以下为《发挥乡镇党委龙头作用引领基层干部队伍建设1》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。

当前，村干部队伍建设面临的问题主要集中在：一是村干部待遇比较低，影响工作积极性，难以留住人才；二是村干部任务重，村里搞建设负债多，向上级争取项目资金困难；三是村干部后备力量匮乏，很难留住人才充实到到村干部队伍中；四是村干部奖励机制和保障机制还有待完善，村干部队伍的活力不够；五是如何切实发挥大学生村官的作用，真正带动村民致富。如何强化村干部队伍建设，建议从待遇、拓宽选人渠道、加强教育培训等方面多做探索，激发村干部干事创业热情。（一）优化用人环境，把好选人育人关1.把好选人关。可以采取能人兴村的办法，面向经济建设主战场，广辟用人渠道。一是从专业大户，致富能手中选拔村干部。二是从外出打工又回家创业的有知识、有文化的优秀青年中选拔干部。这些人思想解放，有经济头脑，点子多，懂技术，能够带领村民致富。2.把好育人关。一是加强干部教育，提高干部素质。结合村级“学教”活动，帮助他们更新观念，强化服务意识，树立奉献精神，增强事业心。在培训方式上，采取领导讲课，实地参观，经验交流，等灵活多样的形式，促进村干部领导方式、工作方法的转变。二是加强干部管理和监督。如原先建立的村务公开、经济责任审计、廉政建设等制度，实践证明是干部监督的有效方式。党委还应建立定期督查制度，责任追究制度，对违法违纪的村干部，视其情节轻重，分别给予批评教育、责令改正、开除留用甚至移交司法部门依法处理等办法，对其惩处，以维护村干部队伍的纯洁性。（二）优化工作环境,创造良好的工作基础为村干部撑腰壮胆，给干部解某某。目前，很多村个干部认为，有的人我“惹不起”，坚持原则得罪人后永无宁日。久而久之，在群众中失去威信，工作做不走，问题成堆，矛盾成某某。因此，必须为村干部创造一个安全的根本环境。干部在执行公务的时候，要求在工作中坚持原则，工作方法得当，公平公正的前提下，对那些只要权利，不要义务，打击报复村干部的人要严厉制裁，决不姑息，利直气壮地运用行政、法律的手段，为其撑腰壮胆，做到惩一儆百，维护村干部的合法权利。（三）优化政治环境，吸引优秀人才1.提高经济待遇。一是保证工资足额按时发放。通过村用钱，镇管某某，统一报帐制度等措施，保证干部工资统一按时足额发放。二是适当提高和改革干部工资。绩效工资主要根据年终工作综合考核和中心工作单项考核情况发放，是工作成绩大小的体现，也是激励干部工作积极性的部分。三是建立村干部养老保险金制度。有必须切实解决村干部老有所养的基本生活保障，其来源从村干部工XX扣除一部分，财政适当补贴一部分。2.提高政治待遇。一是在招聘录用公务员的时候，要给村干部确定适当比例，适当放宽村干部的年龄限制，并对已录用的干部，应该认可其村干期间的工龄。二是每年表彰一批德才兼备、成绩显著的优秀村干部，并安排代表在有关会议上进行经验交流，从物质和精神上给予鼓励。三是村干部在受到天灾人祸等不幸处于困难的时候，要给予关怀慰问，并想法为其排忧解难。

发挥乡镇党委“龙头”作用

引领基层干部队伍建设

农村干部是党的各项方针政策在基层的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，是带领广大农民群众建设社会主义新农村,共同致富奔小康的领头雁和排头兵，农村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此加强基层干部队伍建设，提升农村干部的业务素质和工作积极性，更好地发挥他们为群众服务、为经济社会发展作贡献的作用意义重大。而乡镇党委是我国最基层的一级政权组织, 乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，是承上后下的关键环节,在农村各项工作和各种组织中起到领导核心作用。如何充分发挥镇乡党委这一龙头作用,直接关系到农村基层党组织建设的成败,直接影响到农村党组织的凝聚力和战斗力的强弱,研究探讨这一课题具有现实而重要意义。

一、镇乡党委发挥在基层组织建设的龙头作用是由其特殊地位和现实使命所决定

总体来看,我国农村基层干部为农村经济发展及社会事业进步做出了突出贡献,为社会主义新农村建设发挥了积极的带动作用,但是面对新形势、新任务的要求,依然存在一些亟须解决的现实问题。主要表现在:第一,整体素质偏低,队伍结构不合理。一方面1文化程度不高及年龄结构老化。从村"两委”成员知识结构来看,初高中文化程度的村干部比较普遍,小学文化程度的也不占少数,而大专以上文化程度的凤毛麟角。较低的文化程度和较大的年龄,严重影响了新观念、新知识、新思想的接收与更新。另一方面部分村干部更替不快,老的村干部在经验丰富的同时也存在经验办事、创新不够的问题。加之相当多的村级干部任职 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 村干部队伍知识结构,努力提高农村基层干部整体素质。与此同时,要改进村干部教育培训形式,创新教育培训模式,坚持"实际、实用、实效"的原则培训村干部，力戒不切实际的形式主义。

第三,建立和完善激励保障机制,充分调动农村基层干部工作积极性。在经济待遇方面,要着力建立健全农村基层干部岗位报酬集中统一发放、新型农村社会养老保险缴费进行补助补贴的“双制度"。通过建立和完

