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**_*关于印发
《**_*法（修订）》的通知
闽教基〔2017〕35号
各市、县（区）教育局，***，XX一中、**_*：
为贯彻落实教育部等四部门《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》和《XX省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《XX省“十三五”教育发展专项规划》，促进普通高中进一步加强内涵建设、提升教育质量，扩大优质高中教育资源供给，满足社会对高中教育的新需求，增强人才竞争力，我厅组织项目组多方调研、广泛征求意见，对《**_*法（试行）》进行了全面修订。现将《**_*法（修订）》印发给你们，请认真组织实施，并就有关事项通知如下：
一、组织学习，明确达标高中建设的意义
普通高中达标评估是对学校办学实力的综合评价，重在促进广大学校落实立德树人根本任务，提高全体学生核心素养。修订后的达标高中评估办法，进一步明确了创建评估达标高中的指导思想、目的意义和基本原则，分层次提出学校硬件配置、软件建设的标准和要求，对申报资格和评估程序、评估标准和内涵要求、学校责任和管理改革等方面作出新的规定，更加重视学校治理能力建设、教育教学改革，更加明确教育资源服务教育教学，更加突出学校内涵建设、质量提升，引导各地和学校从单纯重视条件配备转向教育管理与教学改革。各地和学校要组织行政干部、教研人员和校长教师认真学习、深入研究，转变观念。要加强宣传，精心组织，认真实施，确保达标高中建设工作顺利进行。
二、统筹规划，努力拓展优质高中教育资源
各地教育行政部门要根据高考综合改革和高中阶段教育普及攻坚需要，结合实际，统筹制定普通高中教育发展规划和布局规划，调整优化学校布局，提高办学效益。落实好省定普通高中财政生均拨款政策，建立财政为主、多渠道投入机制，扶持高中学校创造条件争创达标晋级，提升办学层次和水平，扩大优质教育资源。通过政策激励，调动学校创建达标晋级的积极性，促进学校主动加强教育治理、深化教育教学改革，全面实施素质教育，全面提高教育质量。
三、分类指导，扎实做好创建和评估工作
各地要根据学校发展状况进行分类指导，既要重视硬件建设，更要重视软件建设，强化硬件服务软件新理念，组织学校梳理办学优势和薄弱环节，明确发展基础，确定中长期发展目标，统筹安排学校达标创建计划，明确时间表、路线图。要根据不同学校制约办学发展的关键问题，加强针对性指导，重点攻关，切实推进学校内涵建设，使达标晋级创建过程成为促进学校建设发展、提升办学水平的过程。
四、动态管理，推动普通高中新一轮发展
新修订的达标高中评估办法自印发之日起执行。各地和学校要认真对照新的评估办法、标准，开展新一轮创建工作。我厅将按新办法、新标准，组织分批复查，其中：省一级达标高中为主由省级组织复查；二三级达标高中复查工作为主委托设区市进行，我厅适时抽查。根据复查结果，我厅重新公布达标高中名单，对于达不到新标准要求的学校，将按限期整改、降级或撤销省级达标高中称号等方式处理。
**_*
2017年8月16日
（主动公开）
**_*法（修订）
建立实施高中达标评估机制，是推动普通高中提高办学水平和教育质量、全面实施素质教育、落实立德树人根本任务的一项重要举措。上世纪90年代以来，我省建立高中达标建设机制，对持续扩大优质教育资源、满足人民群众的对优质教育需求发挥了重要作用，成为我省推进学校建设发展的制度品牌。随着改革开放深入，人民群众生活水平日益提高，基础教育持续发展，需要对原有的达标高中培育建设体系、评估认定办法和标准进行调整完善。根据“十三五”普通高中教育优质特色发展的新要求，我厅在总结达标高中建设工作经验和广泛征求意见的基础上，重新修订了评估办法和评估标准。
一、指导思想和目的
