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村 民 自 治 章 程

第一章 总 则

第一条 为贯彻实施《村民委员会组织法》，保障村民直接行使民主权利，使我村各项工作逐步走上规范化和制度化的民主管理轨道，根据我国《宪法》、《村民委员会组织法》及其它法律、法规政.和策，并结合我村的实际，特制定本章程。

第二条 本村实行村民自治，是在国家法律、法规政.和策规定的范围内，在党支部领导下，由村民委员会具体组织管理本村的相关事务，实现自我管理、自我教育、自我服务。

第三条 本章程是全体村民的行为准则，无论干部、党员、村民，人人平等，全体村民在工作、生活和社会交往中应当自觉遵守。

第四条 本章程由村民委员会具体组织实施，村民会议和村民代表大会监督执行。

第二章 村民组织

第一节 村民会议和村民代表会议

第五条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。

村民代表应密切联系村民，积极参加会议，收集村民意见和建议，及时向党支部和村委会反映情况。学习宣传和模范遵守国家法律和法规，带头执行决议，协助村委会开展工作。村民代表与村民委员会任期一致，每一届任期3年可连选连任。

第六条 村民会议和村民代表会议由村委会负责组织召开。如两会议的决定不一致时，以村民会议的决定为准。

第七条 村民会议选举村民委员会，审议和通过村的经济和社会发展规划，否决或修改不适当的决议。

第二节 村民委员会

第八条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会由主任、副主任和委员组成，每届任期3年，由本村有选举权的村民直接选举产生，可连选连任。

村民委员会的选举由村民选举委员会主持。村民选举委员会由村民会议或村民小组推选产生。

村党总支按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第九条 村民委员会的主要职责：

1、召集主持村民会议、村民代表会议并报告工作；

2、执行村民会议、村民代表会议的决议、决定，接受村民的监督；

3、编制并组织实施本村经济、社会发展规划和年度工作计划；

4、组织发展多种形式的合作经济和其他经济，依法管理财务和属于村农民集体所有的土地及其它财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

5、教育村民遵守法律法规以及村民自治章程，自觉履行服兵役、义务教育、依法纳税、计划生育、优待烈军属、供养五保户、扶助残疾人等应尽的义务；

6、组织推广先进技术，普及科学文化知识，反对封建迷信，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

7、调解民间纠纷，协助维护社会治安；

8、因地制宜地兴办本村的公共事务和公益事业；

9、向人民政府反映村民意见、要求和提出建议；

10、妥善处理与邻村和驻本村其他单位的关系；

11、法律法规规定的其他职责。

第十条 村民委员会的工作制度：

1、学习制度。每周星期二为学习日，主要学习党的路线、方针、政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平政.和策水平。

2、会议制度。村委会每周一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，根据工作需要可随时召开。

3、建立任期目标、年度目标和分工负责制度。定期进行总结检查，年终考核计酬。

4、村务公开制度。主要包括：上级党委政府有关政策规定，本村重要公共事务，村干部分工及工作补贴；本村享受误工补贴的人数及补贴标准；村集体经济所得收益的使用；公益事业的经费筹集方案；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村民的承包经费方案；财务收支；宅基地审批；计划生育；救灾救济、优抚政策等及有关村民利益和关心的重大问题。建立村务公开栏，召开村民会议或村民代表会议。村务公开每季度公布一次。

5、议事制度。村民委员会决定问题即少数服从多数。

第十一条 村民委员会下设经济发展委员会、社会事务委员会和人民调解治安保卫委员会。

人民调解治安保卫委员会职责是：负责民间纠纷调解，治安保卫、安全生产、法制、防火、征兵等工作。

社会事务委员会的职责是:负责文化、教育、卫生、妇幼、广播、计生、民政等工作。

经济发展委员会的职责是：负责本村经济活动的管理，为本村经济发展提供综合服务。

第三节 村民小组

第十二条 村民小组是村民委员会领导下的村民自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。

本村划分为13个村民小组，每个小组设组长一名，由村民小组会议推选产生。

村民小组长必须是年满18岁以上，热爱党、热爱社会主义，有生产经验、办事公道，遵纪守法，热心为村民服务，受群众拥护的村民担任。

第十三条 村民小组长的职责

1、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规。

2、负责召集小组会议和组织全组村民的活动，并及时向村民委员会汇报工作。

3、组织本组村民落实村委会交给的各项任务。

4、及时向村民委员会反映本组村民意见，要求和建议。

第四节 村民

第十四条 凡户口在本村的村民享有下列权利：

1、依照《宪法》的规定，享有公民应当享有的一切权利。

2、参加村务活动，提出有关村务的建议和批评意见，对村干部和村务进行监督。

3、十八周岁以上的村民有选举权和被选举权（剥夺政治权利的人除外），有参加村民会议，讨论决定村务重大问题的权利。

第十五条 每个村民在村内应履行下列义务：

1、履行《宪法》和法律规定的公民应尽的一切义务。

2、遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村委会的决定、决议。

3、按时完成村委会分配的各项任务。

4、团结互助、尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争。

第五节 村干部

第十六条 村干部是村民的公仆，必须牢固树立全心全意为村民服务的思想，立足本职工作，努力为村民造福。要求做到：

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持一致。

2、认真学习政策，学习科学文化知识，不断提高政策水平和工作能力。

3、坚持实事求是，讲究工作方法，发扬民主作风，尊重村民意见，善于做耐心细致的思想政治工作。

4、吃苦在前，享受在后，履行职责，勤奋工作，带领村XX劳致富。

5、不吃请、不受礼、清正廉洁、不以权谋私，敢于同不良倾向作斗争。

6、以身作则，各项工作起模范带头作用。

7、坚持原则，主动开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。

8、维护集体团结，执行会议决议，齐心协力共同开展好工作。

第三章 经济管理

第一节 土地管理

第十七条 本村所有土地，包括宅基地、耕地、林地自留地等，都归村民集体所有，土地承包者只有使用权，没有所有权。

第十八条 土地承包者有保护土地资源的责任，积极配合集体进行农田基本建设，增加投入，提高地力。严禁在承包土地上挖土、盖房，取沙建坟或私自将土地转为非农业用途，国家建设经济发展需征、占用集体土地，每个村民必须服从。

对不精心经营，造成承包土地荒芜的，原发包单位应当终止合同，收回发包的耕地。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕地撂荒，根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第三款规定，“终止承包合同，收回发包的耕地”。

第十九条 严禁侵占街道、巷 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 3、制作、贩卖假冒伪劣商品、倒卖各种票证、非法刻印的人员；

4、收、拾废品的人员；

5、非法经营食品加工人员；

6、存放易燃、易爆、有毒、有污染、有严重腐蚀物品的人员；

7、其它从事危害社会秩序或者公共安全生活的人员。

第六章 附则

第六十九条 本章程执行情况由村民委员会按年度作出总结，向村民代表会议报告。重要情况应随时报告。

第七十条 村民委员会可以根据本章程有关规定，制定单项的工作细则；但不得与本章程的规定相抵触。

第七十一条 本章程有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。

第七十二条 本章程自2012年1月1日起实施。如有修改变动，须经村民会代表会议讨论通过

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