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探索客观评价窗口单位和服务部门公务员

质量情况考核的调研报告

单位：***

2023年3月

调研目的

准确地考核公务员的工作业绩，科学地评价公务员日常表现，是实现现代政府各项管理目标的重要保证。而窗口单位作为直接服务群众为民办事的第一线，是优化营商环境的“显影剂”，更是体现干部转变作风的“投影仪”。本文通过研究对当前我县窗口单位公务员考核评估，积极探索更加科学高效的考核评估体系。可以帮助窗口单位真正履行“便民、利民”的根本宗旨，使公众看到我县窗口单位的正面形象，促进服务型政府的建设。

调研方法

问卷调查。针对我县窗口单位公务员进行问卷调查，调查的主要内容是关于他们如何看待考核评估，同时他们对于考核评估对提高工作效率是否有积极作用。

三、窗口单位公务员平时考核现状

当前我县公务员平时考核将 德、能、勤、绩、廉作为评估内容，重点倾向于功绩。这样的评估内容对评估结果的可信度和客观公正性有了一定的推动作用，既保证了个人品质，也关注公务员的工作成果。把工作成绩作为公务人员发展的重点依据，促进我县创造出具有竞争性的公务员工作环境，充分调动了公务员的积极性。可是，结合窗口单位公务员的实际工作情况来看，尽管公务员考评的内容设计得看起来相当合理，对公务员绩效的评估是全方位的，不过在具体的实施中就会发现评估的内容比较抽象。窗口单位公务员评估中处理的行政事务相比公务员比较单一，但是面对的群众很广泛，在评估内容设定的时候不能只是一个大框架，还需要因地制宜的设计评估内容。同时，窗口单位公务员的评估主体不只是单一的上级领导，还应让服务范围内的企业、人民群众等外部考核发挥作用。此外在公务员绩效评估过程中，是由领导小组中的考评者依据自己平时对被评估者的了解或整体感觉进行判断，按照评估已设定的格式做出评价。这样的评估方法具有很强的主观思想在里面，不具有全面科学性。

四、特色做法

（一）细化平时考核指标体系，区分个性与共性考核指标。

我县公务员平时考核把“德、能、勤、绩、廉”指标进行了细化，从操作的便利角度出发，还把平时考核的赋分、计分原则设定的权利给予公务员所在单位，赋予公务员考核单位制定考核细则的自主性、灵活性。我县公务员平时考核把“德、能、勤、廉”作为公务员平时考核的共性指标，共性指标根据公务员任职的基本要求来制定，主要是反映一个公务员的个人素质能力表现。把“绩”作为个性化指标设置，可根据公务员的岗位职责和承担工作任务等实际情况制定，主要考核公务员个人完成工作数量和质量，实现的效率和效益等，该指标由各个单位按照考核对象的工作任务进行设置，重点考核工作目标完成情况。个性化指标的设置打破了原来全体公务员考核只有一套“考核标准”，将单位的各项工作任务、工作目标分解到了每一个公务员身上，使考核更好地围绕单位的中心工作，增强了考核的针对性、有效性。

（二）采用“日志式”纪实方式，便于及时考核和及时反馈。

我县公务员平时考核一般以季为周期开展，公务员的工作情况采用“日志式”纪实方式记录，每一名公务员在平时考核手册上记录每月的工作计划及工作完成情况，每月结束后，由单位分管领导、所在内设机构领导对公务员上周的工作纪实情况进行审核，综合公务员上周（月）的工作纪实情况、出勤到岗情况，其他各项表现情况，在平时考核手册上对该公务员做出描述性评价和打分。平时考核领导小组会根据各方评价的赋分进行排名，确定平时考核结果等次。“日志式”纪实方式增强了公务员日常工作的计划性，大大提高了机关的工作效率。同时，单位主管领导可以对照单位和内设机构的计划目标动态 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 优秀）

得分前 10%且总分 90 以上

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二等（称职）

得分前 20%-10%且总分 80 以 上

80 分以下，下移动 1 档



三等（称职）

得分前 50%-20%且总分 70 以 上

70 分以下，下移动 1 档



四等（称职）

得分前 80%-50%且总分 60 以 上

60 分以下，下移动 1 档



五等（基本称职）

得分后 20%-10%且总分 60 以 下

60 分以上，上移动 1 档



六等（不称职）

得分后 10%且总分 30 以下

30 分以上，上移动 1 档



表1平时考核结果档次设置参考图

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