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干部人事档案专项审核

工作手册

中共XX省委组织部

2015年2月

目 录

1.干部人事档案专项审核工作审核认定流程………（2）

2.干部人事档案专项审核工作保密制度……………（45）

3.干部人事档案专项审核工作回避制度……………（46）

4.干部人事档案专项审核档案进出库管理制度……（48）

5.干部人事档案专项审核工作场所管理制度………（49）

6.干部人事档案专项审核催补归档材料制度………（50）

7.干部人事档案专项审核材料鉴别制度……………（51）

8.干部人事档案专项审核工作日志表………………（52）

9.审核认定工作流程图 …………………………… （53）

10.审核登记流程图 …………………………………（54）

干部人事档案专项审核工作审核认定流程

一、审核人员必须严格审核干部的“三龄两历一身份”、奖惩情况、家庭主要成员及重要社会关系。

二、必须在干部人事档案专项审核管理系统中逐项填写《干部人事档案专项审核情况登记表》（见附件1），初审人员与复审人员在审核过程中发现的争议问题或难点问题，必须在管理系统中详细注明。

三、对有争议的问题，必须本着对档案负责，对干部负责的态度，由小组集体讨论研究解决办法，不得贸然行事，不得草率下结论。

四、对有争议的问题，必须要求有关单位或干部本人提供证明材料，必要时还应通过走访调查的方式获取相关资料。

五、对难以认定的问题，必须请示上级和有关部门回复后再确认。

六、根据认结.定果，由组织填写《干部任免审批表》（见附件2），档案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同时填写《干部人事档案专项审核认定表》（见附件3），交干部本人核对并签字确认。本人意见与组织认定意见不一致、拒不签字的，要以组织认定意见为准。附件1

