接互联网的电脑。为了获得 - 15 - 更好的使用体验，推荐电脑配置 Windows 7 以 上系统，谷歌内核浏览器，例如：谷歌浏览器 （Chrome）、360 极速浏览器。 ⑵操作步骤：进入**_*网页 版有以下几种方式，用户自行选择。第一步输 入网址进入：https://etax.gansu.chinatax.gov.cn 或者百度搜索：**_*，第二步进入国 家税务总局**_*官网，点击电子税务 局，第三步进入电子税务局首页，点击右上角 帮助进入电子税务局操作手册界面，在左侧导 航栏选择--我要办税—税费申报及缴纳（延期 申报、延期缴纳税款），即可了解不同税费种 通过电子税务局申报缴纳流程。 受理部门：**_* 首接责任人：纳税人主管税务分局 联系电话：12366（纳税服务热线） - 16 - （三）加大担保支持 1. 发 挥 政 府 性 融 资 担 保 公 司 的 增 信 作 用，对有发展前景但受疫情影响较大、暂时 受困的中小微企业，取消反担保要求。疫情 防控期间，全省政府性担保机构对受疫情影 响严重的中小微企业降低综合费率 0.5 个百 分点；对疫情防控期间提供生活服务保障的 相关企业，担保费率降至 1.5%以下；对疫情 防控相关企业，担保费率降至 1%以下。2020 年担保额不得低于 2019 年同期担保额。 2.鼓励各银行机构在原有贷款利率水平基 础上适当下浮。引导担保机构降低担保费率， 原则上收取的担保费率控制在 2%（含）以内。 办理流程： ⑴有意通过***筹集资金的申某某 业，向行业主管部门提交申请； - 17 - ⑵行业主管部门对申报企业资质进行审 核； ⑶行业主管部门审核后对接担保机构， 为企业开展担保服务。 受理部门：*** 首接责任人：秦某某 联系电话：0931-*** 三、加大金融支持方面 （一）做好贷款支持 1.做好续贷支持。对有发展前景但受疫 情影响暂遇困难的企业和个体工商户，不得 在疫情发生 6 个月内抽贷、断贷、压贷，帮 助企业解决融资困难。 2.用好央行专项再贷款政策。对列入全 - 18 - 国重点保障企业名单的企业合理信贷需求， 提供利率不超过 3.15%的优惠贷款支持，中 央财政给予企业实际贷款利率 50%的贴息， 省级财政按人民银行专项再贷款利率的 40% 进行贴息。 3.设立省级专项某某。对列入全省重点 保障企业名单的企业合理信贷需求，设立疫 情防控专项某某，提供利率不超过上月 1 年 期贷款市场报价利率（LPR）的优惠贷款支 持，省财政给予实际贷款利率 50%的贴息， 期限不超过 1 年；设立中小企业专项某某， 由各级政府和银行共同管理，实行专款专用、 提款报账、封闭性运行制度，确保 3 年内贷 款规模达 1000 亿元；由省市县三级财政贴息 设立鲜活农产品收储加工专项某某，专款专 用、提款报账、封闭运行。 - 19 - 4.优化续贷服务。对受疫情影响且近期有 贷款到期的企业，银行要主动与客户协商，灵 活调整还款期限和方式，提前做好展期或续贷 安排。 5.积极搭建企业信用融资平台，引导各银 行机构加大对参与防疫物资生产企业的支持， 对到期因疫情影响未按时还本付息的中小企业 不抽贷、压贷、断贷，不罚息，不影响征信； 对按时还本付息的，优先给予续贷支持。 申报流程： ⑴符合条件***提交 《抗击疫情急需资金支持企业统计表》； ⑵区金融办对企业信贷需求信息进行审 核； ⑶区金融办审核后对接金融机构，为企 业开展放贷服务。对符合申请XX省特色产 - 20 - 业发展工程贷款的企业，区金融办将严格按 照推荐流程进行初审，审核后向甘肃金某某 资担保***出具推荐函。 受理部门：*** 首接责任人：魏某某 联系电话：0931-*** （二）加大补贴力度 1. 根 据 研 发 投 入 实 际 情 况 ， 统 筹 利 用 科 技重大专项等现有专项经费，给予每家最高 不超过 20 万元的研发费用补助。 办理流程： 根据省科技厅发布的项目申报指南办理， 具体办理流程请***。 受理部门：*** 首接责任人：高洁 联系电话：0931-*** - 21 - 2.对符合条件的科技创业园、科技企业孵 化器、众创空间、示范基地等，可提前下达当 年度奖补专项资金。 办理流程： ⑴区发改局、科技局根据市上有关部门下 达奖补资金通知，积极组织企业开展申报工作； ⑵符合申报条件的企业根据要求向区发改 局、区科技局提交申报材料； ⑶区发改局、区科技局对企业申报材料进 行初审，初审通过后报市级有关部门； ⑷市级有关部门对企业申报材料评审通过 下达奖补资金。 受理部门：***、*** 首接责任人：李某某 联系电话：0931-***（区发改局） 0931-***（区科技局） - 22 - 四、减轻企业用能压力方面 1. 对 疫 情 防 控 期 间 暂 不 能 正 常 开 工 、 复 工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变 更周期和减容（暂停）期限，电力用户即日 可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复并 减免收取容（需）量电费。加强增产扩能用 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 先配置用 地用水用电等资源型指标。对受资质条件限 制，有产能可以生产的企业，特事特办，在 - 30 - 保证产品质量的前提下，可先生产、再走程 序、补办手续。 （二）凡是与防疫有关的工程建设项目， 一律按照应急项目审批流程急事急办、特事特 办。 企业投资项目备案办理流程： ⑴申报：企业登录甘肃政务服务网 （http://doc.001pp.com.cn/）法 人 用 户 ， 进 入 部门旗舰店选择需要办理的投资项目审批事 项进行在线办理； ⑵预审、办理：区发改局工作人员登录甘 肃省投资项目在线审批监管平台进行后台预审 （符合产业政策且项目全部信息完整的项目即 时办理；对不符合产业政策及申报信息不完整 的项目，通过平台及时告知申报单位予以纠正 后再次申报）； - 31 - ⑶办结：区发改局工作人员登录XX省投 资项目在线审批监管平台网上预审通过后即为 备案；项目单位需要备案证明的，可以通过登 录甘肃政务服务网自行下载打印《企业投资项 目备案表》即可。 受理部门：*** 首接责任人：孙某某 联系电话：0931-*** - 32 - [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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