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XX市政府采购项目
货物类公开招标
招标文件
项目名称：振兴公安分局社会治安防控体系设备购置
项目编号：LNSY-***
招标单位:*_**
编制单位:**_*
目 录
振兴公安分局社会治安防控体系设备购置的招标公告 1
第一章 投标人须知 4
第二章 投标文件内容及格式 20
第三章 货物需求 42
第四章 评标方法 49
第五章 政府采购合同条款及格式 57
振兴公安分局社会治安防控体系设备购置的招标公告
项目概况
振兴公安分局社会治安防控体系设备购置招标项目的潜在供应商应在“辽宁政府采购网”获取招标文件，并于2021年02月25日9点30分（XX时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：LNSY-***
项目名称：振兴公安分局社会治安防控体系设备购置
预算金额：人民币598,000.00元
最高限价：人民币598,000.00元
采购需求：
序号
名称
数量
1
4G执法记录仪（核心产品）
4
2
人证核录一体机
1
3
LED诱导屏
2
4
行车道道闸
1
5
安某某
1
6
安检智能终端
1
7
人脸识别高清摄像机
1
8
专用三角架
1
9
车辆识别高清摄像机
1
10
支架套件
1
11
金属探测门
1
12
专业级网络报警主机
1
13
报警主机键盘
1
14
报警按钮
1
15
警号
1
16
高清抓拍
1
17
虹膜
11
18
声纹
11
合同履行期限：10日历天内交付使用并安装调试完毕
需落实的政府采购政策内容：促进中小微企业（含监狱企业）、促进残疾人就业、支持脱贫攻坚等相关政策
本项目（否）接受联合体投标。
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人须在中国境内注册，在人员、设备、资金等方面应具备相应的能力；
3.2获取招标文件截止时间前，经“信用中国”、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本招标项目。
三、政府采购供应商入库须知
参加XX市政府采购活动的供应商未进入XX省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化XX省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年02月05日至2021年02月10日，每天上午08:00至11:30，下午13：00至16:30（XX时间，法定节假日除外）
地点：“辽宁政府采购网”
方式：在线下载
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2021年02月25日09点30分（XX时间）
地点：*_**（XX市XX区银河大街100-1号XX市市政府一楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
本项目潜在投标人下载招标文件后须在获取招标文件截止时间前将1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件；2、法定代表人身份证明书原件（附法定代表人身份证复印件）；3、授权委托书原件(附授权委托人身份证复印)
以上材料加盖公章的彩色扫描件以电子邮件形式发送至招标代理机构邮箱（lnsy9688@163.com），邮件主题“振兴公安分局社会治安防控体系设备购置—招标文件下载确认”，并写明本项目授权委托人姓名和联系电话。若招标代理机构未接收到投标人发送的上述材料或超过获取期限发送的上述材料，投标人下载招标文件无效。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：*_**
地址：*_**福春街15号
联系方式：0415-***
2.采购代理机构信息
名称：**_*
地址：*_**纤维南路1-2-7号
联系方式：0415-***
邮箱地址：lnsy9688@163.com
开户行：XX银行广场支行
账户名称：**_*
账号：0***63
3.项目联系方式
项目联系人：杨某某
电 话：0415-***
第一章 投标人须知
一 投标人须知表
条款号
项 目
内 容
1.1
采购人
名 称：*_**
地 址：*_**福春街15号
联系人：孙某某
电 话：0415-***
1.2
采购代理机构
名 称：**_*
地 址：*_**纤维南路1-2-7号
联系人：杨某某
电 话：0415-***
1.3.4
合格供应商还要满足的其它资格条件
详见招标公告
1.3.5
是否允许采购进口产品
(是
(否
1.3.6
是否为专门面向中小企业采购
(是
(否
1.3.7
是否有政府强制采购的节能产品
(有，具体产品为
(没有
1.4
是否允许联合体投标
(是
(否
1.4.8
联合体投标的其他资格要求
/
2.2
项目预算金额、最高限价
预算金额：人民币598,000.00元
最高限价：人民币598,000.00元
4
计量单位
(中华人民共和国法定计量单位
(其他：
6.1
现场考察、开标前答疑会
(不组织
(组织，时 间：
地 点：
联系人：
电 话：
(组织，招标文件提供期限截止后以书面形式通知。
10.3
核心产品
4G执法记录仪（非单一产品采购时，只能设一个核心产品）
11.3
样品或演示
(不需要提供样品
(需要提供样品
1、递交样品的截止时间： 年 月 日 时（XX时间）
递交样品地点：
递交样品联系人：
递交样品联系电话：
2、样品制作的标准和要求：
3、随样品提交相关检测报告要求：
（包含是否要求提供、检测机构要求、检测内容等）
4、样品的封存及退回：中标人的样品将由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。未中标的投标人提供的样品，应当由采购人进行保管、封存，中标公告之日起七个工作日后，由未中标人自行领回或经未中标人同意后自行处理。
(不需要提供演示
(需要提供演示
1、演示时间：
演示地点：
演示顺序：
2、演示要求： （内容、设备等要求）
12.1
投标报价货币要求
(所有投标均按人民币货币进行报价。
(其它：
13.1
投标保证金
投标保证金金额：壹万某某
2、投标保证金到账时间：递交投标文件截止时间前
3、投标保证金缴纳方式：(保函 □支票 (电汇 □其他
保证金收款人银行信息：
开 户 名：**_*
开 户 行：XX银行广场支行
账 号：0***63
4、保证金退还方式：电汇
5、保证金退还咨询电话：0415-***
6、其它：未中标投标人的保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。中标单位投标保证金将于签订合同后5个工作日内无息退还。投标保证金未按时缴纳或缴纳的投标保证金有瑕疵，其投标将予以拒绝；无正当理由中途退标或违规竞标，其投标保证金将不予退还。
7、以电汇形式缴纳投标保证金必须从投标单位的基本账户汇出，汇款时须标注“****项目投标保证金”（若项目名称过长可简写）字样。
（注：财政部门鼓励采用保函的方式递交投标保证金，具体办理流程参阅辽宁政府采购网）
15.1
投标有效期
90 日历日
16.1
投标文件及电子文档份数
正本1份,副本4份
电子文档1份（U盘）
18.1
递交投标文件截止时间、地点
详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。
20.1
开标时间、地点
详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。
21
评标委员会组成
评标委员会由采购人代表1人，评审专家4人组成，共5人。
27.2
评标办法
(综合评分法
(最低评标价法
29.2
推荐中标候选人的数量
3
31
确定中标人的方式
中标人数量： 1
(采购人委托评标委员会直接确定中标人
(采购人确定中标人
35.1
履约保证金
(本项目不收取履约保证金
(本项目收取履约保证金
履约保证金金额：
履约保证金递交时间：
履约保证金递交方式：□保函 □支票 □电汇
账户信息：
开 户 名：
开 户 行：
账 号：
履约保证金退还时间及规定:
（注：财政部门鼓励采用保函的方式递交履约保证金，具体办理流程参阅辽宁政府采购网）
36
采购代理服务费
(本项目不收取采购代理服务费
(本项目收取采购代理服务费
