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为积极应对可能突发的文化旅游市场安全事故，高效、有序地组织开展事故应急工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，结合XX文化和旅游局实际，特制定以下应急预案（以下简称《预案》）。

一、基本情况

XX文化和旅游局贯彻党中央关于文化旅游工作的方针政策，落实自治区党委、市委和旗委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对文化旅游工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实党的文化和旅游、文物工作方针政策和XX委、旗人民政府相关决策部署，研究拟订文化和旅游、文物政策措施。

（二）统筹规划全旗文化事业、文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。

（三）管理全旗性重大文化活动，指导重点文化和旅游设施建设，组织旅游整体形象推广，促进文化和旅游产业对外合作和市场推广，制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游和四季旅游。

（四）指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。指导并推动全旗XX牧骑事业发展。

（五）负责全旗公共文化事业发展，推进现代公共文化和旅游服务体系建设，深入实施文化和旅游惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

（六）指导推进全旗文化和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。

（七）负责全旗非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（八）统筹规划全旗文化产业和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。

（九）指导全旗文化和旅游市场发展，对文化和旅游安全生产、市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游、文物市场。

（十）组织指导全旗文化和旅游、文物对外及港澳台交流、合作、宣传、推广活动，组织大型文化和旅游对外及港澳台交流活动，推动达拉特特色地域文化走出去。

（十一）负责全旗文物保护和博物馆建设管理工作，组织开展文物资源调查工作，协助配合文物考古勘探工作，组织实施革命文物保护利用工程，推动文物和博物馆公共文化服务体系建设，组织开展文物保护和利用，组织指导文物保护宣传工作，负责全旗文物行政执法工作，配合有关部门查处文物违法犯罪活动。

（十二）负责全旗文化旅游市场综合执法工作，查处全旗文化、文物、出版、电影、旅游等市场违法行为。

（十三）完成旗委和旗政府交办的?其他任务。

二、文旅部门可能发生的事故及其处置措施

（一）举办文化旅游活动发生拥挤伤人、火灾及场地设施安全事故等。发生此类事故，应立即采取以下应急措施

1.举办大型文化活动前，积极组织工作人员勘查现场，维持秩序，并根据情况制定相对应的应急措施，工作人员到岗到位，控制现场，发现事故苗头及时处理；

2.发生突发事故时，第一时间报警，迅速组织力量引导分流人群，采取救助措施，控制现场事态，并通知相关责任单位保护好现场；

3.尽量减少或消除事故的危害及影响，防止事故扩大；

4.发生伤人事故，要向急救中心报告，保证公众的生命安全；

5.第一时间向当地党委政府以及上级主管部门通报事故详情。

（二）公共娱乐场所、网吧、印刷厂等发生人员猝死、火灾、场地设施安全及因治安问题引发的群死群伤事件。发生此类事件，应采取以下措施

1.文旅局要立即组织专人赶赴现场，迅速组织力量处置事故，并通知相关责任部门，保护好现场，做好现场勘察纪录，力求有据可查。

2. 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 开展抢救工作，以减少事故损失，防止事故蔓延，同时向上级文物部门报告，必要时向旗政府报告。

3、在应急处理程序实施完毕、各项应急救援行动结束后，由应急办公室宣布预案终止。

四、事故应急救援指挥系统

旗文化和旅游局的事故应急救援工作在局党委的统一领导下，各有关单位、股室分工合作、各司其职，密切配合，迅速、高效、有序地开展。主要职责是：按照应急救援预案迅速开展抢救工作，力争将损失降到最底程度；统一部署应急预案的实施工作，并对救援工作中发生的争议采取紧急处理；紧急调用各类物资、设备、人员以及占用相关场地；配合上级部门进行事故的调查处理工作；适时发布事故原因、责任及处理意见；定期组织救援预案的演练。

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