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一、晚清时期中国建立新式海关和征收进出口关税的背景
A. 五口通商后，中国建立起外籍税务司为主的新式海关
在19世纪初，随着中国与西方列强的贸易往来逐渐增加，清廷被迫接受了一系列不平等条约，其中包括五口通商条约。根据该条约，中国同意在广州、厦门、福州、宁波和上海开设商埠，并允许西方国家在这些地方设立领事馆。为了管理这些商埠的贸易和征收关税，中国建立了新式海关，由外籍税务司负责管理。
B. 征收进出口关税的重要性
进出口关税是晚清时期中国主要的财政收入来源之一。由于西方列强在中国拥有的特权和优势地位，他们的商品往往能够以较低的价格进入中国市场，而中国的商品则面临着较高的关税和贸易壁垒。因此，征收进出口关税对于维护中国的贸易平衡和财政稳定非常重要。
在新式海关建立后，中国开始通过征收关税来调整进出口贸易的平衡。关税的征收标准被确定为关某某，即以一定重量的银作为计价单位。然而，随着时代的变迁，银元成为了中国的主要货币，而关某某的使用逐渐不适应现代经济的需要，因此引发了一系列关于银元与关某某折算问题的争议。二、新式货币银元与关某某折算问题的争议
A. 不同形制的银元流入中国
在晚清时期，随着中国与外国的贸易逐渐增加，大量的外国货币，特别是银元开始流入中国市场。这些银元来自不同国家，形制各异，例如英国的龙某某、美国的鹰洋、日本的龙某某等。不同形制的银元在中国市场上流通，给征税工作带来了一定的困扰。
B. 中外对于银元与关某某的折算标准的争论
银元与关某某的折算问题成为中外争论的焦点。中国政府希望以关某某为标准进行折算，而外国商人则希望以银元的实际价值进行折算。由于银元与关某某的实际价值存在差异，导致中外双方在折算标准上产生了分歧和争议。
中国政府认为，以关某某为折算标准可以保护中国的利益，防止外商通过折算标准造成不公平的贸易条件。然而，外国商人则认为，以银元的实际价值进行折算更为公正合理，可以避免因关某某价值的波动而导致的贸易不稳定。
C. 纳税时的补水方案及其问题
为了解决银元与关某某折算的问题，中国政府采取了一系列的补水方案。补水方案的目的是在纳税时对银元进行折算，以确保关税的准确征收。
然而，补水方案也引发了一系列的问题。首先，不同地区对于补水方案的执行存在差异，导致了征税的不公平。其次，补水方案的执行需要大量的人力和物力，增加了征税的成本和工作量。此外，补水方案的执行也容易受到人为因素的影响，存在潜在的腐败问题。
D. 官银号的砝码校准问题
在征税过程中，官方使用的砝码对于银元与关某某的折算起到了重要的作用。然而，由于砝码的精确度和准确性存在问题，导致了征税的不确定性和争议。
官银号的砝码校准问题成为了征税纠纷的一个重要方面。砝码校准的准确性直接影响到征税的公正性和准确性。如果砝码校准存在偏差，就会导致征税金额的误差，进而引发纠纷和争议。
总的来说，晚清时期新式货币银元与关某某的折算问题是征税过程中的一个重要争议点。不同形制的银元流入中国市场，给征税工作带来了一定的困扰。中外双方在折算标准上存在分歧和争议，补水方案的执行也存在一些问题，官银号的砝码校准问题也成为了征税纠纷的一个重要方面。这些问题反映了晚清时期中国关税征收体制改革的难题和挑战，同时也体现了英美等国为了便利通商，意图打破传统中国的关税征收体制，建立一套新制度的动机。三、地方税司和外商对于征解京饷的不满
A. 户部要求征解京饷需用足色库平银的背景