本项目采购代理服务费由中标单位向采购代理机构予以支付。
支付标准：根据发改价格[2011] 534号文件货物类收费标准计取招标代理服务费。
支付形式：电汇或现金支付
支付时间：领取成交通知书时
39.3
质疑
一、投标人认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。
1、接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面质疑函
联系单位：**_*
联 系 人：杨某某
联系电话：0415-***
通讯地址：*_**纤维南路1-2-7号
2、质疑函的内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式。
二、投标人应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：招标公告、招标文件、招标过程、中标结果）
40
投标人须提供的资料要求
1、投标人在递交投标文件的同时，须携带法定代表人资格证明书及法定代表人身份证原件、复印件或法定代表人授权委托书及授权委托代理人身份证原件、复印件。
2、疫情期间,参加开标时请佩带好口罩并保持安全的接触距离, 投标人参与开标的工作人员未与确诊或疑似病例有过接触史，来自或途经重点疫区入XX（返XX）隔离已满14天且通过核酸检测和血清抗体检测，未有发烧、发热、咳嗽等症状，目前身体状况良好，须出具相关证明。
41
投标人须注意
领取招标文件时授权委托代理人与开标时授权委托代理人应为一人，如有变更请于开标前一个工作日提交书面文件通知代理单位及招标单位，若未按要求更换授权委托代理人则按无效投标处理。
3注：表格中“(”项某某“■”项为被选中项。
招标代理服务收费标准
服务类型
费 率
中标金额（万元）
货物招标
100以下
1.5%
100-500
1.1%
500-1000
0.8%
注:
1.代理费不足伍仟元按伍仟元计取；
2.招标代理服务收费按差额累进计算。
即：100万元×1.5%=1.5万元
（500万元-100万元）×1.1%=4.4万元
(1000万元-500万元) ×0.8%=4万元
按上表以此类推，然后累计为最终价格。
二 总则
1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见投标人须知表1.1款。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知表1.2款。
★1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标货物须满足以下条件：
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
1.3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。
1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
1.3.4符合投标人须知表1.3.4款中规定的资格条件。
1.3.5若投标人须知表1.3.5款中写明允许采购进口产品（凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品），投标人应保证所投进口产品可履行合法报通关手续进入中国关境内，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标。
若投标人须知表1.3.5款中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。
1.3.6若投标人须知表1.3.6款中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。
1.3.7若投标人须知表1.3.7款中写明采购的产品为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如投标人所投产品不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其投标将被认定为投标无效。
★1.4如投标人须知表1.4款中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。
1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。
1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。
（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知表1.4.8款。
★1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。
★1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。
★1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
★2.2项目预算金额和分项某某分包最高限价见投标人须知表2.2款。
★2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
3.语言文字
除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
★4.计量单位
除投标人须知表4款中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
★5.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。
6.现场考察、开标前答疑会
6.1投标人须知表6.1款规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按规定的时间、地点组织投标人现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
6.2由于未参加现场考察或标前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担相应后果。
6.3现场考察及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。
7.适用法律
本项目的采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
三 招标文件
8.招标文件构成
招标文件内容如下:
招标公告
投标人须知
第二章 投标文件内容及格式
第三章 货物需求
第四章 评标方法
第五章 政府采购合同条款及格式
★8.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
9.招标文件的澄清与修改
9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 任
1.供方逾期供货的，每逾期一天向需方支付逾期供货金额%的违约金，逾期日的，需方有权单方面解除本协议。
2.供方交付的货物不符合约定的，供方无条件更换符合约定的货物，并按照最终提供合格货物的日期遵照前款承担违约责任，更换一次货物后仍不符合约定的，需方有权单方面解除本协议。
3.需方逾期付款的，每逾期一天向供方支付逾期金额%的违约金，逾期日的，供方有权单方面解除本协议。
九、争议解决
双方因履行本协议而产生的争议，应友好协商解决，协商不成的，任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。
十、合同生效
本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。
需方（公章）: 供方(公章):
法定代表人或授权代表人(签字): 法定代表人或授权代表人(签字):
地址： 地址：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮编： 邮编：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
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