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渝财采购〔2022〕7 号

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**_*关于印发

重庆市政府采购常见违规违法行为清单的通知

各区县 ( 自治县) 财政局，两江新区、重庆高新区、万盛经开区 财政局，市级预算单位，政府采购代理机构，评审专家，供应商：

为进一步提高政府采购文件编制质量，规范政府采购行为， 明确采购单位主体责任，增强政府采购当事人的依法采购意识， 切实优化营商环境，促进政府采购领域公平竞争，根据《政府采 购法》《政府采购法实施条例》等法律法规，我市梳理汇总政府 采购过程中常见违法违规行为，形成《重庆市政府采购常见违法 违规行为清单》(以下简称《清单》) ，供各级财政监管部门及政 府采购当事人对照参考，避免发生相关违法违规行为，保证政府

采购活动的公平公正。

《清单》是对政府采购过程中常见违法违规行为进行汇总列 举，并未穷尽，后续我市将持续对清单内容进行更新调整。

附件：重庆市政府采购常见违规违法行为清单

**_* 2022 年 6 月 7 日

(此件主动公开)

附件

重庆市政府采购常见违规违法行为清单

一

资格条件



1

设定特定金额的业绩作为资格条件



2

设置项目人员从业年限作为资格条件



3

以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为中标、成交条件



4

将国家已经发文取消的企业资质证书、从业人员证书作为资格条件



5

设置企业股权结构、经营年限等方面的条件作为资格条件



6

业绩情况作为资格条件时，未明确要求供应商提供的同类业务的具体 范围



7

通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资 格要求



8

业绩情况作为资格条件时，以不合理理由要求供应商提供的同类业务 合同超过 2 个



9

将国家、地方行政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资质、 认证作为资格条件



10

要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设 立分支机构作为资格条件



11

将行业协会、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书、入 围目录名单作为资格条件



12

对不属于国家限制经营、特许经营及法律法规禁止经营的事项，将营 业执照经营范围作为资格条件



13

设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规 模条件和财务指标作为资格条件



14

提出的资格条件未与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相 关，或不属于履行合同必需的条件



15

涉及政府采购政策支持的创新产品采购的，提出同类业务合同、生产 台数、使用时长等业绩要求作为资格条件





16

除财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资 格库作为参与政府采购活动的资格条件





17

涉及中小企业采购的采购项目，要求以联合体形式参加或者合同分包 的，未将明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达 到的比例作为供应商资格条件



二

采购需求



1

不符合采购项目特点和实际需要



2

未依据部门预算 (工程项目概预算) 确定



3

合同权利义务未围绕采购需求和合同履行设置



4

采购需求不清楚明了、表述不规范、含义不准确



5

合同文本未包含法定必备条款和采购需求的所有内容



6

未落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能



7

未按规定建立采购需求管理内控制度、开展采购需求调查和审 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 法》(财库〔2021〕22 号)；

10 、《财政部关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企 业有关政策的通知》(财库〔2021〕35 号)；

11 、《重庆市 2021 年深化“放管服”改革优化营商环境实施 方案》渝府办法〔2021〕48 号；

12 、《关于印发**_*小企业款项支付条例 的若干措施的通知》(渝中小企组发〔2022〕1 号)。

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**_*公室 2022 年 6 月 9 日印发

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