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TeBieCeHua特别策划

案例论证



科技小巨人工程：

培育“瞪羚企业”的XX版本

文/李某某

制，通过严格的评审标准，挖掘和

国家和XX发展战略为目标，以充



/

扶持最具发展潜力的科技型中小企

分调研为基础，符合科技型中小企



“瞪羚企业"作为最富活力、

业，并辅以创新的服务手段保障其

业特点，契合XX经济发展和自主



最具高成长性的创新型企业，在上

发展壮大。

创新的需要，定位准确，针对性



海，受到了“XX科技小巨人"工

科技小巨人专项的决策，充分

强；工程实施以科技型中小企业成



程的重点呵护、培育和加油。

体现了2006年国家和XX市科学技

长需求为导向，在资金、管理、人





术大会的精神，支持科技型中小企

才、服务方面提供系统扶持，为企



实施工程，与科技发展战略高

业创新是国家和XX市科技创新休

业快速、规范发展奠定了基础；工



度吻合

系建设的重要组成部分，与《国家

程管理工作规范有序，管理制度健



为了深人推动科技型中小企业

中长期科学和技术发展规划纲要

全，工作流程清晰，档案资料齐



的自主创新，提高企业核心竞争

（2006、2020年）》及《XX中长

全，为工程获得良好绩效提供了保



力，形成行业竞争优势，促进地区

期科学和技术发展规划纲要

障；工程立足于鼓励科技小巨人持



经济增长，2006年**_*联合

（2006、2020年）》中的战略目标

续发展与创新，在实施中不断探索



市经信委实施“XX科技小巨人工

/〕《/又． ．口0

政府资金投人新模式政.和府服务创



程"。工程采用市区联动工作机

科技小巨人工程以深人贯彻

/



/

2012/ 08中国高XX区31

B

本刊视点

ENKAN.SIIIDIAN

截至2011年底，XX科技小巨人工程共支持企业733家，支持经费 8．19亿元，带动区级财政资金1：1配套投人，***形成了示范性、引导性、推广性和响应性等品牌效应，一批科技型中小企业相继成为产业技术创和.新区域经济发展的领跑者。据不完全统计，733家企业年度销售额已近200可乙元。神开科技、新时某某、华平等一批中小企业脱颖而出，陆续登陆资本市场，目前累计已有29家科技小巨人企业成功上市，其中创业板上市企业XX，中小板上市企业11家，其亻0家。与以往的科技扶持政策相比，XX科技小巨人工程拥有不少创新的设计亮点。

首先是科技小巨人企业与科技小巨人培育企业之分。两者最重要的一个划分标准是年销售收人，前者是 1亿元、1可乙元，后者是3000万某某、 2亿元。**_*在对2006年首次开始实施科技小巨人政策之前对XX 1，6万家民营企业检索后发现，有近 400家企业有望上市。最终科技小巨人工程的目标定为，在5年内培育成功100家科技小巨人企业，500家科技小巨人培育企业。

其次，该政策一改科技部门以往项目制的支持方式，不只是针对一个项目，而是对企业进行支持。

这样一来，百万某某的支持资金有了

32中国高XX区2 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 操作只花了一

周''

/

自2011年9月起，“科技小巨人信用贷"受到广泛欢迎，目前，有 81家企业获得信用贷款总额4．555亿元，不仅使银行降低了运营成本和贷款风险，也让快速发展中的科技型中小企业获得实惠，加速**_*企业培育进程。

成效二：支持高新技术产业化效果明显

为进一步了解科技小巨人工程的实施情况及效果，“XX市 2010年度科技小巨人专项资金"绩效评价报告于2012年2月出炉。项目组根据问卷调查，获得72家企业有效数据，72家企业2008、2010年度新产品销售收人合计分别为68283& 85万》己、745597．97力《元、960128，02万某某，三年主营业务收人合计分别为 ***、4万某某、***，7万某某、 ***，3万某某，新产品销售收人占主营业务收人的比例分别为39、7％、 39口％、43，0％，三年平均40．6％。 2008、2010年新增自主创新产品数量分别为630个、754个、995个，单位企业新增自主创新产品三年来呈上升趋势，分别为8个、10个、1 3

/

评价报告还显示，自2006年工程实施以来，截至目前，企业主营业务收人年均增长率为全市高技术产业主营业务收人年均增长率1，5倍及以上的企业数占立项企业比重来衡量，全市高技术产业主营业务收人年均增长率为7，5％（7、5％×巧：1L3 / 1 19个立项项目中有68家企业的年均增长率超过1 L3％，占比达到 57、1％，企业的高成长性也得到了较好体现。

成效三：小巨人品牌价值贡献较高

科技小巨人工程的实施不仅有良好的经济产出和科技产出，同时还产生了巨大的社会效益。工程项目的开展，需要一定的研发团队，因此企业会制订引进人才的计划，通过翻阅科技小巨人工程验收材料也发现，一些企业在实施项目时会引进一定数量的研发人才。

科技小巨人品牌对企业提升无形资产也做出了巨大贡献。根据 “XX市2010年度科技小巨人专项资金绩效评价"显示，通过问卷调查、不记名电话调查、企业访谈和

Te Bie Ce Hua特别策划

区县调研，综合判断结论是科技小巨人品牌对企业提升无形资产的贡献较大。根据问卷调查结果，科技小巨人品牌贡献主要体现在六个方面，100％的企业认为有利于提升企业信誉，6 & 1％的企业认为有利于吸引人才，65％的企业认为有利于获得银行贷款或其他资金支持，62，2％的企业认为有利于企业管理水平提升，61、2％的企业认为有利于获得行业许可或市场准人，53．3％的企业认为有利于提高产品市场份额。

随着XX科技创新创业服务体系的不断完善，由苗圃、孵化器、加速器以及创新集群构成的服务载体链，通过由**_*（点）、XX科技企业孵化器

（圈）、XX科技创业服务站（面）形成的“点、圈、面"服务全覆盖，加上其中高新成果转化、科技小巨人工程的强力支撑，XX的科技创新创业已成为创新驱动转型发展的核心动力，定将在未来一段时间，取得更加令人瞩目的成效。大批的科技小巨人（“瞪羚企业"）也将成为新经济的明星企业，创新标本，创业英雄。

（作者系**_*副主任）

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