全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以“五大发展理念”为指导，以现代学校管理和教育评价理论为基础，按照“评建结合、重在建设”的原则，健全高中达标建设与评估机制，促进各地创新高中发展体制机制，加强政策经费支持，优化资源结构，完善资源配置，提高办学基础，培育高中品牌；促进学校明确发展目标，强化社会主义核心价值观教育，深化教育管理和课程教育改革，提高教育质量，办出学校特色，实现可持续发展，提高教育服务社会的能力和水平。
二、基本原则
（一）导向性原则。根据高中教育改革发展需要、学校发展规律制定评估指标体系，以科学的教育思想、先进的办学理念引领学校改革发展，使达标建设和评估成为促进学校全面贯彻教育方针、加强素质教育、深化课程改革、提高教育质量的重要措施。
（二）发展性原则。既要评估学校现有的办学水平和教育质量，更要引导学校通过班子建设、发展规划制订、教育改革实验、教师队伍建设、课程体系建设、管理制度创新、评价改革等方面，形成自我发展、自我完善的长效建设机制，促进学校的内涵建设和可持续发展。
（三）过程性原则。充分关注学校建设和发展过程，积极引导学校认真分析现状，明确存在问题，不断改进各项工作，不断确立新的发展目标，使达标建设和评估过程成为促进学校建设的发展过程，激励更多的学校积极投入到达标高中的创建过程中。
（四）效益性原则。坚持“软件从严、硬件从实”，克服重硬件、轻软件倾向，既重视增加投入、改善条件，更重视学校资源建设的成本效益，突出适用实用、用足用好，做到经济、安全、高效。避免脱离当地经济社会发展实际，盲目追求豪华建设，浪费教育资源。
三、申报资格和评估合格标准
（一）申报资格
凡普通高中（含各种办学体制的高级中学或完全中学）符合下列1～4项条件者，可申报三级达标高中；符合下列1～5项条件者，可申报二级达标高中；符合下列1～6项条件者，方可申报一级达标高中。
1.公办高中须经省级教育行政部门注册登记，民办高中须经教育行政部门批准设立；同一校区高中规模不超过60个班，不少于18个班；各年级班均学生不超过50人，不少于35人（外国语学校不少于30人）。申报一级达标的，高某某学生数占全校学生数原则上不少于40%。
2.申报达标高中近两年均须有高中毕业生。其中，二级达标高中申报一级达标须满4年；三级达标高中申报二级达标原则上应某某3年。时间自省教育厅批准之日起计算。入选省级高中课程改革基地校的，可在一级达标高中申报年或复查年直接申报一级达标。未达标高中直接申报二级达标的，统一高考总分平均分不低于当年全省平均水平。
3.学校校舍不存在D级危房；近两年没有发生较大及以上安全责任事故，或突发公共卫生事件、较大或重大学校食物中毒。
4.学校能严格执行教育法律、法规政.和策，遵守“办学五规范”要求，没有出现教育乱收费、国家课程开设不齐、违规征订教材教辅、违规跨区域招生、违规补课等任一现象。公办普通高中不得违规举办“校中校”“校中班”“复读班”。
5.学校高中教师取得高级中学教师资格证、在聘中级以上教师和在聘高级教师的比例不低于下一级别评估标准，其中申报一级达标高中、未达标高中直接申报二级达标的，高某某在聘高级教师或博士学位教师不少于20名。
6.学校高三毕业班学生80%以上参加6月统一高考，统一高考总分平均分不低于当年全省平均水平。
（二）评估合格标准
高中达标评估以百分制计算。申报一级达标高中，评估总得分不低于90分，其中第1项某某18项得分不低于64分，第19项某某25项得分不低于26分时，方为评估合格。
申报二级、三级达标高中，评估总得分不低于85分，其中第1项某某18项得分不低于60分，第19项某某25项得分不低于25分时，方为评估合格。
四、基本程序
确定为省级达标高中，须经创建、自评、申报、评估、确认等基本程序。