干部人事档案专项审核情况登记表、

姓名： 工作单位及职务： 级别：

项目

审核内容

档案记载

存在问题





基本情况

初步判断

类号

材料名称

形成时间





出

生

时

间

1.记载情况（是否一致）

□是 □否

——

——————

————







具体情况

（1）最早形成材料记载

 年 月





年 月 日









（2）最新《任免表》记载

 年 月



干部任免审批表

年 月 日







2.真实性存疑

□是 □否





年 月 日







具体类型

（1）内容涂改（笔误除外）

□是 □否





年 月 日









（2）材料真实性存疑

□是 □否





年 月 日







3.组织是否进行过认定

□是 □否





年 月 日









认定是否符合政策规定

□是 □否





年 月 日





参

加

工

作

时

间

1.材料齐全、制作规范

□是 □否

——

——————

————







2.记载情况（是否一致）

□是 □否













具体情况

（1）参加工作材料记载

 年 月





年 月 日









（2）最新《任免表》记载

年 月

——

干部任免审批表

————







3.真实性存疑

□是 □否





年 月 日







4.组织是否进行过认定

□是 □否





年 月 日









认定是否符合政策规定

□是 □否





年 月 日





项目

审核内容

档案记载

存在问题





基本情况

初步判断

类号

材料名称

形成时间





入

党

时

间

1.材料齐全、制作规范

□是 □否

——

——————

————







是否补填《入党志愿书》

□是 □否













具体情况

（1）补填是否符合政策规定

□是 □否















（2）证明材料是否齐全完整

□是 □否













2.记载情况（是否一致）

□是 □否













具体情况

（1）《入党志愿书》记载

 年 月



入党志愿书

年 月 日









（2）最新《任免表》记载

 年 月

——

干部任免审批表

————







3.真实性存疑

□是 □否





年 月 日







4.组织是否进行过认定

□是 □否





年 月 日









认定是否符合政策规定

□是 □否





年 月 日





学

历

学

位

1.材料齐全、制作规范

□是 □否

——

——————

————







2.记载情况（是否一致）

□是 □否













学历学位

材料记载

全日制

学历



















学位

















在职

学历



















学位















最新《任免表》填写是否准确

（1）是否把培训经历填为学历

□是 □否















（2）是否把低学历填为高学历

□是 □否















（3）是否把在职填为全日制

□是 □否















（4）是否把无学位填为有学位

□是 □否













3.真实性存疑

□是 □否





年 月 日







4.组织是否进行过认定

□是 □否





年 月 日









认定是否符合政策规定

□是 □否





年 月 日





项目

审核内容

档案记载

存在问题





基本情况

初步判断

类号

材料名称

形成时间





工

作

经

历

1.材料齐全、制作规范

□是 □否

——

——————

————







具体情况

（1）履历材料

□是 □否















（2）任免材料

□是 □否













破格提拔（含越级）

（1）是否破格

□是 □否





年 月 日









（2）破格材料是否齐全

□是 □否

——

——————

————







2.记载情况（是否一致）

□是 □否

——

——————

————







3.真实性存疑

□是 □否





年 月 日





干

部

身

份

1.材料齐全、制作规范

□是 □否

——

——————

————







2.真实性存疑

□是 □否





年 月 日







3.组织是否进行过认定

□是 □否





年 月 日









认定是否符合政策规定

□是 □否





年 月 日





奖惩情况

1.材料齐全、制作规范

□是 □否

——

——————

————







2.填写是否真实准确

□是 □否











家庭主要成员及重要社会关系

1.应填人员是否填写齐全

□是 □否

——

——————

————







2.应填人员有关信息是否准确

□是 □否











其

他

问

题





审

核

意

见





初审人： 初审时间： 年 月 日 复审人： 复审时间： 年 月 日《干部人事档案专项审核情况登记表》填表说明

1.“姓名”栏，填写所审核档案的干部姓名。“工作单位及职务”栏，填写干部所在单位及担任的主要职务。“级别”栏，公务员和参照管理人员填写正地厅级、副地厅级、正县处级、副县处级、正乡科级、副乡科级、科员、办事员等；事业单位按照职员级别填写；企业填写领导班子正职、副职，中层正职、副职。

2.“审核内容”中“初步判断”栏，分两种情况填写：第一种情况，对所审核内容作初步判断，在是“□”或否“□”内划“√”。第二种情况，填写有关档案材料的具体信息。

3.“档案记载”栏，填写材料类号、材料名称和形成时间。

4.“存在问题”栏，初步判断存在问题的，在此栏填写所存在问题的具体情况。

5.“出生时间”栏至“家庭主要成员及重要社会关系”栏，通过审核，判断相应档案材料是否齐全规范，缺少的主要材料要在“存在问题”栏进行登记；判断档案中干部信息记载是否一致，对不一致的按表格栏目内容具体填写；判断相应档案信息真实性是否存疑，真实性存疑的按表格栏目内容具体填写。档案中相关信息组织已有认定的，判断认定是否符合政策规定，不符合政策规定的要在“存在问题”栏进行登记。

6.“其他问题”栏，填写档案审核中发现的除上述情况以外的有关问题。

7.“审核意见”栏，填写对审核发现问题的初步处理意见。

8.表中栏目凡划“——”的，不用填写。

9.每卷档案须审核两遍，初审人和复审人分别在表末相应位置签名并注明审核时间。

10.此表为基本样表，各单位可结合实际对有关栏目进一步细化，审核工作结束后，由组织人事部门集中保管。

《干部人事档案专项审核情况登记表》填写规范

项目

存在问题类型

“存在问题”栏填写规范（范例）

“审核意见”栏填写规范（范例）



一、出生时间

1.最早、最新材料不一致

最早形成材料《入团志愿书》记载出生时间为1962.01，最新任免表记载出生时间为1963.01，出生时间记载前后不一致。（如还有其他记载不一致的情况继续填写）《毕业生定级审批表》（9-2-1）、《入党志愿书》（6-2）等n份材料记载出生时间为1963.10。缺少组织认定材料。

根据档案记载，建议出生时间认定为1962.01，并填写《认定表》。





2.最早、最新材料一致，中间重要材料不一致

最早形成材料《入团志愿书》、最新任免表记载出生时间均为1962.01，《毕业生定级审批表》（9-2-1）、《入党志愿书》（6-2）等n份材料记载出生时间为1963.10。

