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**_*关于建设工程合同中价格风险约定和价格调整的指导意见

各市（州）住房城乡建设行政主管部门，*_**、水务局、公园城市局，XX市、*_**，各有关单位：

为维护建筑市场秩序，确保建设工程质量、安全和进度，合理分担价格风险，维护发承包双方的合法权益，妥善处置建设工程价格风险争议，根据《中华人民共和国民法典》有关精神，按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）相关规定，现就建设工程合同中价格风险约定和价格调整提出以下指导意见：

一、增强价格风险防控意识，维护建筑市场正常秩序

价格风险防控是工程建设各方主体的重要工作，贯穿工程建设全过程。近段时间以来，主要建筑材料价格大幅波动，工程合同争议大幅增加，有的导致工程进度缓慢，直接影响工程建设的顺利推进，甚至影响工程质量和安全，主要原因就在于合同中未按规定对价格风险进行合理分担。工程建设各方主体需要进一步增强工程建设全过程的价格风险分担意识，在招投标和合同签订过程中充分考虑价格波动风险，制订合理的价格风险控制条款，明确风险分担原则，从源头上减少因工程要素价格大幅波动引发的计价争议，维护建筑市场正常秩序。

二、规范价格风险分担行为，合理约定价格风险分担条款

根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第3.4.1条强制性条文“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围”，发包人在编制招标文件和拟订合同条款时，应按规定合理分担价格风险。

（一）合理约定价格风险范围和幅度

1.材料、构（配）件、燃料动力（以下简称“可调价材料”）价格和工程设备价格风险的范围和幅度

招标文件和合同中宜明确拟建工程可调价材料和工程设备的名称、规格、型号及其基准价，明确投标人或承包人应承担的拟建工程中可调价材料、工程设备的价格风险范围和幅度。可调价材料的范围宜以其费用占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件和合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详见附件）确定。投标人或承包人承担的材料、工程设备价格风险幅度一般不超过±5%，对单位价值较高或总价值较大的金属材料、装配式构件、商品混凝土等的风险幅度宜控制在±3%以内。

基准价依据工程造价管理机构发布的价格信息确定，工程造价管理机构未发布价格信息的，通过市场调查确定其基准价。

工程实施期间市场价由发承包双方根据合同约定进行确认。承包人根据施工进度安排，在采购材料、工程设备前将采购数量和单价报发包人核对，发包人根据施工进度安排及时确认采购材料、工程设备的数量和单价。不同渠道（批次）采购的同一种材料或工程设备的市场价，可参照下列公式取加权平均价：

AP=∑（Xi×Ji）/∑Xi

式中：

AP——某种材料或工程设备加权平均市场价；

Xi——某种材料或工程设备不同渠道（批次）采购的数量；

Ji——某种材料或工程设备不同渠道（批次）采购的单价；

i——某种材料或工程设备不同渠道（批次）采购序号。

2.施工机械使用费的风险范围和幅度

招标文件和合同中宜明确投标人或承包人应承担的拟建工程中施工机械使用费的风险范围和幅度。投标人或承包人承担的施工机械使用费风险幅度一般不超过±10%。

（二）合理约定价格调整方法

1.政策性调整

招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章政.和策发生变化，省住房城乡建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 泥、水泥制品及商品混凝土、预拌砂浆；

4.木材及其制品；

5.各类砖、瓦、砌块、石料、砂、石灰；

6.各类防水材料、墙体板材、沥青及其制品、玻璃；

7.各类耐酸碱、防腐、保温、隔热、耐火材料；

8.汽油、柴油；

9.装饰装修材料；

10.苗木、花卉；

11.各类新材料；

12.其他可调材料。



通用安装工程；市政工程中的给水、燃气、水处理、生活垃圾处理设备安装、路灯工程；园林绿化工程中的喷泉安装工程；城市轨道交通工程中的通信、信号、供电、智能与控制系统安装、机电设备安装工程；城市地下综合管廊工程中管廊支架中的安装工程；绿色建筑工程中的安装专业项目。

定额中的未计价材料（设备）





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