在晚清时期，清廷对于征收京饷有着严格的要求。京饷是指清朝政府每年从地方征收的一种特殊税收，用于维护京城的开支。根据清廷的规定，地方税司需将征收的京饷以足色库平银的形式上缴给中央政府。足色库平银是指与关某某等值的货币，它的使用可以有效地避免银元与关某某的折算问题，从而减少纠纷和争议。
B. 地方税司和外商的反对意见
然而，征解京饷需用足色库平银的要求引起了地方税司和外商的不满。首先，地方税司认为征解京饷需用足色库平银给予了中央政府过多的权力，剥夺了地方政府在税收征收和使用上的自主权。他们认为，地方政府应该有权根据实际情况自行决定征收的税款以及上缴的形式，而不应受到中央政府的限制。
另外，外商对于征解京饷需用足色库平银也表达了不满。外商往往使用新式货币银元进行交易，而不喜欢使用关某某。他们认为，以足色库平银为标准征解京饷会增加他们的成本，降低他们的利润。而且，银元与关某某的折算问题也给外商带来了不便和风险，他们希望能够使用银元直接征解京饷，而不需要通过折算。
C. 征解引发的纠纷和交涉
由于地方税司和外商对于征解京饷的不满，这一问题引发了一系列的纠纷和交涉。地方税司通过上书和上报等方式向清廷表达了他们的意见和要求。他们对于征解京饷需用足色库平银的要求提出了异议，并提出了自己的替代方案，如使用银元进行征解。
与此同时，外商也通过各种渠道向清廷表示了他们的不满。他们派遣代表与清廷进行交涉，要求改变征解京饷的方式和标准。他们认为，以足色库平银为标准不仅增加了他们的成本，也限制了他们的交易自由。他们希望能够得到清廷的支持，以便更好地开展贸易活动。
在这些纠纷和交涉中，清廷采取了不同的调解措施。一方面，清廷尽力满足地方税司的一些要求，如减少征解京饷的数额、放宽征解的形式等。另一方面，清廷也试图与外商进行妥协，以维护中外贸易的稳定和发展。这种调解旨在平衡各方的利益，减少纠纷和冲突。
A. 户部要求征解京饷需用足色库平银的背景
在晚清时期，清廷对于征收京饷有着严格的要求。京饷是指清朝政府每年从地方征收的一种特殊税收，用于维护京城的开支。根据清廷的规定，地方税司需将征收的京饷以足色库平银的形式上缴给中央政府。足色库平银是指与关某某等值的货币，它的使用可以有效地避免银元与关某某的折算问题，从而减少纠纷和争议。
B. 地方税司和外商的反对意见
然而，征解京饷需用足色库平银的要求引起了地方税司和外商的不满。首先，地方税司认为征解京饷需用足色库平银给予了中央政府过多的权力，剥夺了地方政府在税收征收和使用上的自主权。他们认为，地方政府应该有权根据实际情况自行决定征收的税款以及上缴的形式，而不应受到中央政府的限制。
另外，外商对于征解京饷需用足色库平银也表达了不满。外商往往使用新式货币银元进行交易，而不喜欢使用关某某。他们认为，以足色库平银为标准征解京饷会增加他们的成本，降低他们的利润。而且，银元与关某某的折算问题也给外商带来了不便和风险，他们希望能够使用银元直接征解京饷，而不需要通过折算。
C. 征解引发的纠纷和交涉
由于地方税司和外商对于征解京饷的不满，这一问题引发了一系列的纠纷和交涉。地方税司通过上书和上报等方式向清廷表达了他们的意见和要求。他们对于征解京饷需用足色库平银的要求提出了异议，并提出了自己的替代方案，如使用银元进行征解。
与此同时，外商也通过各种渠道向清廷表示了他们的不满。他们派遣代表与清廷进行交涉，要求改变征解京饷的方式和标准。他们认为，以足色库平银为标准不仅增加了他们的成本，也限制了他们的交易自由。他们希望能够得到清廷的支持，以便更好地开展贸易活动。
在这些纠纷和交涉中，清廷采取了不同的调解措施。一方面，清廷尽力满足地方税司的一些要求，如减少征解京饷的数额、放宽征解的形式等。另一方面，清廷也试图与外商进行妥协，以维护中外贸易的稳定和发展。这种调解旨在平衡各方的利益，减少纠纷和冲突。四、纠纷与调解的意义和影响