（一）创建阶段。学校在充分发扬民主、科学论证的基础上，确定所要申报评估的级别，对照相应级别标准要求，制订创建发展规划，并报教育主管部门。教育主管部门组织人员对学校创建发展规划进行论证和评审，评审通过的学校按照规划开展建设。学校基本完成创建发展规划任务后，由教育主管部门检查确认，并形成学校创建发展规划任务完成确认书。
（二）自评阶段。学校充分发动广大师生员工，学习和对照评估标准，实事求是地进行自查和测评，认真撰写自评报告（须包括学校基本概况，创建工作做法，成效、特色及经验，存在的问题，整改方向及措施等内容），并填报《**_*评估学校自评表》。
（三）申报阶段。2017年起，一级达标高中申报时间为偶数年的10月，二三级达标高中为每年的10月，其余时间不受理。按照行政隶属关系，申报学校向县（市、区）教育局提交《**_*评估申报表》（设区市直属***提交）。县（市、区）教育局签***，***负责对学校申报资格进行审查并公示（不少于5个工作日，下同）。
对通过资格审查和公示无异议的二三级达标申报学校，***组织评估，评估合格后向省教育厅汇总提交审核确认报告（含资格审查、市级评估概况及分项情况、学校整改方案等）。必要时，省教育厅进行抽查后审核确认。
对通过资格审查，申报一级达标或未达标高中直接申报二级达标的，***组织预评，预评合格的向省教育厅汇总提交申请报告（含资格审查、市级预评估概况及分项情况等）。省教育厅组织评估专家组，结合设区市预评结果，现场考察学校的创建工作、自评情况。经核实和公示无异议后符合条件的，由省教育厅组织现场评估。省级高中课程改革基地校申报一级达标的，经核实和公示无异议后符合条件的，直接组织现场评估。
（四）评估阶段。根据不同的申报级别，由***组织评估专家组进行现场评估。评估采取查阅档案、随机听课、实地丈量、察看教学设施管理使用情况，召开校长答辩会、专题座谈会、个别访谈和考察学生课外活动等多种形式逐项审核。评估专家组经集体讨论后形成评估意见，并向申报学校、教育行政部门和当地人民政府反馈。
（五）确认阶段。接受现场评估后，学校要根据评估专家组的评估意见，制订整改方案。申报二三级达标高中评估的，由设区市教育行政部门对评估专家组的评估意见和学校的整改方案进行审核，并形成市级评估工作报告，按规定的时间上报省教育厅。申报一级达标高中评估的，由省教育厅对省级评估专家组评估意见和学校整改方案进行审核，并对审核通过的学校进行公示，公示无异议后予以正式公布，并向申报学校授牌。
五、评估专家的组成
省、市教育行政部门要加强达标高中评估专家队伍的建设，建立评估专家库，制定评估专家组管理办法，明确入库专家的基本条件、工作职责、评估程序和工作纪律等。专家库入选成员主要由省一级达标高中校长、副校长和具高级专业技术职务的课程教学专家以及市、县（区）教育行政部门管理人员组成。入库人员中，校长、副校长以及市、县（区）教育行政部门***推荐，经省级培训后，由省、市教育行政部门分别遴选入库。其他相关专业技术人员和专家由省、市教育行政部门根据需要经培训后聘请入库。专家库实行动态管理，根据评估需要，定期充实调整，每批次调整人数不少于专家总数的四分之一。
各级根据需要从专家库随机抽取、合理组建评估专家组，并实行专家异地评估。赴学校现场考察的专家组一般由5～７名专家和省教育厅1名观察员组成，现场评估一般由9～11名专家和1名观察员组成。
六、达标高中的责任
省级达标高中要严格执行国家教育法律、法规和有关政策，主动传播先进的教育思想、管理经验和教育教学成果；坚持以学生为本，教书育人，不断加强和改进学校的德育工作，提高德育工作的针对性和有效性，促进学生思想道德素质和综合素质提高；积极开展课程改革，主动承担省、市教科研项目任务，举办各种教学开放活动，充分发挥实验、示范和辐射作用；积极改进教学方法和手段，提高课堂教学效益，培养学生良好的学习方法和学习习惯，发挥减负增效表率作用；积极承担对口支援任务，帮助对口学校提高办学水平；努力创建形成办学特色，并在推动当地先进文化建设中发挥积极作用。