善"双制度" ,保证村干部工作有合理待遇,干好有发展前途、退岗有一定保障。同时,要积极探索有效模式,可采取由市(县)、乡、镇(街道)财政筹措资金的办法发放离职村干部生活补助,并设立特困村干部救济基金,解决农村基层干部的生活之忧。在政治待遇方面,要建立从村干部中招聘国家公职人员制度。一是继续执行好在优秀村干部中考录乡镇公务员工作。二是重视从优秀村干部中培养、选拔乡、镇(街道)事业单位工作人员。三是对特别优秀、德才兼备、实绩突出的村党组织书记,采取"升职不挪位"的方式，可提拔为乡、镇(街道)行政副职领导干部。四是重视从乡、镇 (街道)和市直机关下派到村任职干部、选派到村任职大学生的使用,对工作成绩特别突出、深受群众拥护和上级组织肯定的,及时提拔任用,以增强农村干部岗位的吸引力

第四,建立健全作风转化机制,使农村基层干部成为广大农民群众的主心骨和贴心人。要实行"五坚持五不准”的基本要求,即坚持实事求是,不准虚假浮夸;坚持依法办事,不准违法乱纪;坚持艰苦奋斗,不准奢侈浪费;坚持说服教育,不准强迫命令;坚持廉洁奉公,不准以权谋私。要在加强学习、提高理论政.和策水平上下工夫,在认真贯彻民主集中制、增进团结上下工夫,在改进作风、真心诚意为群众办实事上下工夫。要加强宗旨教育、政策法制教育和党的优良传统作风教育,提高农村基层干部政策水平、法律意识，全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,努力做到"按章办事" , “依法治村"。要使农村基层干部不断转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率。要加强党的民主集中制教育,使农村基层干部注重调查研究,听取群众意见,反对强迫命令;注重做好深入细致的思想政治工作,加强思想引导;注重脚踏实地,扎扎实实地为人民群众服务;注重发扬民主,充分发挥一班人的作用;注重正确行使手中的权力,杜绝以权谋私现象的发生。

第五,建立和完善后备队伍培养机制,努力培养一批新农村建设带头人。建立一支优秀的后备干部队伍,是加强农村基层干部队伍建设的重要环节。要着眼于村级班长.子远建设，着眼于强化培养、备而能用,按照"选苗子、压担子、进班子"的步骤,切实解决村级干部队伍后继乏人的问题。在选拔方式上,要坚持村推荐与乡镇考察相结合,坚决防止村级组织随意指定现象的发生;在标准确定上,要坚持德才兼备原则,注重村级后备干部的知识化、年轻化、能力化，加快推行"大学生村官"工程;在选拔对象上,要注重从复退军人、回乡青年、务工经商者等当中选拔,并把做好发展新党员工作与此有机结合起来;在培养使用上,要坚持认真培养、敢于使用的原则,把村级后备干部的教育培训纳入村干部的教育培训总体计划,有重点地安排后备干部到乡、镇(街道)站所任职,到急、难、险、重岗位锻炼。同时,还要坚持备用结合,当村干部出现缺额时,及时把培养成熟的后备干部充实到村干部岗位上来。

第六,建立和完善管理监督机制,规范约束农村基层干部从政行为。要把农村基层干部的素质提高到一个新水平,就必须在健全制度、强化监督约束、规范工作行为上下工夫,切实加强农村党风廉政建设工作。要建立村干部考核评价体系,通过定岗定责,进一步建立健全村干部任期目标责任制,评议考核制、离任审计制等管理制度,促进规范化管理。一是进一步完善村务、财务公开制度,增强透明度,加强群众监督。二是严格党某某组织生活,加强党某某监督。三是强化群众监督和农村干部违纪举报机制,把好加强农村干部作风建设的第一道关口。四是坚持民主评议干部制度。每年对农村干部进行一次民主评议,并反馈评议结果,对评议较差的有关干部进行诫勉谈话。同时,进一步完善纪检、组织、信访、司法等部门间的工作联系,及时通报情况,加强协调与配合,对基层干部进行监督和检查。此外,还要发挥社会监督、舆论监督的作用,逐步形成基层干部思想作风建设监督网络,保持思想作风建设的经常化、制度化、规范化。

总之,建设高素质的农村基层干部队伍是一项复杂而艰巨的工程,我们应找准症结,理清思路,着眼于“选、培、激、评、育"等各个环节,积极探索出一套"选得准、留得住、干得好"的运行机制,为农村努力建设一支素质优良、高效廉洁的干部队伍。

[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

1. 道路运输安全专项整治三年行动实施方案
2. 年度干部队伍建设和讲评材料
3. 红色基因，这样融入干部血脉
4. 发挥熔炉作用 淬炼铁军队伍
5. 农村基层干部廉洁履行职责若干规定
6. 《我和我的家乡》观后感
7. 《***视察组对县政府关于教师队伍建设情况的视察方案》的通知
8. 军休所业务职责
9. 切莫把组织部当万某某
10. 村镇教育活动党课教案
11. 养老疗养集团 关于进一步加强员工队伍建设的工作意见
12. 国务院办公厅关于整顿统一着装的通知
13. 乡镇党委领导班子届期工作总结
14. 廉政谈话制度
15. 政委新任命干部集体谈话上的讲话
16. 镇统战工作总结
17. 一年级一班班主任工作计划

以上为《发挥乡镇党委龙头作用引领基层干部队伍建设1》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。