建议甄别最早材料真实后，出生时间认定为1962.01。





3.最早、最新材料与身份证不一致

最早形成材料《入团志愿书》、最新任免表记载出生时间均为1962.01，身份证出生时间为1963.10。







4.组织认定不符合政策

2011.03组织认定出生时间为1962.01，但最早形成材料《入团志愿书》记载出生时间为1961.01，认定不符合政策规定。

建议调查核实，否则按档案记载出生时间应认定为1961.01，并填写《认定表》。





5.2006年10月以前组织已认定，但证明材料不足

最早形成材料《入团志愿书》记载出生时间为1961.01，但2001.03组织认定出生时间为1963.01，且证明材料不足。

建议调查核实后补充证明材料，重新认定，否则按档案记载出生时间应认定为1961.01。





6.涉嫌材料涂改

最早形成材料《入团志愿书》记载出生时间为1962.01，《毕业生定级审批表》（9-2-1）、《入党志愿书》（6-2）等n份材料出生时间涂改为1962.01，涂改前日期无法辨认/为1961.10。

建议由本人作出说明，经调查核实后对出生时间进行认定，填写《认定表》。





7.涉嫌材料填写造假

按入学/参加工作/入党某某/家庭成员的年龄等信息进行综合比对和逻辑推算,本人3岁读小学/弟弟比哥哥年长，出生时间不合理。

建议由本人作出说明，经调查核实后对其出生时间进行认定，填写《认定表》。



项目

存在问题类型

“存在问题”栏填写规范（范例）

“审核意见”栏填写规范（范例）



二、参加工作时间

1.缺少参加工作材料

最新任免表记载1979.12大学毕业参加工作，缺少参加工作审批/证明材料。

建议补充参加工作审批/证明材料，或经调查核实后进行认定，填写《认定表》。





2.参加工作材料与最新任免表记载不一致

1981.07填写的《中专毕业生定级审批表》记载1980.04分配工作，但最新任免表记载参加工作时间为1980.01。

建议参加工作时间认定为1980.04。





3.组织认定不符合政策

2011.03组织认定参加工作时间为1975.01，但缺少相关参加工作材料。

建议补充参加工作相关材料，或经调查核实后进行认定，填写《认定表》。





4.涉嫌材料涂改

转XX级表记载1980.12参加工作有涂改。

建议经调查核实后对参加工作时间进行认定，填写《认定表》。



三、入党某某

1.缺少入党材料

最新任免表记载1980.05入党，缺少《入党志愿书》。

建议按中组部有关规定补填《入党志愿书》。





2.前后记载不一致

《入党志愿书》记载入党某某为1985.08，但最新任免表记载入党某某为1986.08。

建议根据《入党志愿书》记载，认定入党某某为1985.08。





3.手续不完备

《入党志愿书》缺少上级党委审批意见。

建议组织经调查核实后对入党情况作出说明。





4.涉嫌材料涂改

《入党志愿书》上级党委审批时间有涂改（疑似将1996年涂改成1998年）。

建议经调查核实后对入党某某进行认定，填写《认定表》。





项目

存在问题类型

“存在问题”栏填写规范（范例）

“审核意见”栏填写规范（范例）



四、学历学位

1.缺少重要材料

档案记载2002.12山.中大学政治学专业研究生毕业，缺少报考登记表/毕业生登记表;1999.10省社科院在职研究生毕业，缺少省社科院学历认定表。

建议补充2002.12山.中大学政治学专业研究生报考登记表/毕业生登记表，并进行学历学位认证。





2.缺少整套学历学位材料

最新任免表记载2002.12山.中大学政治学专业研究生毕业，但档案中没有相关学历材料。

建议调查核实后补充2002.12山.中大学政治学专业研究生学历学位材料，并进行学历认证，或更正学历学位信息。





3.填写不准确

档案记载1990.07山.中大学政治学专业研究生毕业属在职教育，但最新任免表填写为全日制教育。

建议在学历学位信息中将1990.07山.中大学政治学专业研究生更正为在职教育。





4.填写不规范

最新任免表中，在职教育栏学历填写大学不规范，应填写为省委党校大学；学位填写学士不规范，应填写为法学学士。

建议将学历学位信息中的在职教育栏学历更正为省委党校大学。





5.入学资格存疑

1995.09的报考登记表记载以XX大学本科学历直接报读山.中大学经济学博士研究生，1998.07获得博士学位，入学资格存疑。

建议调查核实1995.09以XX大学本科学历直接报读山.中大学经济学博士研究生的入读资格，重新认定学历，填写《认定表》。





6.学历有效性存疑

档案记载1992.09-1995.07以地方人员身份就读中央党校***海军分院，获得中央党校大学学历。

根据规定1992.09以地方人员身份就读中央党校***海军分院的中央党校大学学历不予承认，建议更正学历信息，填写《认定表》。



五、工作经历

1.缺少履历材料

缺少1988/1999版干部履历表。

建议按规定补填1999版干部履历表。





2.缺少工作经历材料

最新任免表记载1986.01转XX级/入伍/任副处级，但缺少相关材料；2003.01个人填写的干部履历表显示其1990-1992年在省农业厅工作，但缺少相关材料。

