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国家排污许可证排污单位环境管理 台某某执行报告 编 写 指 引 *_** 生态环境部华南环境科学研究所 2019 年 10 月 1 前言 为引导XX市国家排污许可证持证企业更好地完成证后填报台某某执行报告工作，根据 行业排污许可证申请与核发技术规范（以下简称行业技术规范）、排污单位环境管理台某某 排污许可证执行报告技术规范 总则（试行）（以下简称台某某执行报告技术规范）等标准 编制本指引，如有疑问，请咨询*_**总量科或生态环境部华南环境科学研究所。 原则上，有行业技术规范的企业应按行业技术规范落实台账、执行报告，但发证前期核 发规范及系统还不够完善，行业技术规范中关于指导台账、执行报告填报的内容可能相对较 为简单，企业记录台账、填报执行报告时，应以行业技术规范要求为主，并参照台某某执 行报告技术规范，如果行业技术规范要求、举例不够详细，如合规判定分析，行业规范中 要求较为简单，具体可参照台某某执行报告技术规范填报。 本指引主要以台某某执行报告技术规范要求格式为例，本指引中除附件外，“参见附 录 XXX”均指台某某执行报告技术规范中的附录表格。 1 温馨提示： 1、持证企业如委托第三方检测机构进行检测，请留意第三方机构的资质（包 括资质有效期、监测因子等）情况，确保监测报告的有效性。如，企业按要求需 监测重金属指标，委托第三方前留意该机构是否有监测重金属指标的资质。 2、《排污许可管理办法（试行）》第五十六条：违反本办法第三十四条， 有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污 染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正，处二万元以上 二十万元以下的罚款；拒不改正的，依法责令停产整治： （一）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物、水污染物 进行监测，或者未保存原始监测记录的； （二）未按照规安.定装大气污染物、水污染物自动监测设备，或者未按照 规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的。 3、《排污许可管理办法（试行）》第五十八条：排污单位存在以下违反排 污许可证行为的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国环境保护 法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规 定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的 罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭： （一）超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控 制指标排放水污染物、大气污染物的； （二）通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时 停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监 管的方式排放大气污染物的； （三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据， 或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的； （四）其他违反排污许可证规定排放污染物的。 1 目录 目 录..........................................................................................................................................I 一、台账记录要求..................................................................................................................... 1 1. 1 重点管理企业台账记录内容......................................................................................1 1.1.1 基本信息............................................................................................................1 1.1.2 生产设施运行管理信息....................................................................................1 1.1.3 污染防治设施运行管理信息........................................................................ 2 1.1.4 监测记录信息.................................................................................................2 1.1.5 其他环境管理信息.........................................................................................2 1. 2 重点管理企业台账记录频次......................................................................................3 1.2.1 基本信息.........................................................................................................3 1.2.2 生产设施运行管理信息................................................................................ 3 1.2.3 污染防治设施运行管理信息........................................................................ 3 1.2.4 监测记录信息.................................................................................................3 1.2.5 其他环境管理信息.........................................................................................3 1.3 简化管理企业台账记录内容及频次.......................................................................... 4 二、执行报告填报流程.............................................................................................................4 三、年度执行报告填报要求.....................................................................................................6 3.1 年度执行报告编写提纲...............................................................................................6 3.2 重点管理企业年度执行报告填报内容...................................................................... 7 3.2.1 排污单位基本情况............................................................................................7 3.2.2 污染防治设施运行情况....................................................................................8 3.2.3 自行监测执行情况............................................................................................8 3.2.4 环境管理台账执行情况....................................................................................9 3.2.5 实际排放情况及合规判定分析....................................................................... 9 3.2.6 信息公开情况....................................................................................................9 3.2.7 排污单位内部环境管理体系建设与运行情况............................................... 9 3.2.8 其他排污许可证规定的内容执行情况........................................................... 