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一、资源流向与基层主导治理规则的关系

A. 国家与农民关系的核心内容是资源流向

基层治理的核心是国家与农民之间的关系，而这个关系的核心内容就是资源的流向。在传统的基层治理模式中，国家从农村汲取资源，通过农业税等方式，将农民的劳动和财产转化为国家的财富。这一资源流向的过程形成了国家与农民之间相对稳定的关系。

B. 取消农业税后，改变了国家与农民关系和基层治理的基础条件

然而，随着农业税的取消，国家向农村转移资源，这彻底改变了传统的国家与农民关系。农民不再需要向国家交纳农业税，而是从国家那里获取资源支持。这意味着国家与农民之间的关系发生了根本性的变化，基层治理的基础条件也因此改变。

取消农业税后，农民不再依赖于国家的资源支持，而是开始寻求自己的发展途径。他们更加注重自主发展和自治，希望能够在基层治理中发挥更大的作用。而国家则需要重新思考如何与农民建立新的关系，以保证基层治理的有效性和稳定性。

总之，资源流向是国家与农民关系的核心内容，而取消农业税后，国家向农村转移资源，改变了国家与农民关系和基层治理的基础条件。在这样的背景下，如何形成稳定且有效的农村基层治理模式成为一个重要的理论与政策问题。在接下来的内容中，我们将进一步探讨新时期下基层治理模式的重要性，并提出实现基层治理有效的前提和最佳选择。二、新时期下的基层治理模式的重要性

A. 形成稳定且有效的农村基层治理模式是一个重要的理论与政策问题

在新时期下，基层治理模式的构建对于农村的发展和社会稳定具有重要意义。过去的基层治理模式主要依赖于国家的资源输入和农民的被动接受，但随着农业税的取消，国家向农村转移资源的格局发生了改变。因此，如何形成新的基层治理模式成为一个重要的理论与政策问题。

首先，基层治理模式的稳定性对于农村社会的和谐发展至关重要。农村社会的稳定发展需要一个能够平衡各方利益的治理模式，而这个平衡依赖于基层治理的有效性。只有在农民对治理模式有信心并能够积极参与其中，才能够保证治理模式的稳定性和可持续性。

其次，基层治理模式的有效性对于农村的发展具有重要影响。有效的治理模式能够调动农民的积极性和创造力，促进农村的经济发展和社会进步。通过建立一种能够满足农民公共品需求的治理机制，可以更好地实现资源的配置和农村发展的协调。

B. 通过重建农民与生产生活环境的血肉联系来实现治理模式的有效性

为了实现基层治理模式的有效性，需要通过重建农民与自己生产生活环境的血肉联系来增强农民的参与意识和责任感。这意味着要让农民能够充分了解和参与到治理模式中，让他们成为治理的主体而不仅仅是被治理的对象。

首先，要加强农民的意识形态建设。通过加强农民的教育和宣传，提高他们的意识形态水平，使他们能够理解和接受治理模式的理念和目标。只有在农民具备了正确的意识形态基础上，才能够更好地参与到治理模式中，为农村的发展贡献力量。

其次，要激发农民的积极性和创造力。通过鼓励农民的创业精神和创新意识，可以激发他们的积极性和创造力，促进农村的经济发展和社会进步。只有在农民具备了积极的心态和创新的思维方式下，才能够更好地参与到治理模式中，为农村的发展注入新的活力。

最后，要加强农民的组织能力建设。通过加强农民组织的建设，提高他们的组织能力和协调能力，可以更好地发挥农民的主体作用，实现基层治理的有效性。只有在农民具备了强大的组织能力和协调能力下，才能够更好地参与到治理模式中，为农村的发展提供坚实的基础。

在新时期下，形成稳定且有效的农村基层治理模式是一个具有重要意义的理论与政策问题。通过重建农民与自己生产生活环境的血肉联系，可以实现治理模式的有效性。只有让农民能够表达公共品的需求偏好，并动员农民自己建设美好生活，对抗“搭便车”者和“钉子户”的公共意态，才能够实现基层治理的有效性。因此，将资源输入与自治主导型基层治理相结合是实现新时期基层治理有效的最佳选择。三、基层治理的有效前提

A. 让农民能够表达公共品的需求偏好

在资源输入背景下，农民作为基层治理的主体，其需求偏好的表达是基层治理有效的前提。农村地区的发展需要更多的公共品和公共服务，例如基础设施建设、教育、医疗等。然而，在过去的农村治理中，农民对公共品的需求偏好并未得到充分的表达和满足。这主要是因为农民在资源分配中处于弱势地位，缺乏发声渠道，无法有效地表达自己的需求。

为了让农民能够表达公共品的需求偏好，基层治理需要建立起有效的参与机制和沟通渠道。首先，可以建立农民代表机制，选举出能够代表农民利益的代表，让他们参与到决策过程中，表达农民的意见和需求。其次，可以通过建立农民自治组织，让农民主动参与到治理中，形成基层治理的共治格局。同时，还可以利用现代信息技术，建立农民与政府之间的互动平台，让农民可以直接向政府表达自己的需求和意见。