七、达标高中的管理
（一）建立新一轮学校发展规划制度。凡确认为省级达标高中的学校，须制定新一轮发展规划（3～5年），建立以科学规划推动学校发展的机制，并将学校发展规划实施、完成情况与校长任期目标考核结合起来。
（二）建立达标高中长效支持制度。各级教育行政部门要加强对达标高中建设的指导、支持，并在经费补助、仪器配备、高中招生、师资调配和学校评优等方面给予政策支持，保证达标高中发展和提高的需要。加强对达标高中的经常性调研指导，重点帮助学校全面落实教育方针，总结办学经验，规范办学行为，推进素质教育，不断提高教育教学质量和办学水平。
（三）实行达标高中动态管理制度。省级达标高中实行动态管理，不搞“终身制”。2017年起，省教育厅负责定期（一般五年左右，下同）组织省一级达标高中复查，重新公布省一级达标高中名单，并根据需要对各达标高中开展专项督查，复查、督查情况反馈当地政府和教育主管部门督促整改。***负责定期复查省二三级达标高中，并将结果报送我厅。我厅适时进行学校整改情况进行跟踪督查。经复查评估或专项督查，对达不到定级标准的省级达标高中，我厅将责成学校限期整改；经一年整改仍达不到要求的，将给予降级或撤销省级达标高中称号。
（四）实行违规办学“一票否决”制度。规范办学是达标高中的应尽责任。发现以下任何问题，一经核实，我厅即视情况，予以降级乃至撤销省级达标高中称号等处理：党的建设工作松散，办学思想存在严重问题，办学方向偏离党的教育方针；违反政策乱收费、乱补课、乱办复读班、乱征订教材教辅、违规跨区域招生；领导班子出现严重违法乱纪行为，受到法律惩处；近两年发生较大及以上安全责任事故；在招生考试、教育行政部门组织的各类考试（质检）、学生综合素质评价、竞赛、检查评估等重大活动中，存在学校集体舞弊或严重弄虚作假；高中新课程严重不落实，学生体质健康水平持续下降，美育工作水平持续下降的；因其他违规行为，受到有关部门查处或通报。
被降级或撤销省级达标高中称号的学校，自降级或撤销称号之日起，3年内不得重新申报达标晋级及省级其他建设项目。
附件：1.**_*评估标准（修订）
2.**_*评估学校自评表
3.**_*评估申报表 附件1
**_*评估标准（修订）·一级
序号
项目
分值
评 估 标 准
备 注
1
领导
班子
5
校长专业素质符合《普通高中校长专业标准》，具有高级专业技术职务，从事高中教育工作不少于15年/1分。模范贯彻党的教育方针政策，规范办学意识和改革创新意识强，在党的建设、发展规划、学校文化、教师发展、课程改革等方面有研究/2分。班子成员配备齐全，年龄、专业结构合理，学历全部达标，团结协作，熟悉教育教学，有较高的理论素养和管理水平/1分。坚持兼课，深入教学第一线具体指导工作，在师生员工中威望高，满意度在90%以上/1分。
查阅领导班子档案材料、任职资格、培训合格证书、提高培训合格证书、发表论文、课题研究报告、听课记录、课程表和学历证书、专业技术职务证书，座谈了解，问卷调查，见说明1。
2
教师
配备
5
按编制标准配齐专任教师和教辅人员，教师队伍学科配套，无结构性缺编，能配齐配强通用技术、体育、艺术专任教师/2分。100%高中教师取得高级中学教师资格证，其中研究生学历（或专业硕士学位，下同）教师不低于8%/1分。在聘中、高级专业技术职务的教师不低于教师总数的70%，其中在聘高级教师不低于25%；图书馆、实验室、医务室均有中级以上专业技术职务的人员/2分。
查阅教职工花名册、教师资格证书、专业技术职务证书、教师业务档案等，见说明2。
3
教师
素质
3
优秀教师群体基本形成，有省级教学名师或正高级教师、特级教师、省级学科教学带头人，50%学科有设区市级以上教学名师、学科教学带头人、骨干教师/1分。50%以上教师兼教过一门以上的选修课程或指导综合实践活动，四年以上教龄的教师80%以上具有循环教学经历，较好掌握信息技术与教育教学深度融合的技能方法，中青年教师能科学、灵活运用现代信息信息技术装备（仪器）/1分。近三年40%以上教师能对外开设县区级以上示范课、观摩课或学术讲座；教学测评中，学生对教师满意度达90%以上/1分。