建议调查核实后补充1986.01任副处级工作经历相关材料。





3.缺少破格提拔材料

档案记载1997.08任省政府办公厅副处长，1998.09任省政府办公厅处长，相隔仅1年1个月，没有其他说明材料。

建议调查核实后对1994.09破格任省政府办公厅处长工作经历情况出具说明材料。





4.工作经历填写有误

最新任免表填写1995.01任省政府办公厅副处长，按当时任免表记载，实际应为1995.06。

建议认定其任省政府办公厅副处长时间为1995.06，并更正相关信息。





5.工作经历真实性存疑

2002.01履历表显示1998.01-1999.02在省文化厅工作，但学历材料显示其1997.09-2001.07在*_**文系全日制学习。

建议进一步调查核实工作经历情况，填写《认定表》。





项目

存在问题类型

“存在问题”栏填写规范（范例）

“审核意见”栏填写规范（范例）



六、干部身份

1.缺少进入干部队伍、公务员队伍的材料

最新任免表记载1993.03大学毕业后分配到*_**宣传部工作，缺少吸收录用和转XX级材料；2003.10从*_**（事业单位）调任*_**，缺少调任审批表。

建议调查核实后补充1993.03市委宣传部录用材料；补充2003.10调任*_**调任审批表。





2.缺少调转任或公务员登记材料

缺少公务员过渡审批表/公务员登记表/参公管理人员登记表。

建议调查核实后补充公务员登记表，并作说明。





3.手续不完备

2003.10从*_**（事业单位）调任*_**，调任审批表没有组织部门盖章。

建议调查核实后出具2003.10从市人才***手续不完备说明材料。





4.干部身份、公务员身份存疑

1997.08转***审批盖章，不符合规定；2006.10从*_**调任*_**，调任审批表显示其当时为工人身份、中专学历，不符合调任公务员规定。

建议进一步调查核实1997.08转干情况，填写《认定表》。



七、奖惩情况

1.缺少市厅级以上奖励材料

最新任免表显示其1998.01获全省优秀公务员称号，但档案内缺少该奖励材料。

建议补充1998.01全省优秀公务员获奖材料。





2.没有如实填写处分情况

最新任免表缺填2000.04行政记过处分情况。

建议最新任免表更正2000.04行政记过处分信息。



八、家庭主要成员及重要社会关系

1.填写不齐全

最新任免表缺填父母/配偶/子女情况。

建议更正父母/配偶/子女信息。





2.填写不准确

1999版履历表显示其有两个儿子张三、张某某，但最新任免表只填写张三。

建议进一步核实后，更正子女信息，并作说明。



九、材料造假

涉嫌伪造档案材料

1985.05填写的《入党志愿书》，中组部2004年才启用该版式；2001.03年调任审批表，但省委组织部2003.10月才启用该表；2002.07华南师范大学毕业生登记表的照片和本人明显不符；2001.03调任审批表的印章存疑；2008.10学历证书存疑。

建议进一步调查核实2001.03从事业单位调任公务员单位 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 相关信息一律不予认定。

干部人事档案专项审核材料鉴别制度

一、鉴别工作必须以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》和《关于干部档案材料收集归档规定》等有关规定为依据。

二、鉴别工作必须坚持具体问题具体分析的原则，根据材料的主要内容、用途及产生的客观历史条件，正确判断材料的保存价值，决定材料的取舍。

三、必须严格按照有关规定，审核归档材料是否属归档范围，材料手续是否完备，内容是否完整。

四、未经鉴别和批准，不得擅自销毁干部档案材料，不得擅自从干部档案中抽取材料。

五、经鉴别不应归档的材料，必须严格按照规定作销毁、转递、退回等相应处理。

干部人事档案专项审核工作日志表

审核认定 组 工作日期：

初审档案（卷）

复审档案（卷）



当天







累计









组长签字：

审核认定工作流程图

审核登记流程图

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