B. 动员农民自己建设美好生活

基层治理的另一个有效前提是动员农民自己建设美好生活。在资源输入背景下，农民需要通过自己的努力和智慧来改善自己的生活环境，而不是完全依赖外部资源的输入。这需要基层治理能够激发农民的积极性和创造力，让他们主动参与到农村建设和发展中。

为了动员农民自己建设美好生活，基层治理需要提供良好的环境和机制。首先，可以通过加强农民的职业培训和技能提升，提高他们的生产能力和竞争力。其次，可以建立农民合作社和农民专业合作社，推动农民之间的合作和联合经营，提高农业生产效益。此外，还可以推动农村产业结构的升级和转型，引入新的产业和技术，提高农民的收入水平。

C. 对抗“搭便车”者和“钉子户”的公共意态

基层治理的第三个有效前提是对抗“搭便车”者和“钉子户”的公共意态。在过去的农村治理中，存在着一些农民只享受公共品而不承担公共责任的问题，也有一些农民为了获得更多的资源而故意拖延农村建设的进程。这些行为严重影响了基层治理的效果和稳定性。

为了对抗“搭便车”者和“钉子户”的公共意态，基层治理需要建立起相应的约束机制和激励机制。首先，可以建立公共责任制度，明确农民对公共品的义务和责任。例如，农民可以通过参与公共设施的建设、维护和管理来承担公共责任。其次，可以通过激励措施，奖励那些积极参与农村建设的农民，鼓励他们发挥主动性和创造力。同时，还可以加强对违法行为的惩罚力度，对那些故意拖延农村建设的农民进行制度约束。

基层治理的有效前提是资源输入 自治主导型基层治理的组合。通过让农民能够表达公共品的需求偏好、动员农民自己建设美好生活，以及对抗“搭便车”者和“钉子户”的公共意态，可以实现基层治理的有效性和稳定性。这种治理模式不仅可以满足农民的需求，也能够推动农村的发展和社会的进步。因此，将资源输入与自治主导型基层治理相结合，是实现新时期基层治理有效的最佳选择。四、资源输入 自治主导型基层治理的最佳选择

在资源输入背景下，实现基层治理的有效性和稳定性，需要将资源输入与自治主导型基层治理相结合。这种组合是实现新时期基层治理有效的最佳选择。

首先，资源输入是基层治理的重要支撑。国家向农村转移资源，为农民提供了改善生活条件和发展农业生产的机会。这种资源输入可以通过资金、政策、技术等形式进行，为基层治理提供了必要的物质基础。资源输入可以帮助农民改善生产生活环境，提高生产效率，增加收入来源，提供公共服务，满足农民的基本需求。资源输入的目的是为了促进农村的发展和农民的福祉，同时也可以动员农民参与基层治理，为农村社会的稳定和和谐做出贡献。

其次，自治主导型基层治理是基层治理的重要原则。自治主导型基层治理强调基层组织和居民自主管理、自我约束、自我发展的能力。在农村基层治理中，自治主导型基层治理可以通过建立农民自治组织、强化村民议事决策、推动居民参与决策等方式实现。自治主导型基层治理可以激发农民的积极性和主动性，让农民参与到治理中来，形成共建共治共享的局面。这种治理模式可以充分发挥农民的主体地位和主导作用，提高基层治理的效能和可持续性。

资源输入 自治主导型基层治理的最佳选择是基于以下理由。首先，资源输入可以为自治主导型基层治理提供必要的支持。资源输入可以提供基础设施建设、公共服务提供、产业发展等方面的支持，为自治主导型基层治理提供物质基础。其次，自治主导型基层治理可以激发农民的积极性和主动性，提高基层治理的效能。资源输入可以提供基层治理的条件，而自治主导型基层治理则可以将这些资源转化为农民的动力和能力，实现基层治理的有效性和稳定性。最后，资源输入 自治主导型基层治理可以形成农民与自己生产生活环境的血肉联系。农民通过参与基层治理，可以表达公共品的需求偏好，动员农民自己建设美好生活，对抗“搭便车”者和“钉子户”的公共意态。这种血肉联系可以增强农民对基层治理的参与和支持，提高治理效果。

总而言之，资源输入 自治主导型基层治理的组合是实现新时期基层治理有效的最佳选择。资源输入可以为基层治理提供支撑，而自治主导型基层治理可以激发农民的积极性和主动性，提高治理效能。通过将资源输入与自治主导型基层治理相结合，可以形成农民与自己生产生活环境的血肉联系，实现基层治理的有效性和稳定性。因此，在新时期的基层治理中，应该积极探索和推进资源输入 自治主导型基层治理的模式，以促进农村的发展和农民的福祉。

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