村民自治章程
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宣民函〔2021〕82号
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关于印发村（居5民自治章程示范文本的函
各乡（镇）人民政府（街道办事处）：
为进一步加强基层群众自治制度建设，根据相关法律法规政 策规定和《**_*关于印发村（居）民自治章程示范文本 的通知》（川民发〔2020〕146号）精神，结合宣汉实际，县民 政局制订了《XX村村民自治章程示范文本》《XX社区居民自治章 程示范文本》，现印发给你们。
各地乡（镇）人民政府或街道办事处，加强对辖区村（社区） 制订村（居）民自治章程的指导。村（社区）制订村（居）民自 治章程，可以参照示范文本并结合本村（社区）实际进行增减， 不必全部照抄照搬。
附件：1.《XX村村民自治章程示范文本》
2.《XX社区居民自治章程示范文本》
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附件1
X X村村民自治章程示范文本
（xxxx年XX月XX日第XX次村民会议表决通过，XXXX年XX 月XX日乡（镇）人民政府（街道办事处）审核备案。）
第一章总则
第一条为保障本村村民依法自治，制订本章程。
第二条 本村村民自治在村党组织的全面领导下，由村民委 员会具体实施，并接受县、乡相关部门的领导和监督。
第三条本村村民委员会特别法人统一代码为XXXX,住所设 在**_*宣汉县XX乡（镇、街道）XX村XX小组XX号。
第二章村民的权利和义务
第四条本村村民包括下列人员：
（一） 户籍登记在本村的人员；
（二） 户籍不在本村，在本村实际居住生活，经村民代表会 议同意将其纳入本村村民同等对待的人员；
（三） 户籍已迁出本村，但仍具有本村集体经济组织成员身 份或仍享受本村集体经济组织利益分配，经村民代表会议同意将 其纳入本村村民同等对待的人员；
（四） 户籍在本村，为本村社会经济事业发展作出重要贡 献的驻村企事业单位人员，经村民代表会议同意将其纳入本村村
民同等对待的人员。
（五）xxxxxxxxo
第五条 本村村民享有下列权利：
（一） 依法享有宪法赋予的一切权利；
（二） 本村年满十八周岁户籍村民（依法被剥夺政治权利者 除外）和进行了选民登记的非户籍村民有同等选举权、被选举权；
（三） 参加村民会议和讨论决定重大事务的权利；
（四） 对村干部和村务工作进行监督的权利；
（五） 参与本村公共事务和公益事业的权利；
（六） xxxxxxxxo
第六条本村全体村民应当遵守宪法、法律、法规和国家政 策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道_撤缟校婪ㄊ敌写?民自治，发展农村基层民主，推动物质文明、政治文明、精神文 明、社会文明、生态文明协调发展，认真履行下列义务：
（一） 执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议决 定，遵守村民自治章程和村规民约等管理规定；
（二） 团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，劝说、阻止一 切危害和破坏本村集体利益的行为，并向有关组织和部门反映情 况；
（三） 遵纪守法，移风易俗，争创文明家庭；
（四） xxxxxxxxo
第三章村民自治机构
第七条村民会议。本村村民会议由本村十八周岁以上的村 民组成。
第八条村民代表会议。本村村民代表会议由XX人组成。
第九条 村民委员会。由主任1人、副主任1人（不设副主 任的删除）、委员XX人组成。村民委员会每届任期五年，可以连 选连任。
村民委员会下设XXXX委员会、XXXX委员会、XXXX委员会（人 民调解、治安保卫、公共卫生、经济管理、社会福利、红白理事、 村民议事、民事恳谈、禁毒防艾等），由村民委员会成员分工负 责有关工作。
第十条 村务监督委员会，由主任1人、副主任1人（不设 副主任的删除）、委员XX人组成。
第■一条 村民议事会（或其他名称的议事机构）。由XX、 XX、XX等组成。
第十二条 村民小组。本村设XX、XX、XX等XX个村民小组。 每个小组设小组长1人。
（第条 XXXXXXXX）
第四章村民自治制度
第十三条会议制度。