A. 英美等国意图打破传统关税征收体制的动机
在晚清时期，随着五口通商的开放，中国建立起了以外籍税务司为主的新式海关，并开始征收进出口关税。然而，这一新制度的建立并不顺利，因为英美等国意图打破传统中国的关税征收体制，建立一套更加便利的通商制度。他们希望通过对税银折色和征解京饷等问题的纠纷和调解，为自己的商人创造更有利的贸易环境。
B. 纠纷和调解反映了新制度建立的难题和挑战
在征收关税的过程中，新式货币银元与关某某的折算问题成为中外争论的焦点。不同形制的银元流入中国，导致了银元与关某某的折算标准的争议。同时，纳税时的补水方案以及官银号的砝码校准问题也屡屡引发纠纷。此外，清廷要求征解京饷需用足色库平银，引起了地方税司和外商的不满。
这些纠纷和调解的过程反映了新式海关和关税征收体制建立的难题和挑战。中国政府在与外国商人的交涉中，不仅需要解决银元折算等具体问题，还需要权衡国家利益和通商便利之间的平衡，以及传统关税征收体制和新式海关制度之间的冲突。
C. 对晚清关税征收体制改革的启示和借鉴
纠纷和调解的过程为晚清关税征收体制改革提供了一些启示和借鉴。首先，中国政府需要在制定关税政策时更加注重平衡国家利益和通商便利。在与外国商人的交涉中，应该更加注重沟通和协商，以避免不必要的纠纷和冲突。
其次，中国政府应该加强对新式海关和关税征收体制的管理和监督。建立一套完善的制度和规则，明确各方的权责，以提高征收关税的透明度和公正性。同时，政府需要加强对关税征收人员的培训和监管，确保他们具备足够的专业知识和能力，以应对复杂的纠纷和调解工作。
最后，中国政府应该加强与外国政府和商人的合作和交流，以建立更加稳定和互利的贸易关系。通过加强外交部门和海关之间的协调，制定共同的规则和标准，可以为双方创造更加公正和可预测的经商环境。
五、结论
晚清关税税银征解中的纠纷与调解，以及其对于关税征收体制改革的影响和意义，体现了中国与外国在通商关税问题上的矛盾和冲突。这些纠纷的发生主要源于新式货币银元与关某某的折算问题以及征解京饷的要求。这些问题实际上反映了英美等国为了便利通商，意图打破传统中国的关税征收体制，建立一套新制度。
首先，新式货币银元与关某某的折算问题引发了中外之间的争议。不同形制的银元流入中国，导致了与关某某的折算标准的争论。纳税时的补水方案以及官银号的砝码校准等问题也成为了纠纷的焦点。这些问题反映出中国和外国在货币制度上的差异，同时也暴露了中国在经济和金融方面的薄弱之处。
其次，地方税司和外商对于征解京饷的不满也是纠纷的重要原因。清廷要求征解京饷需用足色库平银，这引发了地方税司和外商的反对意见。地方税司认为这种要求过于苛刻，给地方经济带来了负担。外商则认为这种要求不公平，限制了他们在中国的贸易活动。这些反对意见表明了中国与外国在关税征收方面的利益分歧。
最后，纠纷与调解反映了英美等国意图打破传统关税征收体制的动机。这些国家希望通过纠纷和调解，推动中国建立一套更加符合国际通商规则的关税征收体制。他们希望通过建立一个公平、透明和可预测的关税征收制度，为自己的商人提供更好的贸易环境。而中国则面临着如何平衡国内利益和国际压力的难题，需要在改革关税征收体制的过程中寻找一个平衡点。
综上所述，晚清关税税银征解中的纠纷与调解体现了中国与外国在通商关税问题上的矛盾和冲突。这些纠纷表明了中国在关税征收体制改革方面面临的挑战和难题。然而，这些纠纷也为中国提供了一个机会，通过与外国的交涉和调解，逐步改革关税征收体制，进一步融入国际贸易体系。这对于中国的现代化进程具有重要的意义。
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