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安.乐字〔2020〕2号

关于进一步落实双重预防体系运行

推进安全生产标杆县建设的实施意见

各镇人民政府、街道办事处，县经济开发区管委会、首XXXX区管委会、高崖水库库区管委会、***会各成员单位：

我县为落实双重预防体系运行，“创安.建全生产标杆县”以来，振兴焦化、世纪阳光等实施企业事故发生率显著降低，数据化、信息化安全管理水平显著提升，得到中国应急管理专业委员会副主任委员、中***研究生院博导黄钧教授与**_*成某某副主任高度肯定。为进一步推进“安全生产标杆县”建设，“坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。

***会研究决定，提出如下实施意见：

一、在XX县“创安.建全生产标杆县”领导小组（安.乐字〔2019〕8号文件）的基础上，各镇（街、区）、各负有安全生产监管职责的部门要成立相应组织，对接安全生产标杆县建设，在本辖区、本行业、本领域积极推进该项工作，为2020年在我县全面实施“安全生产标杆县”建设奠定基础。

二、2020年6月底实现185家（含已实施的7家企业）重点企业网上运行“清华—国寿数据化安全提升项目”基础上，继续深入推进“安全生产双体系”建设运行，将“清华—国寿数据化安全提升项目”融入“安全生产双体系”建设运行。借鉴我县德润***“塑料行业双体系省级标杆企业”的经验做法，依托“清华—国寿数据化安全提升项目”成立安全***。再举办小微企业班8个、加油加气站班3个、烟花爆竹班2个、人员密集场所班4个（含教育行业班2个、养老及医疗机构班1个、商场超市物业班1个），并争取2020年底通过验收网上运行。

三、2020年开始，由清华大学叶某某教授、陈涛博士等专家指导培养XX本土安全技能“培训师”，全面开展“清华—国寿数据化安全提升项目”，全面实施“安全生产标杆县”建设专业人才战略。并由中国优选法统筹法与经济数学研究会（中国应急管理委员会）和中国人寿***为我县获得内训师、培训师资格人员颁发安全培训技能证书，并为建设数据化和智能化的安全技术培训学校奠定基础，做强全县安全教育培训产业。同时，为其他地区输出智能化解决方案、实践经验、专业技术队伍，为XX县安全技术服务产业奠定基础。

四、2020年开始，在全县范围内将“会系统性风险分级管控、会针对性隐患排查治理、会授渔型安全培训、会数据化安全管理、会实操性应急处置”（简称“安全五会”）技能考核纳入企业安全管理人员、高危行业从业人员、高危作业施工人员考核内容，考核不合格的不得通过安全生产标准化评审、双重预防体系评审、安全生产许可、危险化学品经营许可、烟花爆竹经营许可。***公室每年组织2次“安全五会”技能竞赛，以人为本夯实“安全生产标杆县”广泛的群众基础。

五、进一步落实“安全生产标杆县”建设相关配套政策，加深与中国人寿财险战略合作，提高企业对事故的御灾、防灾、抗灾能力。参与“清华—国寿数据化安全提升项目”创建“安全生产标杆县”的生产经营单位，原则上在中国人寿财产***投保安全生产责任保险。危险化学品生产、使用、经营、储存、废弃处理单位，燃气存储、使用、经营企事业单位，产生易燃、易爆粉尘的企业，化工生产企业，地下开挖企业，建筑施工企业，特种设备使用企业，道路运输企业，大型商场、超市、酒店 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 结果；通过大数据技术及时分析风险变化及事故的相关性，提高事故的预见能力；通过大数据和人工智能技术，发现或验证风险的深层原因及风险变化模型，帮助企业管理层政.和府监管层对隐患中存在的问题有着深入了解。

3.科学决策。事故成因分析以及风险分类分级管控；企业、社会风险承受力研究与分析；企业安全防控能力与策略的研究与分析。

七、依托“清华—国寿数据化安全提升项目”创建“安全生产标杆县”，引入安.大全思维，构建应对多灾种应急管理机制，提升我县应对多灾种的救援应对能力，进一步提升充实“安全生产标杆县”内涵。

***员会

2020年1月21日

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