（一）村民会议制度。村民会议由村民委员会召集。有十 分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集 村民会议。召集村民会议，应当提前十日通知村民。本村村民会 议至少每半年举行一次，应当有本村十八周岁以上过半数的村民 参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经 到会人员的过半数同意。除法律法规和政策文件规定外，本村村 民会议还应认真履行以下职责：
XXXXXXXX；
xxxxxxxx ；
XXXXXXXX o
（二） 村民代表会议制度。村民代表会议由村民委员会成员 和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分 之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之 一以上，村民代表会议每季度召开一次，应当有三分之二以上的 组成人员参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意，村民代 表会议的决定不得与村民会议的决定决议相抵触。
（三） 村"两委”联席会议制度。XXXXXXXX。
（四） 村民委员会会议制度。村民委员会会议由主任召集， 主任因故不能参加会议的，可以委托副主任或者其他成员召集， 村务监督委员会可以列席村民委员会会议。村民委员会讨论决定 事项，应当经村民委员会组成人员过半数同意。
（五） 村民小组会议制度。村民小组召开会议，应当有本村 民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或本村民小组三分之 二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员过半数同意。
村民小组集体经济事务参照《四川省农村集体经济组织示范
章程（试行）》办理。
XXXXXXXX；
XXXXXXXX ；
XXXXXXXX。
（六）XXXX会议制度。
第十四条“四议两公开”制度。涉及本村发展和村民切身利 益的重大事项，须经村党组织提议，村“两委”联席会议商议，党 员大会审议，提交村民会议或村民代表会议决议；决策内容和实 施结果公开；决策和实施全过程接受党员、村民的监督。
第十五条 村务监督制度。对于村务公开和决策、村级财产 管理、村工程项目建设、惠农政策落实、干部民主评议以及其他 群众关心的重大事项，村务监督委员会要切实履行监督职责，及 时向村党组织和村民会议、村民代表会议报告。必要时直接向上 级纪检监察部门报告。
第十六条村务公开制度。涉及财务的事项应当按季度定期 公开，集体财务往来较多的村应当按月定期公开。本村务公开栏 设在xxxxo除公开栏外同时通过会议、宣传单、广播、XXXX等 方式公开。在村务公开栏公布的内容应当保留10日以上，少于 10日的，应当重新公布。除法律法规和政策文件规定的本村发 展规划、土地征用、一事一议筹资筹劳及本村十分之一以上村民 或者五分之一以上村民代表联名要求公开的事项等重大事项外， 以下村务应当公开：
XXXXXXXX；
XXXXXXXX；
XXXXXXXX o
第十七条农村集体资产监督管理制度。
（一）本村集体经济包括土地（具体地点、面积等信息）、
xxxx、 xxxxo
（二） 集体资产要按照集体经济组织章程做好登记、保管、 使用和处置，并定期公开。
（三） 实行村财乡（镇）管，严格收支两条线，不得搞“账 外账”和“小金库”，报账必须经村务监督委员会签字同意。
（四） 为全村修路、建桥、办电等重大项目筹集资金，必 须有本村十八周岁以上过半数村民参加或者三分之二以上户的 代表召开会议一事 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 。
第十九条维护社会秩序制度。
（一） 本社区居民都要学法、知法、守法、护法，遵守社会 道德风尚，积极参与平安创建，自觉维护社会秩序，同一切违法 犯罪行为作斗争。
（二） 提倡社会主义精神文明，移风易俗不搞封建迷信，勤 俭节约不铺张浪费，不搞宗派活动，反对家族主义。
（三） 婚姻自由、男女平等、尊老爱幼，父母要承担未成年 或无生活能力子女的抚养教育，子女要尽到赡养父母义务。
（四） 互相尊重、团结友爱、和睦相处，矛盾纠纷自行友好 协商解决或依靠人民调解委员会解决，做到小事不出社区、大事 不出街道、矛盾不上交。
第二十条 本章程没有规定或与法律冲突的，以法律为准。
（第XXX条XXXX制度。）
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