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优化营商环境巡察监督重点

坚持深化政治巡察，聚焦“两个维护”根本任务，加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示，实施“十四五”规划、贯彻新发展理念，以及落实省委、两级市委重点工作安排等情况的监督检查，深入查找在强化作风建设、优化营商环境工作中存在的政治问题、责任问题、作风问题和腐败问题，重点监督检查以下四个方面：

（一）检查学习贯彻党中央深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署和省委、两级市委工作要求情况

一是加强对习近平总书记关于优化营商环境重要讲话、重要指示批示精神学习贯彻情况的监督检查。看被巡察单位学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境系列重要讲话和重要指示批示精神情况，看是否深入学习贯彻习近平经济思想，习近平总书记在民营企业座谈会、中央财经委员会会议、中国国际进口博览会开幕式等会议上的讲话精神，“营商环境只有更好，没有最好”指示要求等，从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，充分认识营商环境在经济社会发展中的重要位置，坚决扛牢政治责任，落实党中央、国务院系列决策部署，有没有政治责任扛得不牢，领导责任不到位、工作责任不落地，机制不健全、成效不扎实，甚至搞上有政策、下有对策等问题。

二是加强对落实党中央、省委和两级市委优化营商环境任务措施情况的监督检查。看被巡察单位贯彻落实习近平总书记视察山东时作出的“三新一高”重要指示要求情况，是否真正学懂弄通做实，结合中央、省、两级市委“十四五”规划，经济工作会议精神，聚焦省委确定的“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务、“十大创新”工作安排和市委“工业强市、产业兴市”发展战略、“重点工作提升年”“六大提升工程”重点任务，在优化营商环境、提升工作作风等方面制定具体措施，有没有抓落实浮在表面、停在纸面，表态多、行动少，调门高、落实差等问题；是否存在“七个有之”方面的问题，有没有搞自行其是、阳奉阴违等现象；是否充分认识“营商环境就是生产力、竞争力、创新力”，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面；是否充分认识转变职能、简政放权、放管结合、优化服务的重要性和紧迫性，把深化“放管服”改革、优化营商环境贯穿到部门履行职责各方面、全过程；是否把优化营商环境作为建设服务型政府、促进经济社会发展的重大任务来对待。

三是加强对领导班子在营商环境工作中作用发挥情况的监督检查。看被巡察单位领导班子是否把营商环境工作摆上重要议事日程，主动思考谋划；是否严格落实市委关于规范政商交往行为构建“亲”“清”政商关系的部署要求；看换届后新班子是否树立正确的政绩观，是否保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，能否发扬钉钉子精神，做到“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”；是否“新官不理旧账”，以机构或职能调整、相关责任人更替等为由对企业违约毁约。

（二）检查履行本单位职能职责，落实党中央、省委和两级市委优化营商环境任务措施情况

一是加强对履行职责情况的监督检查。以《优化营商环境条例》为依据，对照市委市政府《关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》《关于进一步优化营商环境的实施方案》《滕州市优化营商环境创新突破行动落实方案》《滕州市深入优化营商环境创新突破行动落实方案》《滕州市构建现代产业体系助推“工业强市、产业兴市”系统集成改革试点实施方案》等政策规定，看被巡察单位是否认真履行优化营商环境职能职责、主动融入全市优化营商环境工作整体部署，牵头部门是否发挥抓总作用，责任部门是否主动认领任务，有没有执行优化营商环境政策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，弄 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 题。

三是加强对依法用权情况的监督检查。看被巡察单位是否存在招商引资优惠政策不执行、该兑现的承诺不兑现、该履行的合同不履行，故意提高标准或设置门槛障碍，破坏诚信的营商环境等问题；是否存在领导干部和工作人员因事项告知不到位、政策讲解不透彻，导致服务对象受到处罚的问题，出现以处罚代替服务现象；是否存在多头执法、随意性执法、选择性执法，办“人情案”“关系案”，导致市场主体不公平竞争的问题；是否存在监督检查泛滥、检查标准随意化、不公平不公正，多头检查、粗暴执法，干扰企业、商户正常生产经营等问题；是否利用地方保护主义、家族或黑恶势力，设定“霸王条款”，搞家族式垄断、欺行霸市，破坏市场正常环境等问题。

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