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锦程村全面推进村级事务

“小微权力清单”实施方案

为进一步加强村“小微权力”运行监督，深化农村基层党风廉政建设和民主法治建设，现就推进锦程村“小微权力”规范运行，制定如下方案：

指导思想和总体要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以加强农村“小微权力”监督为重点，以提高村民自治水平为核心，以优化服务群众机制为落脚点，进一步明确村级组织和村干部职责权限，理清“小微权力清单”，建立规范运作流程，强化过程监管控制，完善配套制度机制，构建决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力运行体系，全面提升农村基层党风廉政建设水平，为农村经济社会发展提供有力保障。

二、基本原则和工作目标

（一）基本原则

1.村民自治原则。坚持党的领导，在国家宪法、法律法规和国家政策框架内，制定村民自治章程和村规民约，充分调动村民参与民主决策、民主管理、民主监督的自觉性，开展村民自治。

2.依法管理原则。按照国家法律法规、党内法规和省市县相关规章制度要求，规范和保障农村“小微权力”运行。

3.便民利民原则。既要全面确权和控权，又要考虑各村实际情况，制定权力清单要简要明晰，制定规章制度要实际实用，设置办事流程要高效快捷。

4.标本兼治原则。既要整合各种监督力量，坚决查处违法违纪案件，又要加强制度建设，着力铲除滋生腐败的土壤，有效预防腐败。

（二）工作目标

通过坚持不 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 意见建议，收集汇总村级组织和村干部权力事项。在此基础上，按照简政放权、便民利民的原则，分类整理村级事务“小微权力”清单。

2.全面组织实施。村（社区）党组织要充分发挥领导核心作用，主动做好“小微权力”规范运行贯彻落实工作。村委会负责“小微权力”清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的梳理完善和贯彻落实工作。村监会是“小微权力”监督的专门组织，重点按照“小微权力”清单和流程图的要求，加强对村级事务全程监督，发现问题及时督促和纠正，遇有重要情况及时向乡镇和有关部门反映报告。

3.定期督促检查。开展经常性的专项督查和联合督查，形成工作合力，积极主动配合做好“小微权力”规范运行推进工作。及时动员部署和业务培训，经常性地组织开展督促指导，帮助解决疑难问题。

五、有关要求

1.加强组织领导。要正确认识推进“小微权力”规范运行工作的必要性，充分发挥村“两委”和村监会作用，明确任务，要将“小微权力”运行情况纳入村（社区）干部年度目标考核,并与村（社区）干部评先评优、绩效报酬等挂钩。

2.突出宣传引导。要把“小微权力”清单制度作为必学内容，纳入村（社区）干部经常性教育培训计划。充分利用“党务村务财务”公开、宣传橱窗等载体，广泛宣传权力清单内容。

3.注重工作实效。把关注点从事的流程转向权的监管，切实提高“小微权力”规范运行工作的针对性和实效性，确保村级各项制度规定落实到位。

2021年3月10日

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