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预防和处置“突发事件”应急预案

为了有效地预防和迅速***内发生的突发性事件，提高应急处置工作的能力和水平，避免和减轻突发事件所造成的损失，维护、保障国家、集体、企业、员工及人民群众生命财产的安全和社会稳定，根据国家有关规定和上级领导的指示要求，结合当前国际、国内形势特***经营管理的需要，制定预防和处置“突发事件”应急预防。

一、预防、处置“突发事件”应急工作的原则

应急处置工作必须遵循“党政领导、统一指挥、严密控制、措施慎重、以人为本，及时、快速、妥善、依法处置”的原则。最大限度地减少突发事件所造成的人员伤害、财物损失和社会的影响。

二、预防和处理“突发事件”领导小组名单

组 长：陈某某

副组长：姜某某

三、矛盾激化事件

（一）、员工因转岗、合同解除、合同终止等原因，扬言要有过激行为

处理程序：

1、小组接报后立即召集成员布置分工，迅速摸清扬言对象的基本情况和预测可能发生的过激行为，同时，根据情节情况适时向“110”公安机关和上级领导部门报告。

2、对扬言有过激行为的对象落实专人看管，根据对象过激行为的程度采取相应的监管措施。

3、要严格按照政府做好疏导教育和防范工作的精神要求，做到耐心疏导，以理服人，努力化解矛盾。

4、对可能被报复的人员和重点要害部位的设备、设施、物资等采取有效的防范措施，做好安全防范工作。

5、对无理取闹经多方耐心疏导和做工作无效的对象，争取公安机关的帮助，共同协作给予解决。

6、对严重影响工作、影响社会次序、损坏国家和个人财产、伤害他人已触犯法律的行为人将移交公安机关依法处置。

7、处理以“控制事态扩大，缩小影响面”为指导思想，以坚持原则和确保稳定相结合，采用关门式处理方法，将问题和影响控制在尽可能小的范围内给以解决。

（二）、群体、个体上访

处理程序：

1、小组接报后立即召集成员布置分工，迅速摸清上访对象的基本情况和已经或可能发生的群访行为，同时，向“110”公安机关和上级领导部门报告。

2、小组组长和相关部门领导、人员迅速赶赴现场，全力劝说上访者，并及时组织将上访者带回。

3、热情接待，稳定上访者的情绪，并耐心听取上访者的意见，在坚持原则的基础上，努力帮助解决上访者的实际问题，不能解决的给以明确的解释，说明道理和原由。

4、如上访人员众多，先挑选合适场所分割、分散安排休息。然后在商请领头对象或让上访者推选1—2名代表诉说上访的缘由及要求，耐心听取上访者的申诉，弄清情况，抓住重点的事、重点的人，采用以“原则”和“稳定”相结合方法，妥善处理上访者提出的合理要求。

5、对具有号召力和领头的重点对象必须开展重点工作，努力说服、摆平和稳定头面人物，达到以“乱”治“乱”，从群访人员内部寻找分解和解决问题的目的。

6、群访处理的进展情况及处理结果要及时向上级领导和公安部门汇报。在势态扩大、情况失控的情况下必须立即上报公安部门，共同协作处置和解决问题，保证事态在受控状态内平稳解决。

7、个体上访的处理程序和方法参照群访的处理程序、方法执行。

四、灾害性事件

（一）、重大工伤事故

处理程序：

1、小组接报后立即通知相关分管领导、部门领导和人力资源部负责人员，迅速赶赴现场。

2、立即组织人员、车辆和费用送伤员到医院抢救。

3、组织人员保护好现场，了解事故原因，做好取证、记录工作。

4、用口头和书面形式先后向上级领导和安全管理部门汇报。

5、双休日、节假日发生事故的，由现场调度报告总值班人员，并有总值班人员或现场调度负责指挥抢救伤员，拨打“120”请求 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 0”报警，对象交公安部门处理。对象逃跑的协助公安部门，为他们提供必要的线索和证据。

3、善后工作。

（1）、组织人员保护现场。

（2）、配合公安、消防及劳动安全监察部门进行现场勘查取证、调查火灾原因。

（3）、清除残油和火灾现场，消除火灾后的隐患。

（4）、进入事故“三不放过”的教育和处理程序。

（5）、向上级有关部门领导汇报。

（五）、配电间着火

处理程序：

1、报警。

任何人发现火情后，立即利用各种报警手段和方式向内部消防队报警（火情严重的立即向“119”救火中心报警），消防队迅速到场后根据火灾情况分别向“119”救火中心报警和向小组领导报告。

2、扑救。

（1）、消防队、小组领导、营运作业部经理、电工等人员闻警后必须迅速赶赴现场，火场小组指挥员根据火场情况按配电间“灭火战斗方案”指挥消防队进行灭火。

（2）、火场小组指挥人员根据火场情况正确、果断地切断电源，疏散围观群众，防止触电事故。

（3）利用现场灭火设备尽力控制火灾范围，防止火势蔓延，必要时可以采取破墙的防、隔措施，等待增援力量。

（4）、火场小组指挥人员在“119”救火中心接警车到场后迅速告知火情，协助救火中心展开扑救工作。

（5）、如是故意纵火的要控制对象，并拨打“110”报警，对象交公安部门处理。对象逃跑的协助公安部门，为他们提供必要的线索和证据。

3、善后工作。

（1）、组织人员保护现场。

（2）、配合公安、消防及劳动安全监察部门进行现场勘查取证，调查火灾原因。

（3）、清理火灾现场，消除火灾后的隐患，安排抢修，尽快恢复供电。

（4）、进入事故“三不放过”的教育和处理程序。

（5）、向上级有关部门领导汇报。

五、政治性事件

员工怠工、罢工、请愿静坐、组织游行等处理程序：

1、小组接报后立即召集成员布置分工，迅速摸清事件对象的基本情况和已经或可能发生的行为，同时，向“110”公安机关和上级领导部门报告。

2、小组组长、工会和相关部门的领导、人员迅速赶赴现场，展开全面的法制宣传和思想政治工作，全力劝说当事人离开“事件”现场，要求当事人停止“事件”的行为。同时，规劝围观人员离开现场。如***以外的，立即组织车辆、人员将当事人带回。

3、热情接待，稳定当事人的情绪，耐心听取当事人的意见，在坚持原则的基础上，努力帮助解决当事人的实际问题，不能解决的给以明确的解释，说明道理和原由。

4、如当事人员众多，先挑选合适场所分割、分散安排休息。然后在商请领头对象或让当事人推选1—2名代表诉说“事件”的缘由及要求，耐心听取当事人的申诉，弄清情况，抓住重点的事和人，采用恰当措施制止“事件”发展。用“原则”和“稳定”相结合方法，妥善处理当事人提出的合理要求，以平息事态。

5、对具有号召力和领头的重点对象必须开展重点工作，努力说服、摆平和稳定头面人物，达到以“乱”治“乱”、从“事件”人员内部寻找分解和解决问题的目的。

6、对重点要害的对象要协助和配合国家安全机关，做好密控和监管工作。对行为特别严重的对象，可以采取二十四小时的全程监控措施，防止和控制对象的“事件”行为发生。

7、“事件”处理的进展情况及处理结果要及时向上级领导和公安部门汇报。在势态扩大、局面失控的情况下必须及时上报公安部门，与公安部门共同协作处置和解决问题，保证事态在受控状态内平稳解决。

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二O二一年 一月

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