查阅近两年教师任某某、教学测评表，特级教师、教学名师、学科带头人、骨干教师认定文件，相关培训证书，开设示范课、公开课、研究课、学术讲座照片、视频或证明。
4
教师
培训
3
以校为本的培训制度健全，运行顺畅，有三年校本培训规划、年度培训计划及配套的管理制度、评价标准、激励机制、经费保障等，规划与计划达成度较高/1分。教研组有实施计划和活动安排，教师有个人专业发展规划、学年教学反思和改进措施，并有阶段性、递进式的专业发展成果；培训经费纳入学校年度财务专项开支且占学校教师工资总额3%以上/1分。培训主题突出，形式多样，效果显著，大部分教师能适应课程改革要求；重视名师、骨干教师、青年教师的培养和使用，“传、帮、带”形成传统，名师、骨干教师在课程实施和改革中起带头和示范作用/1分。
查阅相关培训制度、培训规划与计划、教师个人专业发展规划与成果、校本培训记录、继续教育证书、财务报表、账册等，个别访谈，见说明3。
5
发展
规划
2
经充分论证、民主决策，制定符合当地社会、经济发展需要和本校实际的发展规划（3年或5年），规划涵盖全面、目标明确、定位准确、重点突出、措施有力，近期规划实施情况好/1分。建立学校发展规划评估、调整的机制，定期对学校各方面的发展状况进行研究、分析和调整，并得到当地政府、教育行政部门的支持和指导。学校和各部门年度、学期工作计划体现规划精神，工作总结能反映规划实施情况/1分。
查阅学校发展规划、年度工作计划与总结，听校长汇报，个别访谈，见说明4。
6
管理
制度
3
坚持依法治校，建立规范的学校章程，各项规章制度健全、可操作性强，严格按照中组部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》要求，深入开展党建工作/1分。构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理与监督的运行机制，实行校务会议等管理制度，完善科学民主决策机制/1分。建立家长委员会，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督；学校管理科学化、民主化、规范化，工作运转高效、顺畅/1分。
查阅学校章程、各项管理制度、座谈了解，校务会、教代会记录，个别访问，现场核查，网络查询，见说明5。
7
管理
改革
2
推进体制改革、制度创新，注重管理机制的革和.新管理文化的营造，形成科学合理的办学体制、管理机制和分配制度/1分。积极探索网络环境下的管理改革，运用网络技术进行选课管理、学分管理、质量管理、评价管理、资源管理、图书管理、后勤管理、家校沟通、社会联系等，管理效能得到提高。各项管理改革均有方案、有实践、有成效，在设区市以上区域内交流，或在公开报刊、机关简报等媒介上报道/1分。
查阅管理改革方案，宣传报道，现场核查，网络查询，座谈了解，见说明6。
8
校园
文化
3
能挖掘学校历史传统，营造体现办学理念和办学特色的校园自然环境、人文环境和美育环境，以校训、校歌、校徽、校标等为重要载体，树立优良的校风、教风和学风/1分。 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 公 章 ：
负责人签字： 年 月 日
***评估（推荐）意见
公 章 ：
负责人签字： 年 月 日
省教育厅审批意见
公 章 ：
负责人签字： 年 月 日
注：① ***对申报二三级达标高中的填写评估意见，对申报一级或未达标直接申报二级的填写推荐意见；
② 本申报表一式2份。
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