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***学突发公共事件应急预案
根据上级主管部门安全工作会议精神和布置,为顺利应对突发事件,确保学校的安全与稳定,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低突发事件的危害,保障我校教育教学工作的正常进行,结合学校工作实际,特制定本预案。
一、原则
1.以人为本原则。处置突发事件要以人为本,最先救人,“救”、“报”并举。
2.快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字,信息上报快,预案落实快。
3.现场指挥原则。突发事件发生后,指挥人员要亲临现场,全面掌握情况,准确分析局势,果断做出正确指挥判断。
4.设置警戒原则。突发事件一旦发生,要迅速疏散现场周边人员,设置警戒,保护现场。
5.降低损失原则。处置方法要妥当,要以维护政治稳定、社会安全,确保师生员工人身、财产安全为工作重点,力求做到尽量减少社会影响,减少人员伤亡,降低危害。
6.协调配合原则。学校各部门及教职工要明确职责任务,按照预案分工,互相协调、通力配合,对突发事件进行妥善处置。
7.追究责任原则。依据处置突发事件预案中指挥部及各组织职能任务分工,划清权限职责,并追究相关人员的责任,给予相应处分;突发事件发生后,对因未能落实预案有关要求造成学校经济损失或人员伤亡的,要按处置突发事件预案职能任务分工,依法追究相关人员的法律责任。
二、学校突发事件的界定
突发事件是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的地震、自然灾害、火灾、爆炸、食物中毒、各类恐吓及由于人员骤然聚集引发的可能致人伤亡的秩序混乱事件,具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。
三、责任明确与区分
1.在突发事件发生后,活动组织者或第一个接警者或首次发现突发事件的教职员工。为该预案的第一责任人。
2.第一责任人要以学校利益、师生利益为重,十分钟内,无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务。
3.要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。
4.如接警后拖延、推诿等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。
5.责任区分
①上课时间,任课教师为第一责任人。
②第二堂课活动、外出社会实践活动、学校组织的各类活动未安全返回教室之前,此段时间活动直接组织者或安排带班人员为第一责任人。
③上课课间活动时间,值日教师、班主任为第一责任人。
④午间、晚餐、晚上睡觉时间段,在校园区域内、当班保安为第一责任人,在食堂、宿舍当班人员、生活教师为第一责任人。
⑤上述第一责任人的上级领导负责直接领导责任。
⑥严格实施层次管理,上、下级相互直接负责。
⑦突发事件发生,所有保安、电工、校医、校务会成员紧急集合(除当班人员外)10分钟内到达指挥部,接受上级领导下达命令,执行任务。
四、成立突发事件应急处置领导小组
突发事件发生后,指挥部应迅速设在事发现场。
1.组长:蒋某某
2.副组长:胡某某、吴某某
3.成员:吕某某、舒洪某某、方某某、吕某某、吴某某及其他校务会行政干部、全体班主任
五、机构设置
领导小组下设五个工作小组:
1.指挥、信息联络组:
组长:胡某某
小组成员:吕某某、应某某、胡某某
基本职责:负责指挥协调;掌握情况,及时报告;服从、贯彻、传达指挥部命令,组织有关人员按预案对现场进行果断处置,并配备必要通讯器材和安全防护设备。
2.疏散警戒交通引导、家属接待组:
组长:吴某某
小组成员:方某某、吕某某、应国华
基本职责:在现场指挥组指挥下,依据预案措施及疏散路线、顺序,有秩序地疏散师生,疏散完毕后有秩序撤离。设置警戒线,维护现场秩序,疏散现场人员,负责维护学校大门、出入口秩序,,在公安机关、消防、疾控中心等专业部门到来之前,对事件进行先期处置,并引导专业部门人员到达现场,引导领导、家属到达现场。
3.伤员救护、后勤保障组:
组长:舒洪某某
小组成员:胡某某、吴某某、施某某、应某某
基本职责:负责将伤员运送到指定的安全区域,并简单救治后,及时送往医院救治,善后组和安慰组派人员跟车前往医院,及时购置所需物品。
4.接待各级领导、善后工作组:
组长:蒋某某
小组成员:胡某某、吴某某、方某某
基本职责:
①及时掌握情况。为总指挥和指挥组当好参谋。
②校园突发事件发生后,学校应及时做好善后处理工作,积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定。
③对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出个人,或有特殊奉献的个人,及时进行小结报告,为总指挥和指挥组的表彰和奖励提供真实依据。
④处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者,隐瞒、缓报、谎报、授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者、逃避责任者,阻碍工作人员执行公务者,以及其他不利于预防和处置工作者,视其情节和危害后果,将给予纪律处分;构成犯罪的,要依法移交司法机关追究刑事责任。
5.受伤师生员工、家属心理安慰组:
组长:胡某某
小组成员:施某某、心理辅导教师
基本职责:负责受伤者心理安慰,协调各方面关系,疏导各方面心理压力。代表总指挥部给予及时必要的物质和精神安慰。定期看望受伤者,并了解沟通他(她)的暂时需求、及时将信息和需求反馈给总指挥和指挥组。
六、处置突发事件
(一)火灾事故应急预案
1.报警程序:
⑴根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为“***学××楼发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话再挂机。并派人到公路等候消防车到来。
⑵迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
⑶迅速向应急事件处理总指挥部和值班领导汇报。
2.组织实施:
⑴学校领导和教师职工要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
⑵开通全部安全通道,组织师生撤至安全地带,调查是否有人困在火场,并阻止学生救灾。
⑶参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。
⑷消防车到来之前,所有教职工均有义务参加扑救,消防车到了之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。
3.救火方法:
⑴各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑救:
⑵扑救液体火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
4.注意事项:
⑴火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
⑵火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
⑶发现火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
⑷人员在逃生时应掌握正确的方法。
⑸不组织学生参加灭火。
(二)学校食堂发生中毒事件的应急预案
1.凡就餐后,师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状,各班主任、生活老师、值日教师应马上报告校医务室或主管领导。
2.以最快速度将中毒人员送往就近医院,情况紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
3.立即组织各相关人员组成陪护人员队伍,由学校安排专人负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
4.对食堂中的预留食品、蔬菜样品立即实行封存。
5.政教处就事态发展情况迅速与家长联系,并向指挥组长报告,总指挥向上级主管部门报告。
(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1.来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
2.来人已强行间入校内,门卫追赶不及,应 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 责任追究:
1.对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2.对事故瞒报、慌报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3.对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
五、事故应急处理流程图:
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启动应急预案??→报告领导小组??→向上级报告→协调力量全面处理事故
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