9 I 3.2.9 其他需要说明的问题......................................................................................10 3.2.10 结论................................................................................................................10 3.2.11 附图附件........................................................................................................10 3.2 简化管理企业年度执行报告填报内容.................................................................... 10 四、季报/半年报填报要求......................................................................................................10 五、执行报告频次要求...........................................................................................................10 六、执行报告填报注意事项................................................................................................... 11 七、附：各行业技术规范中的台账记录与执行报告编制要求.......................................... 11 附表 1：造纸行业 台账记录与执行报告编制要求..................................................... 12 附表 2：火电行业 台账记录与执行报告编制要求..................................................... 14 附表 3：钢铁工业 台账记录与执行报告编制要求..................................................... 16 附表 4：水泥工业 台账记录与执行报告编制要求..................................................... 18 附表 5：石化工业 台账记录与执行报告编制要求..................................................... 21 附表 6：纺织印染工业台账记录与执行报告编制要求............................................... 23 附表 7：电镀工业 台账记录与执行报告编制要求..................................................... 25 附表 8：制糖工业 台账记录与执行报告编制要求..................................................... 27 附表 9：农药制造工业 台账记录与执行报告编制要求............................................. 30 附表 10：制革工业 台账记录与执行报告编制要求................................................... 32 附表 11：原料药制造 台账记录与执行报告编制要求............................................... 36 附表 12：淀粉工业 台账记录与执行报告编制要求................................................... 38 附表 13：屠宰及肉类加工工业 台账记录与执行报告编制要求............................... 41 附表 14：水处理 台账记录与执行报告编制要求....................................................... 43 附表 15：畜禽养殖行业 台账记录与执行报告编制要求........................................... 45 附表 16：家具制造工业 台账记录与执行报告编制要求........................................... 47 附表 17：食品制造工业—乳制品制造工业 台账记录与执行报告编制要求...........50 附表 18：锅炉排污单位 台账记录与执行报告编制要求........................................... 53 附表 19：电池工业 台账记录与执行报告编制要求................................................... 56 附表 20：汽车工业 台账记录与执行报告编制要求................................................... 59 附表 21：人造板工业 台账记录与执行报告编制要求............................................... 61 II 一、台账记录要求 排污单位应建立环境管理台账记录制度，落实环境管理台账记录的责任单位和责任人， 明确工作职责，并对环境管理台账的真实性、完整性和规范性负责。一般按日或按批次进行 记录，异常情况应按次记录。 台账包括电子台账和纸质台账两种。电子台账指以文字和数据的形式记录并保存在磁 盘、硬盘、光盘等电子存储介质内。 记录存储及保存 ： a）纸质存储：应将纸质台账存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中；由专人签字、 定点保存；应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施；如有破损应及时修补，并留 存备查。 b）电子化储：应存存放于电子存储介质中，并进行数据备份；可在排污许可管理信息 平台填报并保存；由专人定期维护管理。 台账保存时间：原则上不低于 3 年。 1. 1 重点管理企业台账记录内容 台账记录内容包括基本信息、生产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监 测记录信息及其他环境管理信息等，各企业应按照所属行业技术规范要求，同时可参考台 账及执行报告技术规范附录表 A1~A10 填报，如台某某执行报告技术规范比行业技术规范更 为详细，可按照账及执行报告技术规范执行。 1.1.1 基本信息 包括排污单位生产设施基本信息、污染防治设施基本信息。 a）生产设施基本信息：主要技术参数及设计值等。 b）污染防治设施基本信息：主要技术参数及设计值；对于防渗漏、防泄漏等污染防治 措施，还应记录落实情况及问题整改情况等。 1.1.2 生产设施运行管理信息 包括主体工程、公用工程、辅助工程、储运工程等单元的生产设施运行管理信息。 1 a) 正常工况：运行状态、生产负荷、主要产品产量、原辅料及燃料等。 1) 运行状态：是否正常运行，主要参数名称及数值。 2) 生产负荷：主要产品产量与设计生产能力之比。 3) 主要产品产量：名称、产量。 4) 原辅料：名称、用量、硫元素占比、有毒有害物质及成分占比（如有）。 5) 燃料：名称、用量、硫元素占比、热值等。 6) 其他：用电量等。 b) 非正常工况：起止时间、产品产量、原辅料及燃料消耗量、事件原因、应对措施、 是否报告等。 对于无实际产品、燃料消耗、非正常工况的辅助工程及储运工程的相关生产设施，仅记 录正常工况下的运行状态和生产负荷信息。 1.1.3 污染防治设施运行管理信息 a）正常情况：运行情况、主要药剂添加情况等。 1) 运行情况：是否正常运行；治理效率、副产物产生量等。 2) 主要药剂（吸附剂）添加情况：添加（更换）时间、添加量等。 3) 涉及 DCS 系统的，还应记录 DCS 曲线图。DCS 曲线图应按不同污染物分 别记录，至少包括烟气量、污染物进出口浓度等。 b）异常情况：起止时间、污染物排放浓度、异常原因、应对措施、是否报告等。 1.1.4 监测记录信息 按照 HJ 819 及各行业自行监测技术指南规定执行。 监测质量控制按照 HJ/T 373 和 HJ 819 等规定执行。 1.1.5 其他环境管理信息 无组织废气污染防治措施管理维护信息：管理维护时间及主要内容等。 特殊时段环境管理信息：具体管理要求及其执行情况。 其他信息：法律法规、标准规范确定的其他信息，企业自主记录的环境管理信息。 2 1. 2 重点管理企业台账记录频次 1.2.1 基本信息 对于未发生变化的基本信息，按年记录，1 次/年；对于发生变化的基本信息，在发生 变化时记录 1 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 证执行情况纳入下一季度 执行报告。 12 年报 执行报 告内容 重点管理排污单位年度执行报告应某某括以下部分： a） 排污单位基本生产情况；b） 污染防治设施运行情况；c） 自行监测情况；d） 台账管理情况；e） 实 际排放情况及达标判定分析；f） 信息公开情况；g） 排污单位内部环境管理体系建设与运行情况；h） 其 他排污许可证规定的内容执行情况；i） 其他需要说明的问题；j） 结论；k） 附图附件。 排污单位季度执行报告应至少包括污染物实际排放浓度和排放量、合规判定分析、超标 排放情况或污染防 13 月/季报 治设施非正常情况说明等内容。 实行简化管理的人造板工业排污单位，应提交年度执行报告。年度执行报告的内容应某某 括排污单位基本情 况、污染防治设施运行情况、自行监测执行情况、环境管理台账执行情况、 实际排放情况及合规判定分析 14 简化管理执行报告 方法。 简化管理排污单位年度执行报告应某某括以下部分：a） 排污单位基本情况；b） 污染防治设施运行情况；c） 自行监测执行情况；d） 环境管理台账执行情况；e） 实际排放情况及合规判定分析；f） 结论。 63 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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